主题：介绍上半年我省经济运行总体情况和特点

　　时间：2009年7月28日(星期二)16时

　　嘉宾：省统计局副巡视员 刘明宪

　　访谈摘要：

　　主持人：各位网友，大家下午好！这里是省政府门户网联合大河网为您进行的在线访谈直播现场。今天来到我们直播间的嘉宾是省统计局刘明宪副巡视员，为大家介绍上半年我省经济运行的总体情况和特点，解读数字背后的深刻含义。刘局长，欢迎您再次做客我们的网上直播间，首先还是先请您和我们的网友问声好。

　　刘明宪：主持人好！各位网友下午好！很高兴再次在网上与大家进行交流。

　　主持人：刘局长，日前我省上半年主要经济指标已经出炉了，各项数据显示，今年以来全省经济社会发展和各方面工作，在比较困难的情况下取得了显著的成绩。首先请您为大家介绍一下上半年全省国民经济总体运行情况怎么样？

　　刘明宪：好的。大家知道，从去年四季度开始，国际金融危机蔓延对我省国民经济造成严重的影响。今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下深入贯彻科学发展观，认真落实中央和省一系列应对危机的政策举措，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的目标要求，齐心破危局，全力谋发展，战危机、保增长取得重要成果。

　　我们对上半年经济运行的基本评价是：积极因素不断增多，运行环境逐步改善，主要经济指标持续回升，保持了平稳较快的发展态势，总体表现好于预期。上半年，全省地区生产总值比上年同期增长8.2%，比一季度提高1.6个百分点，高于全国平均水平1.1个百分点。其中第一产业增长4.1%，第二产业增长7.6%，第三产业增长10.9%。

　　总体上看，今年以来全省经济持续好转，这表明国家和我省应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的各项政策取得明显成效，也表明全省决战二季度取得了重大胜利，也为确保完成全年经济增长预期目标、保持跨越式发展的基本态势奠定了坚实的基础，极大地提振全省上下应对危机的信心，也为下一阶段的调结构、提升竞争力腾出了十分有利的运作空间。

　　主持人：上半年经济运行主要特点是什么？

　　刘明宪：从上半年全省经济运行情况来看，主要有四个明显的特点：

　　一是夏粮生产再获丰收。夏粮总产达到613亿斤，比上年增长0.2%，再创历史新高，为全年粮食总产稳定在1000亿斤以上奠定了坚实的基础。这是在遭受几十年不遇的严重旱灾的情况下实现的。

　　二是工业生产持续回升。全省规模以上工业增加值增速在1月份回落到近年来的最低点1.6%后逐步回升，2月份2.6%，3月份5.1%，4月份7.3%，5月份9.0%，6月份达到14.6%。上半年累计增长7.1%，高于全国水平。这是在经受国际金融危机严重影响的情况下实现的。

　　第三是投资增速稳步加快。上半年，全省城镇固定资产投资同比增长34.9%，增速同比加快1.8个百分点，比一季度加快了5.4个百分点，高于全国1.3个百分点。这是全省大力推进“一个载体，三个体系”建设，积极实施“8511”投资促进计划，加快重点项目和重大结构调整项目建设的结果。上半年，全省在建的180个重点项目完成投资540.22亿元，累计完成投资占年度目标的51.0%。8511投资促进计划项目和1074个重大工业结构调整项目分别完成投资394亿元和561亿元，开工项目分别为458个和298个。

　　第四是居民消费稳定增长。从去年四季度以来，为了提升消费对国民经济的拉动作用，中央和省分别出台了家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴、家电以旧换新、减半征收小排量汽车购置税、购房利率优惠等举措，扩内需政策效应逐步显现。上半年，全省实现社会消费品零售总额增长18.5%，高于全国3.5个百分点。在宏观调控政策的引导下，居民消费继续呈现升级态势。汽车销售方面，上半年，全省限额以上企业汽车零售额同比增长56.3%，增幅比上年同期提高46.5个百分点，其中6月份增长71.4%，比3月份又提高29.3个百分点。

　　此外，全省房地产市场出现积极变化。上半年，全省商品房销售面积同比增长20.1%，比一季度回升22.5个百分点；商品房销售额同比增长31.7%，回升23.8个百分点。

　　主持人：上半年反映民生情况的统计指标怎么样？

　　刘明宪：从反映民生情况的统计指标看，主要有两个方面：

　　一是就业基本稳定。据劳动部门统计，上半年，全省城镇新增就业人员52.2万人，城镇登记失业率控制在3.36%，同比提高0.11个百分点。截止5月底，全省950万返乡农民工中已有920多万实现就业，新增转移就业67万人。据教育部门统计，目前，全省高校毕业生就业率达63.1%。

　　二是城乡居民收支继续增长。据国家统计局河南调查总队统计，上半年，河南城镇居民人均可支配收入同比增长9.6%，人均消费性支出增长9.8%。全省农民人均现金收入增长8.9%。在一系列消费补贴政策的引导下，全省农民消费支出快速增长。上半年全省农村居民人均生活费现金支出增长14.2%。

　　主持人：下半年第一个月也快过完了，上半年成绩单还算不错；那现在从总体上看，您怎么判断我省全年的经济走势？

　　刘明宪：有两句话可以概括我们对下半年全省经济走势的判断：

　　第一个判断是企稳回升的势头有望继续巩固，目标实现的可能性进一步增大；第二个判断是波动反复的可能性仍然存在，实现目标困难仍然较大。

　　第一句话的根据在于：总体上看，国际金融危机对河南经济的强力冲击阶段已经过去，不大可能再现去年四季度海啸般强力冲击现象，下半年积极的因素仍会不断增多，上升的力量仍将继续增强，全省经济企稳回升的势头有望继续巩固，实现全年经济社会发展既定目标的可能性进一步增大。

　　但同时也应该看到，全省经济仍将处于需求持续不足、结构性矛盾制约更加突出的困难时期，经济波动将由库存调整向调整结构的阶段转换，我们将迎来区域竞争和产业竞争更加激烈的时期，短期内难以期待经济运行由企稳回暖迅速转为稳定较快上升，全省经济仍存在波动反复的可能，实现全年目标仍然存在不少困难。这也是我们作出 第二个判断的依据。

　　主持人：大家都知道，在我们目前全力以赴保增长取得阶段性胜利的局面下，我省下半年的走势依旧很关键。速度上来了，下一步，我们要怎么样来保持这种平稳较快的发展势头？您有什么好的对策或者建议呢？

　　刘明宪：面对当前较为纷繁的经济运行局面，我们认为，下半年应继续将努力实现经济的稳步复苏作为首要目标，将继续扩内需作为保增长的根本途径，将调结构和促转型作为保增长的主攻方向，将深化重点领域和关键环节改革作为保增长的强大动力，将改善民生作为保增长的出发点和落脚点，扎扎实实推进各项宏观政策措施的落实，千方百计增强河南经济发展的动力和竞争力，努力完成全年经济发展目标。在政策选择上，要特别重视以下四个方面：

　　一要巩固保增长成果，保持企稳回升的好势头。要充分估计国际金融危机影响的持续性和长期性，充分认识我省经济生活中深层次矛盾制约作用严峻性和复杂性，要有打持久战的准备。努力落实宏观经济政策。同时加大改革力度，加快消除制约河南经济社会发展的突出矛盾和影响长远发展的深层次体制机制障碍，巩固和发展企稳回升的好势头。

　　二要立足于应对产能调整阶段市场竞争、区域竞争更趋激烈的局面，加快结构调整的步伐。要着眼于河南经济可持续发展能力的培育，加强对各地区、各企业经济活动的引导，将保增长与调结构有机结合。下决心淘汰落后产能，加快企业的兼并重组，依靠体制创新和科技创新，打造河南现代产业体系，提升河南经济的整体竞争力，确保抢占未来经济发展的制高点。要认真落实国家产业政策等的要求，加强环境保护、节能减排，走循环经济的道路。

　　三要加快启动民间投资，培育经济增长内生动力。要使经济顺利走上复苏之路，只有政府扩大公共投资是远远不够的，还应出台多种措施进一步激活民间投资，扩大社会投资。目前最迫切的是进一步拓宽民间投资的领域和渠道，降低准入门槛，允许民间资本进入更多的行业或领域。同时通过税收、财政贴息、政府采购等政策扶持中小企业。大力发展为中小企业服务的金融机构，为解决中小企业融资难问题提供便利快捷的金融服务。

　　四要更加关注民生。宏观经济回落的时期，也是社会矛盾容易凸现的时期。越是在这样困难的时期，越是要抓好民生工程建设，保证经济社会发展有一个较好的社会环境。包括着力实现就业优先政策，高度关注农民工问题，千方百计稳定城乡居民收入，进一步完善社会保障体系，不断扩大社会保障覆盖范围，提高保障水平。加强安全生产管理，维护社会稳定。加快推进城镇化，提高城镇化水平。

　　主持人：好的，谢谢刘局长为我们做的详细介绍！谢谢各位网友的关注！

　　刘明宪：谢谢主持人，也谢谢各位网友！