豫统党组〔2007〕11号

各处（室）、各事业单位：

现将《中共河南省统计局党组关于开展“讲正气、树新风”主题教育活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○七年三月三十一日

中共河南省统计局党组关于开展“讲正气、

树新风”主题教育活动的实施方案

根据《中共河南省委关于在全省各级党组织和党员领导干部中深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动的意见》（豫发[2007]6号），结合我局实际，现就如何开展以学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，加强领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容的“讲正气、树新风”主题教育活动，制定如下实施方案：

一、活动的意义

省委决定在各级党组织和党员领导干部中，开展“讲正气、树新风”主题教育活动，是贯彻落实胡锦涛总书记关于“全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”讲话精神的具体措施。近几年来，我局通过开展以讲学习讲政治讲正气为主要内容的“三讲”教育、以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育、以“牢记两个务必、坚持执政为民”为主题的权力观教育和以“视统计信誉为生命”的主题教育等活动，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显提高，党员领导干部作风的主流是健康向上的，广大党员干部认真贯彻落实科学发展观，牢记党的宗旨，开拓进取，求真务实，兢兢业业，艰苦奋斗，以良好的作风推进统计改革和发展，赢得了各方面的赞誉。同时，也必须清醒地看到，胡锦涛同志指出的领导干部作风方面存在的问题，在我局党员领导干部中也有不同程度的表现。如，有的同志放松学习，思想上因循守旧，工作上得过且过；有的党性观念不强，缺乏大局意识；有的心态浮躁，个人名利思想严重；有的铺张浪费，生活情趣不高，图虚名讲排场。尤其是有的同志不能坚持实事求是的思想路线，不认真解决统计数据质量存在的实际问题，对弄虚作假现象抵制不力。这些问题影响很不好，危害很大，如果不抓紧进行治理和解决，将严重影响党员干部队伍的整体形象，严重损害党和政府的权威，影响统计事业的改革和发展。我局各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，一定要从政治和全局的高度，深刻认识加强党员领导干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性，切实增强抓好党员领导干部作风建设的政治责任感和工作紧迫感。

在各级党组织和党员领导干部中深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求，是认真解决各级领导班子、党员领导干部作风方面存在的突出问题、加强和改进党的作风建设的重大举措。我们一定要以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，把这次主题教育活动抓紧抓好，切实加强五个方面的作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，牢固树立忧患意识，公仆意识、节俭意识，着力解决党员领导干部作风方面存在的奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风，努力实现领导干部作风的进一步转变，以良好的党风带政风促进统计事业的发展。

二、指导思想和目标要求

开展“讲正气、树新风”教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会、中央纪委七次全会和省八次党代会、省纪委二次全会精神，着眼于提高党的执政能力，着力于巩固深化先进性教育成果，以学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神、全面加强党员领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题，教育引导党员领导干部坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养、发扬优良作风，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快中原崛起、构建和谐社会提供坚强的政治保证。

开展“讲正气、树新风”主题教育活动，要坚持以处以上党员领导干部为重点，着力抓好五个环节的工作。一是学。把学习胡锦涛同志关于作风建设的重要讲话精神与学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于党的作风建设的论述结合起来，要把学习贯彻省纪委二次会议精神与学习徐光春书记的讲话结合起来，在把握精神实质上下功夫，真正做到学出精神、学出新意、学出氛围、学出成效；二是摆。通过召开民主生活会、开展谈心活动，找准班子及个人存在的突出问题，做到摆问题要具体，每个班子及个人至少要重点查摆一至两个问题，分析原因，认真整改。并做到谈认识要深刻，订措施要有力，要切实可行。确保领导班子作风建设和领导干部作风转变取得实效；三是建。在学习和查摆问题的基础上建章立制，省局将对加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气作出明确规定、提出明确要求，以制度规范作风，以制度促进作风，以制度保障教育活动的成效；四是查。严肃查处因作风败坏引发的违纪问题，以这些反面典型为教材开展警示教育，做到以案施教、以案为鉴；五是树。要树立一批为统计事业无私奉献的先进典型，树正气，扬清风，发挥先进典型的示范和表率作用，推动领导干部作风建设的深入开展。通过开展这项主题教育活动，要切实达到如下目标要求：

（一）理想信念进一步坚定。党员领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立视统计信誉为生命的观念，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义腐朽思想的侵蚀影响，坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，增强党性观念，保持共产党员的先进性。

（二）宗旨意识进一步牢固。党员领导干部全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，统计为民的理念进一步增强，实事求是和依法统计的思想进一步增强，坚持艰苦奋斗、克己奉公、廉洁从政、执政为民、不出假数，真正做到为民、务实、清廉。

（三）道德修养进一步加强。党员领导干部带头树立求真务实的思想和社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，不以恶小而为之，不以善小而不为，不放松放纵自己，自觉养成讲道德、重修养、尚清廉、促和谐的良好风气，永葆共产党人的高风亮节。

（四）作风建设进一步改善。党员领导干部通过学习，在提高认识的基础上，真正在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风上有明显提高，作风面貌进一步改善。各党支部组织通过加强民主集中制、提高民主生活会质量，进一步增强自身的创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥战斗堡垒作用。

三、工作原则

（一）坚持理论联系实际。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把“讲正气、树新风”主题教育活动与解决党员领导干部作风建设方面存在的突出问题结合起来，与促进统计事业改革发展、构建和谐中原的各项工作结合起来，坚决反对搞形式主义、虚报浮夸和弄虚作假，每一个党员领导干部、领导班子、党组织及单位务必紧密联系自身实际情况，切实解决在行风建设方面存在的群众反映强烈的突出问题，务求实效，取信于民。

（二）坚持开展批评与自我批评。每个党员干部首先要严格要求自己，严于解剖自己，积极开展自我批评，查找和解决自身存在的问题。同时，要主动征求别人的意见，诚恳接受群众的批评。党员之间要出以公心，开展批评与自我批评。通过开展多形式的批评，激发干劲，增进团结，促进工作。

（三）坚持教育、制度、监督并重。要注意发挥教育、制度、监督的整体效应，通过严格教育，坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养，使党员领导干部真正从思想上筑牢讲正气、树新风的坚实基础；通过健全制度，为党员领导干部作风建设提供有力的保障，促使其进入规范化、科学化的轨道；通过强化监督，把党员领导干部作风建设置于党组织、人民群众和社会各方面的监督之下，不断增强接受监督的意识，创造接受监督的条件，提高接受监督的质量，落实接受监督的效果。

（四）坚持把教育活动与当前工作相结合，做到两不误、两促进。通过学习教育活动，切实提高广大党员干部特别是各级党政领导干部的思想认识，转变思想作风和工作作风，把学习的成效落实在促进统计工作和事业的发展上；同时，又要以统计工作和事业的发展以及作风方面存在问题的有效解决，来检验和巩固教育活动的成效，真正做到工作、学习两不误、两促进。

四、方法步骤

这次主题教育活动从4月1日开始，至5月31日结束，分三个阶段：

（一）学习动员阶段（4月1日至4月20日）

1、学习内容：按照建设社会主义核心价值体系的要求，认真学习马克思主义中国化的最新理论成果，学习《中国共产党章程》，“三个代表”重要思想，科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想；重点学习邓小平、江泽民同志反腐倡廉理论，深入学习胡锦涛同志在中央纪委七次全会的重要讲话；同时结合统计工作实际，学习徐光春同志在省纪委二次全会上的讲话和在主题教育活动大会上的讲话精神。省局主题教育活动领导小组办公室将发放“讲正气、树新风”主题教育活动学习资料。

2、学习时间：个人自学时间不少于40学时，集中学习时间不少于3天。

3、学习方式：采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习以及开展警示教育等多种形式。党员干部要全员参加，做好笔记，写好心得体会。切实因工作不能参加的，各支部要负责补课。

（二）查摆问题阶段（4月21日至5月10日）

统计学校党委、各处室事业单位党支部和党员领导干部都要对照党章、“八个坚持、八个反对”、加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气等内容，认真查摆班子和个人存在的问题和不足。通过召开动员会、各种类型的座谈会、设立意见箱等多种渠道，广泛征求意见，认真收集、整理和研究、吸收。把民主评议与个人查摆相结合，主要查摆党员领导干部在理想信念、宗旨意识、道德修养方面存在的问题，以及“两个务必”思想树立得牢不牢、干事创业的锐气足不足、廉洁自律规定和民主集中制执行得好不好，班子的凝聚力、战斗力强不强等问题。在广泛开展谈心活动的基础上，认真开好民主生活会，领导干部要带头查摆问题，认真开展批评与自我批评。通过查摆，使党员领导干部认识自身存在的问题、不足及其危害性，分析思想根源，进一步提高认识，吸取教训。

（三）整改提高阶段（5月11日至5月31日）

根据查摆出来的作风方面的突出问题和群众反映的意见，结合工作实际制定切实可行的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，边学边改、边查边改、边整边改。要搞好建章立制，建立健全加强作风建设的领导机制和工作机制。要以制度、机制促进党员领导干部作风建设。

五、组织领导

开展“讲正气、树新风”主题教育活动，是保持共产党员先进性教育活动的深入，是推动建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要载体，是加快“两大跨越”、推进“两大建设”的重要保证，也是当前最重要的政治任务，各级要高度重视，切实把“讲正气、树新风”主题教育活动摆上党建工作和统计工作的突出位置，列入重要议事日程，科学安排，精心组织，务求实效。

为加强对主题教育活动的领导，省局成立以党组书记、局长刘永奇为组长，刘世德、薛承旭、安建军、任潞生、王世炎为副组长，监察室、机关党委、人事教育处有关人员为成员的“讲正气、树新风”主题教育活动领导小组。领导小组下设办公室，任潞生同志为办公室主任，负责主题教育活动的日常工作，并指导主题教育活动的开展。

这次教育活动的时间短、学习内容多、标准要求高。各处室、事业单位的主要负责人要承担起第一责任人的责任，既要认真搞好本部门的教育，又要把自己摆进去，努力起到表率作用，切实组织好学习和讨论，特别是处以上干部的民主生活会要认真组织，注重质量。要充分发挥现代传媒和信息网络作用，开展好教育配合活动。要合理调整工学矛盾，针对第二季度工作头绪多，统计任务重，教育活动与业务工作矛盾突出的特点，通盘考虑，统一协调，确保教育效果的落实。