2004年全省统计工作总结

2004年，我省统计工作在省委、省政府和国家统计局的正确领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，积极推进统计改革和建设，取得了较好的成绩。

（一）高质量完成了各项统计调查，统计服务水平不断提升，参与决策的能力明显增强。

──认真贯彻国家和省统计报表制度，严格实施各项数据质量管理办法，全省各级统计部门高质量完成了各项统计年报和定期报表任务。同时，围绕各级党委、政府和社会公众关注的焦点、热点问题，积极开展了一系列专项调查。财政、金融、国税、交通、通信、建设、劳动、教育、文化、科技、商务、邮政、旅游、环保、供销、烟草、郑州海关等部门和单位，依照《统计法》规定和本部门行政管理需要，认真履行部门统计职责，高质量完成了部门统计任务，在政府统计中发挥着越来越重要的作用。在全省统计工作者的共同努力下，我省主要宏观统计指标的数据质量不断提高，能够客观正确地反映我省经济社会发展的水平、结构和动态变化，受到国家统计局、各级政府和社会公众的充分肯定。

──围绕国家宏观调控政策实施和党委、政府的重大工作部署，加强对宏观经济运行情况的监测分析，服务水平有新的提高。省局积极参与省委、省政府对全省经济发展的宏观管理和调控，密切跟踪分析宏观调控政策对我省经济运行特别是对工业、农业、投资、价格的影响，准确把握了全省宏观经济运行态势。按照省委、省政府关于发展壮大县域经济和推进工业化的政策，进行了县域经济发展综合监测评价和全省工业企业综合评价。金融、财政、交通、商务、邮政、通信等部门统计机构，努力适应市场经济发展的需要，认真搜集整理和提供统计信息，充分发挥了统计职能作用。一年来，全省统计工作者齐心协力，为河南经济社会发展提供了大量及时准确的信息和观点鲜明、针对性强的决策咨询建议，统计服务的适用性、敏锐性、前瞻性和主动性不断提高。省三支调查队撰写的30余篇统计分析报告先后被胡锦涛、温家宝、回良玉、罗干、李克强、李成玉、王明义等国家和省领导批示。洛阳市统计局跟踪政府有关“三农”问题决策，与中央电视台联合制作的种粮农民调查新闻节目，客观深入地反映了民生民情，提高了政府统计部门的社会公信度。南阳市统计局围绕该市经济发展思路，提出“三个块状经济带”的重要观点，被市委、市政府领导评价为具有里程碑意义。县域经济发展评价监测方案受到省政府和有关部门的重视，中央电视台和省内外一些重要新闻媒体报道后，产生了良好的社会效应。在去年4月13日的省政府常务会议上，李成玉省长说：统计工作很有进步，统计数据的质量有提高，时效性增强了，工作节奏加快了，为省领导把握和分析形势、宏观调控提供了依据。2004年，省统计局专门召开会议，总结了近年来我省开展统计服务工作的经验，研究确定了今后统计服务工作的发展方向和重要措施，表彰了一批统计服务工作的先进单位和个人。

──加强信息资源的整合与开发，改进和创新信息服务方式，统计部门信息主体地位日益稳固。省局以综合统计月报和专业统计月报组成的进度数据资料，以统计公报、领导手册、统计年鉴、统计摘要等为主体的年度数据资料，以《统计报告》、《统计资料》、《农调资料》、《城调资料》、《企调资料》和经济蓝皮书等为载体的分析报告，指标体系不断完善，时效性日益提高，针对性不断增强，为省委、省政府准确把握经济社会发展形势、指导工作提供了大量咨询建议和决策依据。同时，进一步完善了统计信息新闻发布制度，与各大新闻媒体建立了稳定的联系。各级党委、政府和重要新闻媒体对统计信息的采用量明显增多。据不完全统计，2004年全省市级以上统计部门共编发各种统计信息材料4500多期，开展专题研究400多项，撰写统计分析报告3600余篇，被各级党委、政府和新闻媒体采用5469条（次），省统计局、省三支调查队和部分市县统计局被评为党委政府信息工作先进单位。各级统计部门的“两会”现场咨询服务，内容丰富翔实，受到代表、委员的好评。我省还积极拓展统计社会咨询服务，努力开展社情民意调查，知名度与服务水平不断提高，统计工作的社会影响进一步扩大。

（二）经济普查工作整体进展顺利。2004年，在各级政府关心支持和有关部门的大力配合下，全省经济普查机构积极进取，克服困难，扎扎实实开展了一系列工作，普查准备整体进展顺利，受到国务院经济普查督查组的称赞和表扬。

──按照国务院和省政府的统一部署，认真抓好经济普查“四落实”。省、18个省辖市、178个县区（包括开发区），绝大多数乡镇（街道办事处）、一些大型企（事）业单位和实行条条管理的部门，都相继成立了普查领导小组及办事机构，落实了人员和经费。南阳、商丘、许昌、新乡、安阳、平顶山等市把经济普查纳入政府年度考核内容，与县（市、区）签订了目标责任书。省政府和各市县政府多次派出督查组到基层检查指导，有力地促进了普查准备工作的开展。

──确立了统一领导、专业分工负责的组织模式和运行规则，省级与各省辖市相继组织开展了普查试点，探索了组织普查的路子，修订、完善了方案，锻炼了队伍，积累了经验，保证了经济普查工作的高效运转。

──按照规定范围、程序和标准，全省选调、招聘普查员和普查指导员十万余名，分专业进行了严格的培训，为减少源头差错，确保普查数据真实可信奠定了基础。

──全面开展了经济普查宣传工作。各级经济普查机构充分利用电视、广播、报纸、户外广告等新闻媒体，进行多种形式的宣传活动，广泛宣传普查的意义、范围以及普查对象的法律责任，为普查工作营造了良好的舆论环境。

──完成了普查单位名录资料的清查、整理和核对工作，查清了普查对象的基本情况，为普查登记工作的高质量开展创造了条件。

──省、市、县三级充实了设备，优化了网络环境和县级局域网，编制了河南省经济普查数据处理程序，制定了数据处理细则和专业操作手册，数据处理准备工作进展顺利。

（三）努力构建适应河南省情的统计制度和调查方法体系，统计改革继续深化。一年来，我们严格按照国家统计局总体部署和《国民经济核算制度》要求，进一步规范了核算资料来源渠道和核算方法，核算体系不断完善，核算水平不断提高。深化新的工业发展速度计算方法改革，认真研究解决各种具体问题，用新方法计算的全省工业经济总量和发展速度与上年基本衔接，实现了新老计算方法的平稳过渡，得到了国家统计局的高度评价。农业发展速度计算方法季度双轨制运行顺利，基本做到了数据衔接。认真开展农村、城镇住户调查样本轮换工作，在保证样本抽选符合国家要求的同时，根据地方需要进行了必要的扩充。农村投资统计改革进一步深化，数据质量明显提高。研究建立了非公有制经济、民间投资、个体服务业、利用省外资金、县以上有代表性的人口与城镇化等地方统计调查制度。在健全和完善地方统计调查制度方面，焦作、平顶山、驻马店、安阳等市统计局都做出了积极努力和探索。去年初我省部分地区出现“禽流感”疫情时，省局和省农调队迅速启动快速反应机制，及时开展调查并提供了有关信息。省局还研究制定了35个扩权县(市)统计管理实施方案，加强了对扩权县（市）统计工作的指导。

（四）积极推进统计业务基础工作规范化建设，把握和控制数据质量的能力不断提高。去年，省局再次召开了全省统计业务基础工作规范化建设工作会议，表彰了先进单位和个人，明确了努力方向和推进重点，各级统计局和调查队的统计业务工作更加规范。洛阳市统计局把规范化建设与经济普查工作结合起来，“市局各专业抓达标，县（市）区局抓提高，乡（镇）办事处抓管理，统计调查单位抓普及”，取得了实实在在的成效。南阳市统计局确定2004年为统计规范化建设落实年，建立健全规范化建设激励机制。各地也都采取了一些措施，进一步推进了统计业务基础工作规范化建设的开展。

（五）统计执法检查逐步规范，统计法制建设稳步发展。为推进统计法制建设和保障经济普查顺利进行，省局提请省政府批准颁布了《河南省经济普查办法》，制定了《河南省第一次经济普查执法检查规定》和《关于贯彻实施行政许可法的意见》，各种统计法规制度不断完善。根据国家统一部署，省局对部分省辖市贯彻执行《统计法》情况进行了重点检查，并督促和指导各地开展了检查。三门峡、洛阳、郑州、平顶山、安阳、商丘等市将统计执法与统计工作、统计建设特别是重大统计任务结合起来，把推进经济普查与落实豫政〔2003〕44号文件结合起来，依法促进统计事业的发展。省局组织了全省统计执法“十大标兵”和优秀统计检查员评比表彰活动。配合国家统计局巡查组对我省进行了巡视检查，并按照巡查组反馈的意见，逐条进行了认真研究和整改。

（六）积极推进统计信息化建设，统计现代化水平不断提高。一年来，全省统计系统围绕经济普查数据处理准备和统计综合数据库建设两个重点，精心组织，扎实工作，统计综合数据库如期完成了国家局规定的建设任务，经济普查数据处理准备工作取得阶段性成果，省宏观经济数据库一期工程已批准立项。同时，还积极开展了农村统计调查数据库建设、统计数据处理平台应用和OA办公自动化建设试点工作。统计网络管理也进一步科学规范。继周口、郑州、洛阳之后，南阳、平顶山、许昌、驻马店等市统计局，积极采用虚拟网络（“微频”）新技术，将统计网络延伸到了乡镇。一些省辖市在网络直报和统计数据电子台帐方面也取得了新的进展。

统计信息技术在我省统计系统的应用，由统计工作的辅助工具发展成为整个统计工作流程不可或缺的重要手段，有力促进了统计生产方式由分散向集中的转变，促进了统计资源和业务流程的优化配置，极大地丰富了统计信息量，提高了统计数据处理能力，加快了统计数据的传输速度，增强了对统计数据的分析能力，统计的科技水平和服务能力大大提高。

（七）努力推进统计队伍建设，营造了统计系统良好的精神风貌。全省统计系统围绕创建学习型机关，狠抓政治和业务学习，大力强化统计职业道德教育，队伍建设取得了明显成效。按照干部教育培训“十五”规划和省委组织部关于开展大规模培训干部的要求，继续加强了干部培训和正规教育。与省委组织部联合举办了第二期主管统计工作的县（市、区）长培训班，对县（市、区）领导了解统计、运用统计、更好地支持统计起到了良好作用。省农调队连续三年举办农调人员综合业务知识培训班，培训人员近500人（次）。信息管理学校招生人数突破2000人大关，在校生规模达4500多人。与此同时，以创建文明系统为中心，进一步加强精神文明建设。文明单位数量不断增加，质量逐步提高，为统计改革和建设提供了精神动力，促进了统计事业的发展。

（八）党风廉政建设和统计行风建设成效明显。2004年，我们以党风廉政建设和反腐败斗争为重点，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展党纪政纪教育、权力观教育、示范教育、警示教育等活动，从思想和作风、体制和机制、方式和方法等方面入手，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。全省各地不断强化对统计行政审批工作的行政监察，坚决治理统计乱收费、乱罚款，较好地完成了本年度的党风廉政建设责任目标，有效促进了统计系统党风、政风和作风的转变。在省政府纠风办开展的全省行风评议活动中，省统计局在省直部门中获得第二名。在省优化经济发展环境领导小组组织表彰的10个“河南省纳税人满意的优质服务单位”中，省统计局位居第五。

与此同时，全省统计科学研究成效显著，年度课题招标及评选进展顺利；机关管理成效明显，财务管理规范化水平进一步提高。

一年来全省统计工作取得的成绩，是各级党委、政府正确领导的结果，是省直有关部门协作支持的结果，是全省统计系统和全体统计工作者坚持国际化、现代化的方向，积极推进统计改革和建设，实事求是、团结一致、克服困难、无私奉献、辛勤工作的结果。刚才，会议对全省统计系统涌现出的统计工作先进集体和先进工作者进行了表彰。在此，我代表省统计局向全省统计工作者表示衷心的感谢，向受表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺！

回顾一年来的工作，我们有几点深刻体会：一是必须坚持以党的路线方针政策为指导，不断更新统计理念，正确把握统计改革和发展的方向。二是必须坚持把提高统计数据质量，增强统计数据的公信度，作为始终如一的基本任务，巩固统计部门的信息主体地位。三是必须坚持不断改进统计服务工作，全面提升统计服务水平，积极履行服务于河南经济社会发展、服务于社会公众的职责。四是必须坚持狠抓统计改革和建设，推进统计事业的全面发展，为完成各项统计任务提供有力的支持和保障。实践证明，只有这样，才能提高统计工作水平和地位，才能在全面建设小康社会，实现中原崛起的伟大事业中更好地发挥统计的职能和作用。