今年以来，全局上下认真贯彻党的十六届六中全会、省八次党代会和全国统计工作会议精神，按照全省统计工作总体部署，认真开展“讲正气、树新风”主题教育活动，大力加强自身建设，干部队伍精神面貌发生了明显变化；以提高统计的科学性、准确性、权威性为中心，扎实有效地推进各项工作，数据质量的把握控制能力和统计服务科学发展的能力不断提高，统计的职能作用得到更好发挥，为全年任务的完成奠定了良好基础。

（一）认真开展“讲正气、树新风”主题教育活动，机关党的建设、思想作风建设和队伍建设取得了明显成效。按照省委统一部署，我们把“讲正气、树新风”主题教育活动作为加强机关建设的一项政治任务，全面动员，精心组织。通过认真学习，广泛征求意见，深入查摆问题，认真进行整改，切实解决了在作风方面存在的一些突出问题。全局干部职工理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步牢固，道德修养进一步加强，作风面貌进一步改善，工作效率不断提高。在全省民主评议政风行风活动中，我局继续保持了位居前列（第17位）的好成绩。同时，上半年在省委、省政府和国家统计局的关心支持下，我局领导班子得到充实和调整。一位局领导调国家统计局河南调查总队工作，三位具有较高政治思想素质和政策理论水平,有较强组织领导能力和丰富工作经验的同志加入到局班子中来，省委还从我局选调一位同志到外单位担任纪委书记。省地方经济社会调查队机构编制方案已经省编委研究通过，并报请省委常委会批准。这些，都将为全省统计事业的发展增添新的活力，提供更加坚强的政治保证和组织保证。

（二）各项统计工作进展顺利，统计职能作用得到更好发挥。一是普查、重点调查和基本统计工作任务进展顺利，统计数据质量的把握控制能力不断提高。各单位严格按照国家和省统计制度方法要求，大力加强年报、定报组织协调和督促检查力度，强化数据审核的规范化与制度化建设，2006年年报和今年各项进度统计工作有序开展，主要统计数据下管一级工作的协调机制和上下和谐的统计环境正在形成, 数据质量的把握控制能力不断提高，主要宏观统计数据基本上能够客观反映全省经济社会发展水平、结构和动态变化，大多数专业统计数据上报国家统计局审核时一次通过，主要统计数据得到了省委、省政府的肯定和社会各界的认同。农业普查在现场登记圆满完成的基础上，认真组织了普查数据复查审核、快速汇总、事后质量抽查、农业用地核实抽样调查和数据处理，整个普查工作和普查数据质量得到了国务院农普办的高度评价。高质量完成了文化资源普查、人口与劳动力抽样调查、私营单位劳动统计试点、工业企业创新、妇女儿童统计监测、重点用能单位统计监测等重点调查和夏粮预产，为省委、省政府科学决策和社会公众了解省情提供了大量宏观统计数据。

二是统计职能进一步强化，服务领域不断拓展，统计服务科学发展的能力日益增强。上半年，各业务处进一步加强国民经济运行情况统计监测和专题调查研究，深入挖掘统计信息资源，为省委、省政府及社会各界提供了一大批高质量的咨询建议和统计信息。上半年全局共编发《统计报告》24期，向省委、省政府报送信息187期，被省委、省政府采用40余条，被省委、省政府领导批示5次，在不久前召开的省政府常务会议上，受到李成玉省长的表扬。先后参加了省政府工作报告、省政府十六次全会、文化强省建设、黄淮四市发展、企业战略重组和高新技术产业发展等大型综合性会议文件材料的起草，统计在政府宏观政策研究制定中的作用日益提高。上半年还多次接受河南卫视、河南人民广播电台的访谈，有35篇次统计新闻稿件被主流新闻媒体采用，产生了较大的社会影响。河南统计外网在省直单位浏览量排名中位次不断上升，通过网络服务社会公众的效果日益显现。《统计公报》、《统计提要》的内容结构和信息量有了较大改进，更好地体现了中央、省委关于科学发展、和谐社会建设和关注民生的要求。“两会”咨询服务受到省和全国两会代表的赞扬。根据省委、省政府要求，对去年县域经济社会发展情况按新评价指标体系进行了初步排序，认真进行了能耗公报发布的各项准备。配合省纪委、省政法委完成了“讲正气、树新风”主题教育活动感知关注程度专项调查、基层党风廉政建设总体评价民意调查和平安建设社情民意调查，在党政领导关注民生、了解民意、促进党建中发挥了重要作用，深得省委有关领导赞许。

三是统计制度方法改革与各项统计建设稳步推进。我们建立了部门能源统计制度和城市市区经济社会监测评价体系，进一步修订了扩权县统计监测方案，完成了第二批部门统计调查项目清理，推进了贸易调查方法改革。在部门统计工作中，制定并提请省政府出台了《进一步加强和规范部门统计工作的通知》，召开了全省部门统计工作会议，统筹安排和全面部署了部门统计工作。这对切实加强部门统计，整合部门统计资源，强化部门统计与政府综合统计的协作与配合，将发挥重要的推动作用。在基层统计建设方面，制定了《河南省乡级政府统计业务工作规范》，组织开展了全省乡级统计工作管理模式改革研讨。上半年国家统计局在我省召开了数据库建设座谈会，省统计综合数据库查询系统和以数据库为支撑的统计内网数据发布系统顺利升级，数据处理平台应用系统进一步优化, 大部分专业统计报表网上运行更加完善顺畅，工作效率和数据质量大幅度提高。

（三）认真谋划，精心组织，建立了扎实推进各项工作的管理机制。全省统计工作会议之后，我们及时组织制定了责任目标分解意见，以目标责任制形式，对全年9大类53项工作任务明确了责任目标实施单位，确保任务到处室，责任到个人。建立了季度工作报告制度，以工作完成进度自查、汇报、点评方式，检查各方面工作进展情况，发现存在的问题，督促责任处室狠抓落实。各单位按照全省统计工作会议总体部署，结合各自实际，对职责范围内的工作任务进行了深入细致的研究，制定了处内详尽具体的工作计划，采取了一系列可行的措施，有力推进了上半年各项工作的顺利开展。

与此同时，统计教育培训工作扎实开展，统计科研工作有序推进，老干部工作不断改进，服务质量继续提高。人大代表建议和政协提案全部办理完结，资产清查工作顺利完成。

总之，我局上半年的工作取得了可喜成绩。这些成绩的取得是省委、省政府高度重视、亲切关怀的结果；是局党组科学决策、正确领导和班子成员高度团结，恪尽职守，共同努力的结果；也是各单位同志顾全大局，精诚团结，深入领会局党组意图、认真贯彻全局工作部署，狠抓落实的结果；更是全局干部职工齐心协力，开拓进取，埋头苦干，扎实工作的结果。与以往相比，今年上半年的工作呈现出三个显著特点：一是牢固树立科学发展观，认真开展“讲正气、树新风”主题教育活动，为我们把握控制统计数据质量，提升统计服务水平，推进统计改革和建设提供了强有力的政治思想保证；二是在工作中，各单位更加注重数据质量的把握控制，更加注重自觉围绕省委、省政府重大部署开展工作，更加注重机关作风的转变，更加注重队伍建设，认真向兄弟省市学习，深入开展调查研究，紧密结合我省实际，提出了各种有效措施，积极推进工作取得了新的进展。三是不断提升局、处两级领导班子整体合力，以局、处两级领导班子团结带动整个干部队伍的团结，营造了局内相互信任、和谐共事的良好氛围，形成了全局团结奋进、锐意进取、干事创业、积极向上的精神风貌。这些特点是我局工作总体发展良好的重要体现，我们一定要倍加珍惜，并继续发扬下去，更好地做好下半年的各项工作。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，目前我局工作中仍然存在一些问题和不足。一是一些工作推进进度不够理想。由于上半年工作任务繁重，临时增加任务比较多，加之局领导班子调整缺位时间比较长，影响了一些工作的推进进度。如统计制度方法改革和统计基层基础建设的推进都受到了影响，部门统计工作会议以后，抓落实检查的任务还很艰巨等。二是有的单位对处内建设和队伍建设重视不够，政治学习和业务学习的自觉性不够强，对当前工作和今后工作的开展缺乏深入思考和研究，工作浮漂，工作中创新改革的精神不足，工作水平的提高不明显，还没有真正把“讲正气、树新风”活动体现出来的要求和整改措施落到实处。三是目前一些主要统计数据质量控制的难度在增大，一些地方和部分统计指标数据还存在失实的危险，一些单位制度执行不规范、工作开展不严谨的情况还有不同程度的存在。对此，各单位要有清醒的认识，要认真研究解决工作中存在的这些问题，按照工作时间进度，增强工作的计划性、主动性，确保全年工作任务的有效推进和高质量完成。

二、关于下半年工作的安排意见

下半年，全局工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以巩固扩大“讲正气、树新风”活动成果为动力，以完成全年各项工作任务为目标，进一步增强责任感、紧迫感和团结协作精神，开拓创新，高质量完成各项统计调查，进一步加强经济运行监测，积极推进统计改革和统计建设，努力提升统计数据质量的把握控制能力和统计服务科学发展的能力，为实现我省经济社会又好又快发展，加快中原崛起做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十七大召开。各单位除按照年初工作计划和刚才各位分管局领导的安排做好各项工作外，从全局来讲，下半年重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）充分发挥统计职能，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。要努力搞准统计数据。搞准统计数据是统计部门最基本的职能之一，各单位一定要继续牢固树立和全面贯彻科学发展观，坚持实事求是思想路线，采取切实有效措施，科学把握控制全省主要统计数据质量，防止出现明显偏差。要积极开展进度统计分析研究，把握好全省宏观经济走向和动态变化，为省委、省政府提供有观点、有建议、有份量的统计报告；要认真把握和领会省委、省政府关于在新的战略起点上谋划全省新的发展指导思想的变化，紧紧抓住产业结构调整、区域经济协调发展、节能降耗、民生、新农村建设等问题开展专题统计研究，要全力做好蓝皮书和省情研究等重大课题，进一步增强统计分析研究的及时性、准确性和预见性，不断提高统计服务全省经济社会发展的能力。要认真组织好为十七大召开舆论宣传和代表们的统计信息提供工作。

（二）积极推进统计制度方法改革，使基本统计制度更加科学、完善，覆盖范围更加广泛，更能反映科学发展观和省委、省政府重大工作部署的要求，为更好地履行统计职能打下坚实基础。要积极组织研究改进服务业和现代物流统计制度，继续完善文化产业、非公有制经济和能耗统计制度，积极研究建立黄淮四市、循环经济等统计监测指标体系。服务业、现代物流、文化产业、能耗统计制度和黄淮四市经济社会发展统计监测指标体系的建立与完善，年报以前要形成明确的意见，能纳入年报的要纳入年报正式运行。设计管理处要做好协调。7月份，局党组将听取今年制度方法改革推进意见的汇报，设计管理处要提前做好准备。要继续推进数据网上直报，努力提高工作效率和数据质量把握控制能力。要继续做好GDP下管一级方案的方法研究，进一步形成上下和谐的统计环境。

（三）进一步加强统计基层基础建设。要针对目前我省基层基础建设薄弱的实际情况，抓住一些主要环节，努力推动基层基础建设取得新的进展。要注意推进乡级统计建设，强化乡级统计职能，提高乡级高质量完成统计任务的能力，开展乡级统计工作由县级统计部门统管试点。要继续做好省辖市统计业务基础工作规范化验收，努力推进县乡统计业务基层基础规范化建设。要不断提高基层统计执法的权威性、规范性、科学性和公正性，为切实加强统计基层基础工作保驾护航。要深入贯彻省政府办公厅《进一步加强和规范部门统计工作的通知》精神，注意抓好部门统计工作会后各部门对省政府要求和会议精神的贯彻落实，推动部门统计工作的新发展。同时要结合统计基层基础建设，着力加强省辖市和县级部门统计工作。今年下半年，计划召开一次全省统计基层基础建设工作会议，对全省统计基层基础建设提出新的要求，争取在统计基层基础建设方面有新的推进，取得新的成效。7月份，局党组将听取今年统计基层基础建设工作意见和召开全省统计基层基础建设工作会议有关情况的汇报，政策法规处要提前做好准备。

（四）认真做好省编调查队的整合工作。最近，省委常委会已经研究批准了省地方经济社会调查队机构编制方案。我们要在认真研究，统筹安排的基础上，按照方案规定，在三季度做好省地方队的整合与筹建，争取在部署年报工作时开始正式运行。

（五）认真组织开展统计执法检查与统计巡查工作。三季度，要按照省人大要求，开展“一法一条例”执法情况的检查，认真组织好对各省辖市“一法一条例”执行情况的检查和统计巡查，为统计数据质量进一步提高和促进基层统计建设提供法制保障。

（六）继续推进农业普查、投入产出调查和第二次经济普查等大型调查的各项工作。要抓紧农业普查省市两级的数据处理，及早筹划资料开发及数据发布，着手开展总结表彰的准备工作。要按照国家统一部署，做好投入产出调查选点、机构成立、任务部署、方案培训、调查试点等各项准备工作，为调查顺利开展打下基础。要按照国家要求，积极做好第二次经济普查的前期工作。

此外，还要继续加强党风廉政建设，真正把党风廉政建设责任制落到实处，坚决杜绝各种违法违纪案件的发生。要按照省有关要求，严格机关管理，规范公务接待，确保机关各项工作高效协调运转。要认真做好统计学会、信息管理学校和老干部服务等各项工作。

三、对完成全年工作任务的几点要求

第一，稳定思想，把大家的精力集中到推进全年工作任务的完成上来。上半年我局领导班子调整基本完成，目前已进入正常稳定的工作状态。下半年随着省地方队的组建、整合，同志们的思想不可避免的又会产生一定的波动。各单位领导特别是主要负责同志一定要引起高度重视，要稳定大家的思想，把大家的精力集中到推进工作上来，这是我们完成各项工作任务，确保全局大局稳定的基础和前提。要做到这一点，首先要正确认识调查队整合的意义和主要任务。地方调查队整合是适应国家调查队改革，加强统计建设，努力形成统一高效的政府统计体系的重要机遇。国家调查队改革后，如何在新的体制基础上，通过探索建立局队合作新机制，形成新的科学高效的政府统计体系，是我们面临的重大课题。解决这个问题，破解这个难题，是我们今后一个时期都要认真思考的问题。我们一定要正确认识整合地方调查队的意义和初衷，要鼓励同志们把思想和精力放在工作上，放在对工作问题的研究上。当然，在地方调查队组建过程中，也为大家提供了新的机会。我局不少同志政治和业务素质都比较高，既有为统计工作多承担责任的志向，同时又有顾全大局，遵守纪律，努力工作的政治素养，局党组会按照干部管理条例和省委组织部要求开展这项工作。希望同志们守纪律，讲原则，不说不符合原则的话，不做不符合原则的事。相信在局党组的统一领导下，在同志们的共同努力下，调查队的组建与整合能够顺利完成。其次要认真学习胡锦涛总书记在中央党校的“七一”重要讲话，巩固扩大“讲正气、树新风”主题教育活动成果，用胡锦涛总书记讲话和“讲正气、树新风”活动成果统一思想和行动，决不能因为省地方调查队整合使同志们思想产生大的波动，更不能影响各项工作的正常推进。

第二，进一步增强搞好工作的自觉性和计划性。在头绪多，任务重的情况下，更要增强推进工作的自觉性和计划性，保持清醒的头脑。各单位领导特别是主要负责同志，要针对这次会议找出的差距、不足和确定的下半年重点工作任务，进一步加大工作力度，在“讲正气、树新风”活动取得阶段性成果的基础上，认真落实整改措施，创新工作思路，把握工作重点。要深入领会科学发展观，领会省委、省政府工作的指导思想和工作部署，领会局党组的工作安排，增强以科学发展观和省委、省政府重大工作部署为指导开展各项业务工作的自觉性。在工作方法上，要做到每月有计划，每周有安排。以主动创新的工作精神和扎实有效的工作措施，确保全年工作任务的顺利完成。

第三，更加注重单位的业务建设和队伍建设，以科学的管理机制促进工作的有效开展。各单位领导特别是主要负责同志，要注意针对各单位处室建设中存在的薄弱环节和影响工作水平提高的主要因素，注意抓好处室建设，包括思想建设、业务建设和队伍建设，更加注重政治和业务学习，努力提高队伍素质，同时要注意处内工作机制的完善，最大限度地激发全局干部抓工作、抓落实的积极性和主动性。各位局领导对分管工作要抓严、抓细、抓实，要经常听取分管单位的工作汇报，深入一线了解各项工作进展情况，及时发现并解决各单位工作中存在的问题和困难。局办公室要加大督促检查力度，对全局各项重点工作完成情况继续实行跟踪督办，按季通报，通过督促检查，推动各项工作落实。

同志们，上半年的工作我们已经取得了可喜成绩，为全年任务的完成打下了坚实基础。下半年，希望全局上下认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，继续牢固树立科学发展观，以求真务实的工作作风，奋发有为的精神状态，团结一心，扎实工作，全面完成全年各项任务，以优异的成绩，迎接党的十七大召开！