一、2004年国民经济核算工作回顾

2004年，全省国民经济核算系统发扬业务精良、作风顽强的优良传统，在各级政府和统计局的领导下，紧紧围绕党和政府的中心工作，按照《2004年河南省统计局责任目标分解意见》和去年全省国民经济核算工作会议提出的具体目标和任务，抓住提高核算数据质量和提供优质服务两大主题，精心谋划，狠抓落实，克服各种困难，圆满完成了各项国民经济核算工作任务，国民经济核算的数据质量和核算服务水平不断提高。

（一）高质量地完成了国民经济核算表的编报工作

按照国家国民经济核算制度的要求，按时高质量地完成了2003年河南省GDP年报、资金流量表（包括收入分配和金融交易部分）、资产负债表以及2004年GDP季报的编制和上报工作。在国家统计局核算司年度评比中荣获国民经济核算工作特等奖，GDP核算工作一等奖。

在2003年GDP年报的编制中，按照国家核算制度的要求，克服目前核算资料缺口较大的困难，规范和完善GDP核算的资料来源和方法，积极研究第三产业增加值核算方法。充分利用我省开展的服务业调查资料、财政决算资料，利用工商、税务、文化、教育、卫生等部门统计和财务资料以及基本单位名录库资料，对我省经济总量进行了认真客观地核算，力求做到不重、不漏、客观、准确。

（二）完成了新行业分类GDP的试算工作

按照国家要求，根据我省实际情况，研究制定了新行业分类GDP试算方案，并对各省辖市进行了培训。在进行老行业分类GDP计算的同时，省和省辖市都对按新行业分类的GDP进行了试算，并如期完成了2003年度和2004年季度新国民经济行业分类的GDP试算、评估和上报工作，对试算方法进行了总结完善。

（三）加强对省辖市及县（市）GDP数据质量的审核

按照《河南省统计局和市地统计局对主要统计指标数据质量评估和监控实施办法》的要求，根据《国内生产总值数据质量控制方案》，对省辖市2003年GDP年报和2004年GDP季报进行认真细致的审核，并对县（市、区）2003年GDP年报进行了审核。

（四）继续推进投入产出调查与编表后续工作，加强投入产出表的开发应用

在2003年底完成2002年我省投入产出表编制工作的基础上，完成了向省直有关部门、高等院校、科研单位和省统计局有关处室等社会力量投入产出研究课题的公开招标,并确定23项课题为投入产出中标课题。8月16日召开了全省投入产出表彰会议，对获得全国、全省的先进集体和先进个人进行了表彰。根据我省投入产出工作安排，编写了《河南省2002年投入产出表编制方案》，设计了投入产出编表程序，并对8个编表的省辖市进行了业务技术的培训。目前河南省投入产出表已经印刷结束，招标课题的优秀研究成果将结集由中国统计出版社公开出版发行。

（五）配合发展壮大县域经济工作会议，做好县域经济考核评价等咨询工作

从年初开始到5月份，为配合我省发展壮大县域经济工作会议的召开，我们动员全处力量，围绕省委、省政府这一重大部署开展了评价监测、报告起草及其他相关工作。

一是完善县域经济发展考核评价方案，并对县市经济发展水平进行评价排序。按照省政府领导的要求，在局领导的具体安排和指导下，省局核算处在原来《县域经济综合经济实力评价方案》的基础上，经过反复论证、改进、完善，提出了《县域经济发展评价监测方案》。此方案上报省政府，李成玉省长亲自做出了批示，对评价指标体系设置给予了充分肯定。在省直有关部门和有关专业的配合下，在对县市上报的主要经济指标认真审核评估的基础上，根据新的方案对我省109个县市2003年经济发展进行了评价排序。

二是参加李成玉省长在会议上主体报告的起草和相关指标的论证。处内抽调2名同志利用1个月的时间专职参与了李成玉省长在会议上讲话的起草。对会议材料涉及到的有关县域经济和全省经济主要预计数据进行了多次可行性论证。

三是向大会提交了县域经济有关资料。根据新的评价方案和评价结果，编印了《关于我省县域经济发展评价监测方案和排序情况的说明》。为满足党政领导和会议代表了解全国百强县和部分周边省县域经济发展状况进行对比分析的需要，整理编印了《全国百强县及部分周边省县市主要经济指标》。这两个材料均作为会议参阅材料印发全省发展壮大县域经济工作会议，受到各位代表的欢迎。

四是向党政领导和社会提供优质服务。2004年上半年，我们向省委、省人大、省政府、省政协、省直有关部门、省辖市、县市政府、新闻媒体和社会提供了大量的有关县域经济的咨询服务。

围绕县域经济发展所做的各项工作，得到了各级党委、政府和社会各界的高度重视和充分认可，为我省县域经济发展提供了比较全面的优质服务。特别是对河南省县域经济考核评价体系的研究，得到省长李成玉的表扬。任潞生副局长、我本人和季红梅同志分别接受了中央电视台、中央人民广播电台、新华社、经济日报、工人日报、南方周末和河南省主流媒体的采访，在社会上引起较大反响。

（六）积极开展非公有制经济统计

随着改革开放的进一步深入，非公有制经济得到迅猛发展，为了反映非有制经济发展状况和进程，为各级政府和社会公众提供全面、统一、权威的非公有制经济发展信息，我省建立了非公有制经济统计制度。核算处作为全省非公有制经济总量核算单位，圆满地完成了2003年全省非公有制经济增加值的核算，以及全省及省辖市非公有制经济增加值、非公有制企业（单位）和个体经营单位主要经济指标的汇总、整理工作，并对《非公有制经济统计制度》的试行情况进行了总结，向有关处室通报了非公有制经济的核算情况，就存在问题进行了归纳，提出了适当的建议。

（七）强化服务意识，提供优质服务

核算处紧紧围绕党和政府中心工作，充分利用丰富的国民经济核算资料，抓住经济发展中的热点、难点问题开展分析研究，全年共完成统计资料（含统计报告、统计内参和经济研究参考）共10篇，超额完成年初制订的分析研究任务。在分析研究中力求在方法上有新的突破，克服“多而烂”的现象，追求“少而精”的标准，拿出了一批高质量的统计研究报告，为领导和社会提供了比较优质的统计服务。今年，主要围绕改进县域经济评价监测方法、财政收入与GDP关系、金融投入产出表的编制和应用及区域经济协调发展等课题展开研究，取得了一系列研究成果。特别是对县域经济评价监测方法的改革，受到各级党政领导和社会各界的充分肯定。

针对改革开放以来，河南省财政收入占GDP的比重逐年下降这一问题，核算处按照省政府领导的要求，选择了河南省财政收入和GDP关系这一课题进行研究，完成了《河南省财政收入和GDP关系》研究报告，此报告荣获2003年度宏观经济研究室二等奖。金融投入产出表的编制和应用课题获河南省统计科技进步二等奖和全国统计科技进步三等奖。配合民营经济表彰大会的召开，省局参与了有关统计资料的提供和论证，抽调一人直接参加李成玉省长在表彰大会上的讲话的起草。

（八）圆满完成国家统计局对我省的统计巡查

国家统计局于8月24日至8月28日对我省进行了统计巡查，核算处积极参与各项准备工作，收集整理了《河南省GDP及相关指标》和《河南省分行业GDP核算数据与专业统计指标》两张表，供巡查组使用，同时对我省的数据进行认真分析，查找差距，对GDP核算和数据质量自查情况进行了汇报，并陪同国家巡查组成员到有关省辖市进行巡查。巡查工作结束后，针对国家提出的问题，核算处拟定了整改报告，对改进国民经济核算工作进行了认真研究落实。

（九）继续加强新国民经济核算体系的培训

去年年底今年年初我们分七期对省统计局各处室队、各省辖市和县市区统计局主管局长和核算业务人员进行了新国民经济核算体系的培训，请国家统计局国民经济经济核算司许宪春司长主讲国民经济核算综述和中国国内生产总值核算，许司长的讲演取得轰动效应，培训效果良好。今年3月份，又组织了对省直有关部门《中国国民经济核算体系（2002）》的培训，并就财政、金融、保险和要素市场统计的有关工作进行了部署。

（十）改进和规范了地区GDP核算和数据发布制度

根据国家统计局的要求，结合我省实际情况，制定下发了《关于改进和规范地区GDP核算和数据发布制度的通知》（豫统文[2004]12号）。进一步规范了GDP核算和数据发布有关制度，明确了地区人均GDP的计算办法，并对地区GDP及相关指标中文译名的调整进行了说明。

（十一）完成了财政金融和要素市场统计工作

完成了2003年年度和2004年季度金融保险业财务统计，完成2003年年度要素市场综合统计工作及财政金融进度统计资料的收集整理工作。

（十二）为各级党政领导和社会公众提供了大量的国民经济核算资料

向《河南统计年鉴》、《统计月报》、河南统计信息网、党政领导及社会公众加工、整理、提供国民经济核算、财政、金融、保险以及要素市场等方面的资料。配合领导视察工作，向省委省政府领导提供了中原城市群、中部六省和一些省辖市和县市的统计资料。

（十三）省辖市全面完成2004年国民经济核算工作

2004年，各省辖市国民经济核算工作也取得了骄人的成绩，大家围绕提高核算数据质量和核算服务水平两大主题，在规范细化GDP核算、开展新的核算项目、利用核算资料服务地方经济发展、核算业务基础规范化建设等方面做了大量工作，取得优异成绩和典型经验。南阳市统计局立足省里制定的《国内生产总值核算理论与方法》，按照生产法、收入法和支出法三种方法分别制定了公式化的《南阳市GDP核算年报操作规程》，有效地规范了GDP核算。他们还对建立地区绿色GDP核算制度进行了一些探索，目的是为实现科学的发展模式提供信息资料。省辖市的分析研究工作也取得了可喜的成绩，可以说是篇次多、内容广泛、有一定深度，其中部分分析研究报告被市委、市政府在全市会议上作为参阅件或被领导批示表扬，如南阳市撰写的《对县域经济分类指导的思考》得到市委书记的亲笔批示，转发市直各部门，并下发到各县市区作为县域经济单项目标考核依据。

二、2004年国民经济核算工作取得的成绩和存在的主要问题

回顾2004年，我省国民经济核算工作的外部环境较好，各级统计部门领导非常支持国民经济核算工作，为搞好核算业务工作创造了良好的工作条件。与此同时，2004年核算工作也面临不少的挑战，主要是核算业务人员较少，而核算业务工作量和核算服务需求日益增加。以省局为例，我们有两位同志抽调到经济普查办公室专职进行经济普查工作，一位同志到外地学习三个月，两位同志分别要进行博士论文和硕士论文的答辩。面对这种困难的局面，核算处领导班子在主管局长的领导下，团结全体同志，精心策划，奋力拼搏，圆满完成全年各项工作任务，同时全体干部的业务素质和知识水平有新的提高，精神风貌有新的改变。各市县区的核算业务人员也克服了种种困难，取得了一系列好成绩。

（一）工作的计划性增强

科学计划、周密部署是搞好各项工作的基础，而不断分析总结工作进度的完成情况，适时安排部署下阶段的工作至关重要，特别是在2004年任务量和人力矛盾比较突出的情况下，如果工作缺乏计划性，就不可能高质量地完成各项工作任务。2004年年初，省局核算处按照《2004年河南省统计局责任目标分解意见》制定了《2004年国民经济核算工作总体思路》，明确了全年国民经济核算工作总体要求、工作重点、工作要点和工作分工，按照这一思路的要求，指导全年国民经济核算工作。在年中的每一个季度，都对上一个季度的工作进行认真总结，分析形势，查找不足，及时调整工作部署，对下一个季度的工作进行安排。

（二）应对复杂局面的能力不断提高

随着科学发展观不断深入人心，党政领导和社会各界对核算信息的需求不断增加，特别近两年来自各级党政领导的咨询任务呈现时间紧、难度大、要求高的特点。面对这种形势，如果没有熟练的干部队伍、详实的信息积累和精心的组织策划，就很难高质量地完成领导交办的任务。经过几年的锻炼，国民经济核算系统应对复杂局面的能力不断提高。以2004年4月份省委、省政府召开的发展壮大县域经济工作会议为例，当时核算处承担的工作任务有四项，一是抽调2名同志直接参加李成玉省长的讲话，二是对县域经济的考核评价方法进行改进和完善，并排出2003年各县市的综合经济位次；三是整理全国百强县的主要经济指标；四是整理周边各省分县市的主要经济指标。工作的任务量和复杂程度可想而知，面对这么大的工作量，核算处认真策划，分工明确，相互协调，圆满地完成了各项工作任务，受到李成玉省长的表扬。

（三）各项国民经济核算业务工作有新的进展

我们严格按照GDP核算的有关制度方法，规范操作、逐步弥补资料来源缺口，核算质量有新的提高。由于我们规范操作，在全国对我省的统计巡查、上半年和第三季度国家对我省数据的联审中没有发现大的问题，国家基本上没有调整我省的GDP核算数据。全省的投入产出核算也取得重大进展，投入产出模型及表的编制、印刷和开发应用均好于往年，从投入产出招标课题的回收情况看，课题的质量也高于往届，这在全国居于领先地位。另外，我省的资金流量核算、资产负债核算、金融保险业财务统计等方面也取得重大进展。

（四）核算干部队伍知识水平和业务素质有新的提高

人是决定一切工作质量好坏的关键，去年提出了建立学习型系统和学习型处室的要求，今年我们认真贯彻落实，通过学历教育、在职培训、离岗脱产学习等方式，使核算干部队伍知识水平和业务素质有新的提高。其中赵德友同志顺利从中国人民大学国民经济管理系毕业，获得经济学博士学位，顾俊龙同志获得郑州大学经济学硕士学位，也是省统计局自己培养出来的第一个硕士研究生。季红梅同志被统计局推荐参加省委组织部组织的加优秀中青年干部培训班，另外分别有一名同志正在进行硕士阶段和本科阶段的学习，顾俊龙同志还被评为2004年度河南省统计系统先进工作者荣誉称号。

回顾已经过去的2004年，成绩是第一位的，这一点必须充分肯定，但是，由于客观条件的限制，我省国民经济核算工作还存在一些不容忽视的问题，主要是以下几个方面。

（一）GDP核算难以适应形势需要

随着我国社会主义市场经济的不断发展和产业结构的调整，以及对外开放的扩大和国际交往的日益增多，出现了一些新兴行业和经济热点，如非公有制经济、中小企业、民营经济、高新技术产业、信息产业、文化产业和旅游经济等。这些内容在现行的国民经济核算中难以进行准确的反映，难以满足党政领导和社会各界这方面的需求。特别是季度增加值核算一、二、三产业内部分类太粗，难以即时反映经济发展的亮点。年度增加值核算一、二产业核算内部分类较粗，很难详细反映各行业经济发展状况。

（二）省和各省辖市GDP核算数据差距有扩大的趋势

今年前三季度，由于多种原因，省级核算数和省辖市汇总数之间的差率出现反弹，GDP总量差率扩大到2.5个百分点，增长速度差率扩大到2.3个百分点，而且省和18个省辖市的增长速度极不协调，这种状况如果持续下去，就会严重影响GDP核算数据的权威性和公信力。

（三）核算服务水平有待进一步提高，服务的范围有待进一步拓宽

受国民经济核算行业分类较粗,现代经济分析方法应用不够等因素的影响，核算信息咨询服务还不能满足党政领导和社会公众的需求，对社会经济发展中出现的一些热点、难点问题研究不够，统计服务的适用性、时效性等都亟待改进和提高。

（四）核算业务基础规范化建设方面还有许多工作要做

由于今年增加了县域经济考核评价、参加民营经济表彰大会上李省长的讲话起草和改进地区GDP核算等项工作，任务量大幅度增加，而核算力量在减少，省局核算处对推进核算业务基础规范化建设进展不大，各省辖市在这方面做了大量探索，省局核算处在这方面的工作是滞后的。

三、当前国民经济核算工作面临的形势

以1985年开始建立GDP核算制度为标志，我省开展国民经济核算工作已经达20个年头，在这20年中，国民经济核算工作迎来了几次大的突破。一是从1985年开始，国民经济核算工作处于初创阶段。其主要标志是开始进行第三产业统计试点和对生产总值进行初步测算；二是从1995年起，取消了MPS体系的国民收入等有关统计指标，省级建立了地区生产总值核算、投入产出核算、资金流量核算、资产负债核算，编制了经济循环帐户，实现了向新国民经济核算体系的全面过渡。三是从2002年起，国民经济核算进入规范发展阶段。2002年，我国颁布了《中国国民经济核算体系（2002）》，使国民经济核算在总体框架、基本原则、计算方法上逐步与SNA体系完全接轨。为进一步完善地区GDP核算和数据发布制度，经国务院第28次常务会讨论同意，国家统计局先后印发了《关于我国GDP核算和数据发布制度改革的通知》(国统字[2003]70号)和《关于改进和规范地区GDP核算的通知》（国统字[2004]4号），对GDP的数据发布制度、地区人均GDP的计算方法、地区GDP及相关指标的中文译名等方面的问题进行规范。2004年11月17日国务院办公厅转发了国家统计局《关于改进地区GDP核算工作的意见》（国办发[2004]82号），对改进地区GDP核算进行部署。GDP核算本身的一系列改革，GDP核算在经济管理和宏观调控中的影响力使国民经济核算工作面临新的发展机遇和严峻挑战。我个人认为应该从以下几个方面来理解国民经济核算面临的形势和任务。

（一）国民经济核算成果已经成为各级党政领导管理经济的重要依据。2002年党的十六大结束以后，我省围绕全面建设小康社会，加快实现中原崛起，出台了一系列政策措施，制定了《河南省全面建设小康社会规划纲要》，提出了全面建设小康社会的三个途径，即工业化、城市化和农业现代化，并分别就国有企业改革、非公有制经济发展、对外开放、农村经济发展、加快城市化步伐、发展壮大县域经济等召开了一系列会议，出台了一系列措施。这些政策措施的出台，省统计局特别是国民经济核算处做了大量工作，参与了重要措施的论证、领导讲话的起草，提高了大量的会议参阅文件。省政府领导评价统计部门是政府管理经济中非常重要的一个部门，有领导甚至评价统计部门已经由政府管理经济的后台走向了前台，这与市场经济条件下政府的一般职能是相适应的。以GDP核算为代表的国民经济核算资料如此重要，确实使国民经济核算工作面临良好的发展机遇。

（二）国民经济核算产品的社会需求日益扩大。虽然国民经济核算的结果主要为各级党政领导服务，但为经济学界和社会公众服务的职能也在不容忽视。近几年来，经济学界和社会公众对核算资料的信息需求不断增加，特别是高等院校和学术研究机构的信息需求较大，改变了过去教授不懂统计指标含义的状况。以2002年投入产出表的招标为例，社会的响应程度较高，共回收了近30篇课题研究成果，确实是我们所没有想到的，大家都在为发展河南经济、推进全面小康社会建设和实现中原崛起建言献策。这对发现核算中存在的问题，改进国民经济核算工作具有重要的意义。

（三）落实科学发展观对国民经济核算工作提出了新的要求。党的十六届三中全会提出了科学发展观的理念，所谓发展观就是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总的看法和根本观点，落实科学发展观必须实现全面、协调和可持续的发展，发展的核心是经济发展，但仅有经济发展还不够，所谓正确的政绩观是为取得科学的发展而取得政绩。党的十六届四中全会指出：“抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准”。去年对县域经济的考核评价方法进行了改进，体现了科学发展观的要求，但这还不够，今年要在搞准GDP核算这一主要经济指标的前提下，完善评价方法，最终建立科学的政绩考核办法。

（四）GDP核算失真的压力依然存在。正由于GDP核算在政绩考核具有重要作用，导致一些地方的党政领导干预核算数字，核算数字在源头上失真的压力越来越大。一方面，全省经济是各省辖市经济的汇总，另一方面，各省辖市的经济增长速度除个别市外均高于全省，这就使人产生疑问，到底是省里的算低了，还是各省辖市算高了，很影响GDP核算数据的严肃性。

可见，国民经济核算工作即面临难得的发展机遇，又存在失真的挑战，有时形势甚至是严峻的，对次，我们从事国民经济核算工作的同志必要予以充分认识，竭尽全力做好我们的工作。

四、2005年国民经济核算工作要点

2005年全省国民经济核算工作的总体要求是：以改进全省GDP核算为核心围绕提高核算数据质量和核算服务水平两大主题，突出做好改进全省GDP核算、加强投入产出表的开发应用、调整核算业务工作布局、完善县域经济考核评价方法、研究核算数据与经济普查数据的衔接协调、改进核算服务水平等方面的重点工作。积极研究，探索建立35个扩权县市经济发展水平监测制度，以建立城市市区GDP核算制度为突破口，探索建立城市市区考核评价制度。

（一）改进全省GDP核算工作

1．规范GDP核算方法。根据国家统计局《关于季度GDP核算方法的若干补充规定》（国统字[2004]104号）要求，修订《河南省地区GDP核算方案》，实现地区GDP核算方法的科学性统一性和规范性。

2．建立GDP联审制度。我省将根据《国家统计局关于进一步规范地区GDP核算和部分专业统计的有关规定》（讨论稿）的要求，结合河南实际，充实有关内容，制定下发《河南省统计局关于进一步规范地区GDP核算和部分专业统计的有关规定》，以上述两个修订后的文件，作为我省对省辖市GDP数据进行联审的基本依据。根据联审中积累的经验，结合专业统计的发展变化情况，制定下发《河南省地区GDP及主要专业统计数据质量评估和监控操作办法》。省辖市对辖区内县市区的联审与省局同步进行，从一季度核算开始，巩义等五个直管市参加全省联审，其数据由省局统一对外公布。

3．进一步规范行业数据的计算方法。根据国家统计局制订的农业、工业、建筑业和批发零售贸易餐饮业的全国统一、可比的计算方法，建立对省辖市相应主要统计数据的审核评估管理制度，逐步实现上述四个行业全省数据与省辖市汇总数据的协调衔接。

4．进一步规范省和省辖市GDP数据的发布时间和发布方式。

从2004年第4季度数据开始，各省辖市季度和年度GDP都由省统计局统一发布，省统计局发布的数据为法定数据。各省辖市统一发布辖区内县市区GDP核算数据，并以此作为法定数据。联审之前，各省辖市可以使用GDP总量及其增长速度数据，但要注明是初步核算数，最终的结果以全省经联审后反馈的数据为准。

（二）充分发挥投入产出核算的功能，加强对投入产出表的开发应用

出版投入产出应用研究成果集。按照招标方案的要求，对投入产出应用课题进行评审，分别评出一、二、三等奖，并将优秀研究课题结集公开出版。

筹备编制2005年投入产出延长表。在国家方案的基础上，制订河南的投入产出延长表编制方案，收集有关价格、流入流出、主要能源消耗等方面的资料，为编制河南2005年投入产出延长表做技术上、数据上的准备。

继续深入开发应用投入产出表。把投入产出应用引向新的领域，进行可持续发展、环境资源保护、技术进步等方面的课题研究。

（三）进一步调整国民经济核算业务工作布局

省政府文件下发后，我们拟向省局党组汇报，并草拟《河南省统计局关于加强国民经济核算工作的意见》，在统计系统部署改进GDP工作，并按照“精简效能，平稳过渡，有进有退，突出重点”的原则，对现有国民经济核算专业布局进行适当调整。调整要达到两个的目的，一是使国民经济核算工作结构更合理，更适应宏观经济决策的需要，二是鉴于省辖市也要与省局同步建立GDP核算的联审制度，工作量大幅度增加，适当调减各省辖市的核算业务量。拟调整内容概括为：两个加强、三个调整、一个取消、两个建立。

1．加强非公有制经济核算和县域经济发展考核评价工作。省和省辖市要按年提供辖区非公有制经济总量数据，按季提供工业、建筑业、批发零售贸易业非公有制经济基本数据。省级要进一步完善县域经济考核评价方案，为各级政府和有关部门提供咨询服务。

2．调整投入产出核算、资产负债核算和财政金融进度统计的职能定位。投入产出核算主要为计算各产业部门增加值提供基础数据，为经济研究提供政策工具，不再要求各省辖市编制投入产出表；资产负债核算工作由省级来做，各省辖市不再编制资产负债表；财政金融进度统计的主要任务是收集和提供财政、金融资料，一般不再提供财政金融统计分析。

3．取消现有要素市场统计。取消现有要素市场统计。由于受多种因素制约，要素市场统计还很不完备，数据可用性不强，省级将取消这一统计制度。

4．逐步建立扩权县市经济发展和城市市区经济发展监测制度。围绕服务政府中心工作，准确核算县域经济和城市经济的发展成果，年内要加强研究，制定方案，广泛征求意见，加强对县域经济和城市市区经济的监测。积极探索建立35个扩权县市经济发展水平监测制度，按季监测35个扩权县市经济发展状况。以建立城市市区GDP核算制度为突破口，稳步推进城市市区经济发展水平监测制度的建立。

作出这样的调整以后，省级的核算业务设置更加合理，形成以GDP核算为中心，以投入产出核算为分析研究工具，四大基本核算表全部编制的专业布局。省辖市全力做好本级GDP核算工作，以GDP联审为工具，把辖区内县市区GDP核算数据搞准搞实，完成投入产出调查年份在当地的调查任务。县市区搞好年度和季度GDP核算，为当地党政领导提供优质服务。

（四）搞好县域经济考核评价工作

根据省政府领导的要求，2005年仍然要对县域经济进行考核评价，这套考核体系实际上是对各地落实科学发展观的综合评价，也是对县市领导政绩观的评价。鉴于该项工作的敏感性，必须以严肃认真的态度搞好这项工作，各地要加强对县市GDP核算的审核，使评价建立在真实的数据基础之上，同时，省局还将根据省政府领导的要求，进一步完善考核方法，增加部分社会发展方面的指标，并相应调整考核指标的权数。

（五）做好核算数据与经济普查数据的衔接协调

今年经济普查结束后，将为核算提供详实的基础资料，这对国民经济核算影响非常巨大。一是如果普查结果与当前的核算数据存在较大出入，必须进行衔接协调，并及时调整历史数据；二是可以利用这次经济普查取得的宝贵结果，弥补第三产业核算资料来源缺口，规范三产业核算；三是通过普查，建立与新国民经济核算分类相一致的GDP和各产业增加值统计，实现与专业统计制度的衔接配套。关于这方面的工作，国家统计局已经出台了《关于利用经济普查资料对GDP核算进行修订的意见》（讨论稿），河南将根据国家动向和省局的工作安排，制定我省的实施意见，并召开适当的会议进行部署，大家要做好这样的思想准备，要提前介入，认真学习经济普查方案，做到心中有数。

（六）进一步提高核算的服务质量

今年核算服务要努力在三个方面取得一定进展。一是要进一步拓宽核算服务范围，主动参与对影响区域经济发展重大问题的论证，探索建立科学发展观和党政领导政绩观考核评价指标体系，为河南省全面建设小康社会献计献策，扩大国民经济核算的影响力。二是要加强对经济理论知识的培训。实践证明，不懂经济学的基本理论，不了解我国宏观控制的政策举措和政府管理经济工作的动向，很难写出好的分析研究报告，今年省局核算处力争组织一次经济理论知识的培训，既讲经济基本理论，又请专家做经济形势的专题报告，开阔大家的视野。三是争取推广一套经济分析软件，培养一批计量经济分析骨干，并适时对省辖市统计局核算业务人员进行培训，力争使省及省辖市能够利用计量经济软件对当地经济问题进行分析研究，使核算系统的分析研究水平再上一个新台阶。