关于印发《河南省统计局保持共产党员先进性

教育活动整改提高阶段实施方案》的通知

各党支部（党委）：

现将《河南省统计局保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段实施方案》印发给你们，望认真组织实施。

二○○五年五月十六日

河南省统计局保持共产党员先进性教育活动

整改提高阶段实施方案

按照省委的部署和省委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于扎实做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》（豫先组发[2005]53号）的精神，我局保持共产党员先进性教育活动从5月13日转入整改提高阶段。整改提高阶段是先进性教育活动的关键阶段，既是分析评议阶段工作的深化，又是对教育活动质量的实际检验。为了深入扎实地做好这一阶段的工作，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻中央政治局常委参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会通报精神，以及胡锦涛总书记和中央政治局常委到联系点调研时作出的重要指示精神，按照省委的部署和要求，坚持开门教育，搞好集中整改，切实解决影响统计事业改革发展、涉及群众切身利益的实际问题，进一步提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动各项工作，为全面建设小康社会、实现中原崛起做出更大贡献。

二、主要任务

针对问题、抓好整改、制定措施、见诸行动。要把是否为群众办实事、办好事，群众是否满意作为检验我局先进性教育活动成效的主要标准，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。各支部（党委）和每个党员都要扎扎实实地办几件群众期待解决的实事、好事，在办实事、办好事的过程中，进一步转变作风、加深与群众的感情、开创各项工作的新局面。

三、整改内容

1、领导班子的整改内容：业务工作方面的整改；党建工作方面的整改；作风方面的整改；自身建设方面的整改；领导能力方面的整改。

2、基层党组织的整改内容：为各项工作提供组织保证方面的整改；教育管理党员方面的整改；自身建设方面的整改。

3、党员个人的整改内容：思想方面的整改；本职工作方面的整改；作风方面的整改；廉洁自律方面的整改；执行能力方面的整改。

四、目标要求

通过整改，使我局各级党组织和广大党员发挥“三个作用”：局党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；提高“五个能力”：在政治上提高战斗力，在思想上增强凝聚力，在工作上发挥创造力，在经济上发展生产力，在廉政上增强免疫力；发扬“六种作风”：理论联系实际、密切联系群众、开拓创新、艰苦奋斗、真抓实干、无私奉献。达到“五个明显”：政治上有明显进步，思想上有明显提高，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，工作上有明显推进。

五、方法步骤

我局先进性教育活动整改提高阶段整体时间安排33天（5月13日至6月14日），重点抓好4个环节。

1、制定整改方案：

时间安排：8天（5月13日至5月20日）。

主要方式：每个党员针对群众提出的意见建议、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查找的问题，认真制定整改措施。局领导班子、局机关、各党支部（党委）结合各自实际，针对存在的突出问题，分别制定整改方案。

具体要求：（1）明确整改重点。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。局机关和各事业单位，要以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口，树立科学发展观和正确政绩观，提高科学执政、民主执政和依法执政的水平。（2）确定整改时限。对每一项整改措施，都要提出具体整改时间，明确整改要求。（3）落实整改责任。明确分工，责任到人，加强督查，推动落实。（4）整改方案制定后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，并向参与群众发放征求意见表征求意见建议，对整改方案进行修订。局级领导班子和领导成员的整改方案要征求全体班子成员、处级以上干部和群众代表的意见建议，党支部（党委）的整改方案要征求全体党员、群众代表的意见建议，党员个人的整改方案要征求所在党支部的党员和群众代表的意见建议。

党员的整改措施由党支部审核，处级党员领导干部的整改措施由分管局领导负责审核，局级党员领导干部的整改措施由党组主要负责同志审核，报省委督导组审阅。局领导班子的整改方案，在集体研究决定的基础上，听取省委督导组的意见；各党支部（党委）的整改方案要听取局督导组的意见，并报局先进性教育活动领导小组办公室。

2、进行集中整改

时间安排：15天（5月21日至6月4日）。

主要方式：围绕党风、政风、行风和作风建设，对那些需要解决而又能够解决的突出问题，集中进行整改。

具体要求：（1）抓好整改。对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，并积极创造条件逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠我局难以解决的问题，要及时向上级部门反映，通过协调，加以解决；对单靠一个支部和单位难以解决的问题，局党组要加强协调，采取综合治理措施加以解决。（2）办好实事。集中解决群众关注的热点、难点、重点问题，多为群众办好事、办实事，让群众看到实效。（3）改进作风。组织广大党员深入基层，为群众解疑难、办好事、办实事，使党员受教育、群众得利益，进一步密切党群关系。（4）局机关、局领导班子要吸收10名以上群众代表，每个支部（党委）要吸收5名以上群众代表参与整改。

3、公布整改情况

时间安排：5天（6月5日至6月9日）。

主要方式：（1）召开情况通报会；（2）书面公布通报材料。

具体要求：（1）局领导班子、各支部（党委）制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。多数群众不满意的，要重新整改。（2）局先进性教育活动领导小组要通过召开情况通报会、书面公布通报材料等形式，在一定范围内公布局机关、局领导班子、各支部（党委）的整改措施和整改情况。（3）领导班子和班子成员的整改结果要汇编成册，印送同级党代会代表、人大代表、政协委员等进行监督。（4）公布2-3个群众最盼望解决的问题，接受省委督导组的指导，并请群众重点监督。

4、搞好工作总结

时间安排：5天（6月10日至6月14日）。

主要方式：总结自查；局督导组组织检查；接受省委先进性教育活动领导小组组织检查；召开支部（党委）总结会和全局总结大会。

具体要求：（1）要按照省委先进性教育活动领导小组的部署，对本单位先进性教育活动的总体情况进行总结，对巩固扩大整改成果工作进行部署。各支部（党委）的总结报告和扩大整改成果工作方案，报局先进性教育活动办公室审批；我局的总结报告和扩大整改成果工作方案，报省委先进性教育活动办公室审批。（2）局先进性教育活动领导小组要按照具体的检查验收标准，重点看党员素质是否得到提高、基层组织是否得到加强、存在问题是否得到解决、各项工作是否得到促进、人民群众是否满意。在各支部（党委）自查的基础上，局督导组结合群众满意度测评，对各支部（党委）的教育活动进行检查验收，每个党支部要发放10份群众满意度测评表。（3）在省委督导组的指导下，按单位党员、群众总数的50%以上的数量发放群众满意度测评表，对我局先进性教育活动进行群众满意度测评工作。（4）群众对整改情况满意度达不到三分之二的，要根据群众的意见建议重新进行整改。（5）经审批同意后，召开支部（党委）总结会和全局总结大会。局党组、局先进性教育活动领导小组要在六月份组织评比表彰“五型”机关党支部、“五好”党员。

六、工作重点

1、围绕深化学习抓整改，自觉实践“三个代表”重要思想。（1）组织党员特别是党员领导干部深入学习中央规定的必读篇目。（2）学习先进典型的模范事迹。（3）听取专题报告。通过深入学习，使广大党员更加自觉地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中，体现到具体行动上，成为推动统计事业实现新发展、开创新局面的强大精神动力。

2、围绕解决问题抓整改，让人民群众得到利益。（1）局领导班子和每个党支部（党委）都要针对问题，制定措施，抓好整改，至少要就群众反映强烈的2-3个重点问题提出具体整改措施。（2）对于群众提出的所有意见建议，努力解决，及时反馈，做到事事有结果、件件有回音、条条有落实。（3）对于群众反映的个性问题，要尽力逐一解决；确实不能解决的要讲清政策、解释清楚，给群众一个负责任的答复。通过解决问题，让群众得到实实在在的利益，看到党员和党组织在先进性教育活动中新变化、新面貌、新形象，感受到先进性教育活动取得的实际效果。

3、围绕弘扬正气抓整改，营造保持先进性的氛围。（1）学习好中央、省委树立的先进典型。（2）深入开展争创“五型”机关党支部、争当“五好”党员活动，对先进性教育活动涌现出的先进集体和先进个人进行表彰。通过弘扬正气，进一步激发各级党组织和广大党员为实现中原崛起建功立业的内在动力，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，进而形成对照先进找差距、学习先进抓整改、争当先进做贡献的浓厚氛围。

4、围绕建章立制抓整改，建立保持先进性的好机制。（1）建立党员长期受教育的学习机制，不断提高党员素质。（2）建立党员队伍的自我纯洁机制，严把入口，疏通出口。（3）建立党员队伍的激励机制，保障党员民主权利，激励党员争先创优。（4）建立党员的动态管理机制，确保“管住、管好、管活”党员。（5）建立党的监督机制，使广大党员始终发挥先锋模范作用。通过建章立制，把先进性教育活动中创造的好做法、好经验用制度的形式固定下来，形成党员队伍常抓不懈、始终保持和增强先进性的长效机制。

5、围绕促进工作抓整改，形成科学发展的好局面。（1）引导广大党员立足于促进工作，热爱本职，热爱岗位，奋发进取，勤奋敬业。（2）引导广大党员实践党的宗旨，履行岗位职责，做好本职工作，创造一流业绩。（3）引导广大党员把做好本职工作与全面建设小康社会、实现中原崛起的大局紧密联系起来，牢固树立、认真落实科学发展观和正确政绩观，为党和人民建功立业，为中原崛起做出更大的贡献。

联系我局工作实际，主要结合履行统计职能、结合重大工作任务的开展、结合统计建设、结合作风建设等方面抓整改，通过整改提高，促使党员素质有新的提高，机关作风有新的转变，统计工作质量和统计服务水平有新的推进，改革发展稳定有新的进展，确保取得“双成果、双丰收”。

七、组织领导

1、着眼大局。各级党组织要切实加强形势教育，引导广大党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织意识、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展我局改革发展稳定的良好局面。

2、领导带头。局级党员领导干部在整改提高阶段坚持7个带头：带头搞好学习提高，增强搞好整改的主动性和责任感；带头制订整改措施，提出解决问题、改进工作的具体办法；带头解决存在问题，确保取得实效；带头办实事好事，确保先进性教育活动成为群众满意工程；带头接受群众监督，搞好开门教育；带头为发展作贡献，做到“两不误、两促进”；带头搞好以点带面，到联系点调研指导，使联系点成为示范点。各级党员领导干部和局机关要以身作则，带头整改，做出表率，带动广大党员共同搞好整改提高。

3、落实责任。党组主要领导要尽好第一责任，做到思想不松懈、精力不放松、力量不减弱、领导有保障；分管领导要落实直接责任，深入基层、调研指导，精心组织、周密考虑，细致工作、不断创新；党支部（党委）书记要履行具体责任，把整改提高阶段的各项要求抓实、抓好、抓到位，形成一级抓一级、层层抓落实和责任体系。局督导组要进一步增强责任感和使命感，掌握方法步骤，明确各项要求，突出督导重点，认真履行职责，搞好督促检查，做到掌握情况、及时沟通、加强指导、严格把关，确保整改提高扎实开展、取得实效。要把责任制的落实情况与年度考核、评先表优、干部选拔使用挂起钩来，激发各级党组织和有关责任人的积极性和创造性。

4、把握政策。坚持正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高认识、正视问题、搞好整改；要从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内动力，促使他们加倍努力、尽快转化、跟上队伍。对违反党纪的，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

5、营造氛围。各单位要紧紧围绕整改提高阶段的各项任务，充分运用网络、广播、板报等媒体，大力宣传“三个代表”重要思想，宣传教育活动涌现出的先进集体和先进个人，宣传各单位整改工作的好做法、好经验和新成效，努力营造各级党组织高度重视、广大党员主动参与、各界群众积极支持的良好氛围。

6、注重实效。要在解决问题上下功夫，着力解决好党员个人存在的突出问题，解决好党组织存在的突出问题，解决好影响统计改革发展稳定的突出问题。要在实事求是上下功夫，坚持科学发展观和正确政绩观，从本单位实际出发制定整改方案，提出切实可行的整改目标。要在狠抓落实上下功夫，扎扎实实地办实事、解难题、促发展，不搞形式主义，不做表面文章，不摆花架子。