中新河南网信阳10月9日电    潢川县位于河南省东南部，北临淮河，南依大别山，人口80万，总面积1666．1平方公里，素有豫东南“小苏州”和“鱼米之乡”的美称，“世界鸭王”、“甲鱼王国”、“花木之乡”、“黄姓故里”是它辉煌的城市名片。

    改革开放30年，从“华英模式”的率先创立，农业产业化品牌推向全省、走向全国，到省级开发区的规划建设；从小潢河两岸高标准建设，到“黄姓故里、潢川花卉、黄湖人文”三张牌的成功打响，潢川，这块古黄国大地，在风生水起的发展大潮中迈出了县域经济科学发展的坚实步伐，焕发出蓬勃向上的青春活力。

    坚持工业强县，实现工业发展新跨越

    潢川县牢固树立工业意识，不断强化工业主导地位，认真实施工业强县战略，建立健全了县领导联系工业企业制度，先后组织开展外出考察，召开工业发展大会，重点项目建设督查等活动。

    培强骨干企业强支撑。2008年，全县实施了21个重点工业项目建设，完成投资6亿元，当年有7个项目建成投产，推动了企业膨胀规模、链条拉长、结构优化，工业经济运行质量和效益的进一步提高，发展后劲进一步增强。一批骨干工业企业不断发展壮大，规模以上工业企业总数达61家，新增12家，规模企业共完成增加值21.2亿元，位于全市第一位，利税3亿元。华英集团销售收入达35亿元，盈利水平在全市规模以上企业中位居前列。黄国粮业被确定为全市2008年度唯一省财政参股企业，所研制的水磨糯米粉生产标准即将成为国家标准。

    建设工业集聚区强载体。按照建设现代食品工业园区的定位和“特色建园、项目支撑、市场运作、集群发展”的思路，潢川县在城区西部高起点规划了10.6平方公里的华英食品工业集聚区，先后吸引了英国、香港、台湾等数家知名企业落户，新引进了投资1.92亿元的虹桥生物质能热电厂项目和投资1.2亿元的连云港晨鹰服饰项目；投资3.4亿元，建成了华英熟食深加工、华隆羽绒制品、庆宇药业等一批投资上亿元的大项目。此外，在城区东部与火车站开发区连接处，以黄国粮业为龙头，规划建设了3.5平方公里的粮油加工产业集聚区。目前，两大园区共聚集各类企业39家，占全县工业经济总量的70％，2008年新入驻项目7个，总投资5.2亿元，园区集聚效应初步显现。

    壮大民营工业强动力。坚持积极落实加快非公有制经济发展的一系列措施制度，设立中小企业发展基金，重点培育“10强”民营骨干企业和高成长性的“10快”民营企业。2008年，潢川县民营企业达到1642家，其中规模以上企业56家，年产值超亿元的发展到6家，全县非公有制经济共完成增加值55.2亿元，占全县生产总值的比重上升到55.8%，居全市第一，实现税收超亿元，非公有制经济成为潢川县域经济发展的“擎天柱”。

    坚持产业富民，实现农业发展新进步

    20世纪90年代初，随着信阳地区第一个外资项目落户潢川，“公司＋农户”的华英模式在全国养殖行业率先形成。历经18年跨越发展，一个总资产超10亿、年养殖加工能力1亿只、年产值突破40亿元、三分天下有其一的现代化鸭业王国——华英集团迅速崛起，成为引领豫南产业化发展的一颗璀璨明珠。通过养鸭带动了一个产业，潢川县积极推广放大“华英模式”，着力打造产业集群和产业链，使农业产业化路子越走越宽。

    培育产业集群，放大产业优势。通过招商引资、吸引回归、争跑项目、资产重组等多种途径，促进资金、技术、人才等生产要素向优势企业集中，扶持壮大了一批具有较强带动力的龙头企业群体。全县现有各类龙头企业32家，新增龙头企业7家。依托龙头企业带动和服务体系支撑，目前潢川形成了区域特色鲜明、产业集聚度高、比较优势明显的1亿只樱桃谷鸭、24万亩花木、120万头生猪、100万公斤生态中华鳖以及羽毛、水产等六大产业集群，成为世界最大的樱桃谷鸭养殖加工基地、全国花木生产示范基地、全国闻名的生态甲鱼养殖基地、全省重要的生猪供港基地、羽毛和水产品出口创汇基地。

    打造特色产业链，扩大带动优势。华英鸭业形成了集种鸭孵化、养殖、饲料生产、屠宰加工、熟食制品、羽绒加工于一体的产业链。花木产业形成了从种苗培育、栽植管护、园林设计到承接大型绿化工程的产业链。生猪产业形成了从种猪繁育、饲料生产、疫病防控到商品猪出口的产业链，建成了规模以上养猪场1000多个。水产业形成了从生态养殖、精深加工到出口创汇的产业链。羽毛产业形成了原料进口、羽饰加工、包装制品、出口创汇的产业链。粮食加工形成了精制米、水磨糯米粉加工、稻壳发电的生产链条。这六大产业链，年产值达到140亿元以上，占全县生产总值的比重达到50％，直接解决就业和就地转移劳动力16万人以上。

    打响知名品牌，提升竞争优势。靠领先创品牌，靠标准创品牌，靠市场创品牌，靠生态创品牌，成功创建为全省农业标准化示范县，进一步打响了华英鸭、潢川花木、黄国大米和水磨糯米粉、豫鸣生猪、张集羽毛、光州黄鳖等一批在国内外叫响的知名品牌和拳头产品。华英继荣获“中国名牌农产品”、“中国驰名商标”和“中国最有价值商标500强”之后，被指定为北京奥运会唯一鸭肉供应产品。邬桥鱼获得国家级无公害产品认证和产地认证，光州甲鱼获得省级无公害产地认证，裕丰“雪崖”水磨糯米粉被评为省优质产品。依托上万名花卉经纪人、园林花工，特别是莱泰、豫园等28家国家二级资质以上园林绿化企业的带动，进一步拓展了潢川花木、园艺、盆景的国内外市场。

    坚持城镇带动，实现城镇面貌新变化

    围绕中等城市的发展定位，潢川县全力做好“让水城花乡秀美潢川”这篇大文章，积极加快中心城区与开发区、华英工业园的“三区”对接发展，不断增强城市的承载力和带动力。

    高点规划，提升了品位。按照建设116平方公里中等城市的布局和加快“潢光一体化”的战略部署，高起点修编了城市新区、华英工业园区、京九大道等重点区域规划，优化了城市区域布局；规划并完成了东部物流园区、粮油加工集聚区，西部肉制品加工集聚区，南部生态文化景区和北部行政商住区4大功能分区；聘请专家名院，先后完成了京九大道、潢河治理三期、万亩花卉精品博览园、蔡氏河城市生态公园、黄国故城保护开发等重点区域，提升了城市品位。

    统筹推进，完善了设施。组织开展“百日百公里”交通大会战，农村公路建设包括村村通、组组通取得历史性突破；潢江路、潢上路、潢堡路改建工程等顺利竣工通车，彻底解决了沿路乡镇群众出行不便的老大难问题；建设沼气池3190座，解决3.7万人的安全饮水问题；实施101个广播电视村村通“自然盲村工程”和第二批100个行政村的新农村规划编制任务；建成城关爱国康居示范村，启动了白店潘店、仁和亚港、上油岗胡林等新农村示范村建设，城乡一体化进程明显加快。

    扩质提容，扮靓了形象。强力推进21项城建重点工程，完成投资2.3亿元，建成了全市首家城市规划展览馆；完成了潢高分校一期工程、潢河沿岸二期上游北岸治理工程、黄国商业广场、潢河2号橡胶坝、人民医院住院部大楼等工程；护城河市场改造、文化会展中心建设等工程正在快速推进；日供水10万吨的第二水厂正式建成通水；污水处理厂在全市率先建成运营并通过省级验收，经验在全省推广，城市功能不断完善。目前，城市建成区面积扩大到34.9平方公里，新增2平方公里，人口达34.5万人，新增2.1万人，城镇化率提高到36.6%，位居全市前列。

    精细管理，秀美了城乡。坚持以“六城联创”为抓手，在城区积极实施绿化、亮化、净化、美化和畅通工程，大力推行精细化管理，整体形象不断提升。开展了违法用地、违法建设专项治理行动，强力查处违法用地、违法建设行为，进一步规范了城市建设行为。硬化背街小巷19条，改造公厕50座，整修花坛、改造街头绿地2万多平方米，升级改造加油站14个，改造架空线路160余条。狠抓乡镇创建，累计投资6000多万元，加大乡镇首集水、电、路、管、网等基础设施综合配套建设，集镇面貌焕然一新。（摘自《中国新闻•河南信阳报道专辑》 文/ 潘再军 张因祥）