今年以来，山西省以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央扩大内需促进经济平稳较快发展的一揽子计划，坚持"三个发展"，围绕"三保"目标，按照"出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实"的要求，进一步加大投资力度，加快调产步伐，加强民生保障，攻坚克难，经济运行中积极因素逐步增多，全省城乡经济运行回升势头进一步加强。 

一、当前经济形势分析 

（一）企业总体运营宏观形势继续好转，企业家信心指数和企业景气指数持续回升 

据企业景气调查：全省两大景气指数同步平稳回升。三季度反映企业家对宏观经济环境判断的企业家信心指数和反映企业生产经营状况的企业景气指数同步平稳回升。企业家信心指数分季度看，一季度为91.2、二季度为99.2，本期为111.1，比一季度了提升19.9，比二季度提升了11.9，结束了2008年4季度金融危机全面爆发以来企业家信心指数连续三个季度运行在不景气区间的态势，首次回升到景气区间。企业景气指数分季度看，一季度为89.3、二季度为102.4，本期为113.8，继续保持平稳增长的态势，比1季度提升了24.5，比2季度提升了11.4，企业生产经营受利好形势的影响，总体运营形势继续好转。这表明全省企业生产经营困难局面得到改观，企业生产经营逐步改善。 

（二）畜产品价格总体平稳，蔬菜价格呈全面上扬态势 

1、猪肉价格恢复性上涨后出现回落，畜产品价格总体平稳。重点农产品集贸市场价格资料显示，猪肉价格经过6、7、8月恢复性上涨后出现回落，9月份猪肉平均价格为18.3元/公斤，比上月略降1.08%，比去年同期下降8.5%；活猪价格为11.78元/公斤，比上月略降2%，比去年同期下降13.13%；仔猪价格为24.2元/公斤，比上月略降1.06%，比去年同期下降41.76%；牛肉价格为27.5元/公斤，比上月提高1.85%，比去年同期下降4.35%；羊肉价格为32元/公斤，比上月提高1.27%，比去年同期下降3.03%；活鸡价格为9.38元/公斤，比上月提高0.21%，比去年同期下降12.95%。 

2、蔬菜价格呈全面上扬趋势。据对太原市桥西蔬菜批发市场重点监测显示，与8月份相比，9月份蔬菜批发价格全面上扬。分析蔬菜价格上涨的原因，一是国庆、中秋两节将至，蔬菜需求量增大。二是随着天气变凉，本省蔬菜渐入淡季，销量减少，价格普遍提高。三是为保两节供应，组织了大量的外省货源，由于运输成本上升导致蔬菜批发价格出现季节性上涨的趋势。 

（三）居民消费价格降幅缩小，工业品出厂价格环比平稳，同比呈现由"逐月回落"转为"回落缩小"之势 

1、CPI呈下降趋势，但降幅不断缩小。1－9月全省CPI比上年同期下降0.8%。分季度看，一季度下降1%，二季度下降0.9%，三季度下降0.6%，二季度降幅比一季度缩小0.1个百分点，三季度比二季度缩小0.3个百分点。从2月份起，居民消费价格呈现出持续下降的态势，但降幅收窄。1月份同比上涨0.5%，2-9月份同比分别下降1.8%、1.6%、1.3%、0.5%、0.9%、0.8%、0.6%和0.4%，5、6、7、8、9月份下降幅度明显小于前2、3、4月。从八大类商品和服务项目价格观察，呈"四升四降"的格局。上涨的四大类为：食品类价格上涨0.3%，烟酒及用品类价格上涨1.8%，医疗保健及个人用品类价格上涨1.1%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨0.3%；下降的四大类为：衣着类下降2.8%，居住类下降2.7%，交通及通讯类下降1.9%，娱乐教育文化用品及服务类下降0.3%。1－8月份全省CPI降幅小于全国平均水平。1－8月山西CPI下降0.9%，小于全国平均水平（下降1.2%）0.3个百分点。在中部六省中，湖北下降0.7%，湖南下降0.8%，山西与河南均下降0.9%，江西下降1.2%，安徽下降1.7%；在周边5省区中，陕西上涨0.2%，内蒙古下降0.8%，山西与河南均下降0.9%，河北下降1.3%。 

CPI持续下降的主要原因有三：一是去年CPI大幅上涨的翘尾影响较大，全省1－9月份CPI预计翘尾影响为-1.42个百分点。二是油脂、猪肉、鲜菜等主要食品市场供应充足，价格出现下降。1－9月份全省食用植物油价格比上年同期下降17.7%，植物油制品价格下降22.9%，猪肉价格下降27.4%，三者拉动食品价格下降3.21个百分点，影响CPI下降1个百分点。三是消费者降价心理预期增强，消费信心降低。 

预计四季度CPI"由降转升"。从对1－9月全省消费价格走势和2008年价格上涨翘尾因素影响逐步缩小的情况分析，市场价格在后几个月将稳中向上，初步预计全省四季度CPI"由降转升"。 

2、工业品出厂价格环比平稳，同比呈现由"逐月回落扩大"转为"9月回落缩小"之势。1-9月份累计，全省工业品出厂价格同比下降8.31%，与上年同期的大幅上涨23.98%形成了鲜明的对比。原材料、燃料、动力购进价格同比下降2.73%，而去年同期则是同比上涨18.64%，反差也很明显。从月同比来看，1-9月份，全省工业品出厂价格同比指数分别为：107.30%、104.91%、98.67%、94.30%、89.33%、85.79%、82.55%、80.70%和81.69%，9个月间指数回落幅度高达25.61个百分点，其中前8个月逐月快速回落，9月份降幅缩小；从月环比来看，全省工业品价格总水平走势相对平稳，其中1－5月份总体呈现小幅回落的走势，6－8月份出现回升趋势，分别比上月上涨0.34、0.78%和2.28%，9月份又比8月略有下降；分类来看，生产资料和生活资料出厂价格呈下降趋势。与上年同期相比，1－9月份生产资料出厂价格同比下降8.57%，生活资料出厂价格同比下降2.50%；从主要工业行业出厂价格变化情况来看，在山西工业的主导行业煤炭、焦炭、钢铁、电力四个行业中，前三季度走势涨跌互现，1－9月累计，煤炭开采和洗选业出厂价格同比上涨4.34%，电力、热力的生产和供应业上涨8.02%，石油加工、炼焦及核燃料加工业同比下降18.7%，黑色金属冶炼及压延加工业同比下降25.63%。 

预计全年工业品出厂价格将呈现小幅下降走势。从对1－9月全省工业品出厂价格走势和2008年价格上涨翘尾因素影响逐步缩小的情况分析，10月份以后工业品出厂价格走势将出现企稳回升走势，预计全年工业品出厂价格将呈现小幅下降运行态势。 

（四）全省城镇居民收入增速明显放缓 

1-9月份城镇居民人均可支配收入增长6.63%。1-9月份，全省城镇居民人均可支配收入为10205.47元，比去年同期增长6.63%，与上年同期收入增幅相比，回落了7.47个百分点。分季度看，一季度人均可支配收入为3712.76元，增长7.5%、二季度为3145.61元，增长5.8%，三季度为3346.81元，增长6.36%。从构成来看，人均职工工资性收入为7169.92元，比去年同期增长9.17%，其中，人均工资及补贴收入为6819.14元，增长9.07%，人均其它劳动收入为350.77元，增长11.31%；财产性收入增长22.1%；转移性收入增长8.28%；人均经营净收入下降4.68%。1-9月份全省城镇居民家庭人均消费性支出预计为6774.89元，比去年同期增长4.15%。 

二、当前经济运行中存在的主要问题 

1、农业发展不够稳定。受自然气候、市场等多种因素的影响，全省农业生产不够稳定。特别是种植业生产难以摆脱"靠天吃饭"的被动局面。今年以来，由于持续干旱，造成夏秋粮食产量较大幅度的减产，进一步暴露了全省农业生产的脆弱性，加强农业基础地位、强化粮食安全不可掉以轻心。 

2、企业生产经营的风险和挑战依然存在。当前全省经济发展正处在企稳回升的关键时期，经济出现向好的势头，并不意味着困难时期已经过去，经济回升的基础还不稳固，企业生产经营运行质量依然不高。一是产品销售仍在低位运行。企业问卷调查中，显示产品订货指标继续在低位运行，来自客户的订货较少和一般的仍占77.9%，其中较少的还有13.8%。二是企业经营效益仍然不高。虽然企业的生产经营状况开始出现了好转迹象，但受市场需求和价格因素影响，本省企业经济效益仍处于低位运行状态。三是企业流动资金依然紧张。150家企业调查问卷中，有45.3%的企业仍然反映资金紧张，而流动资金充足的仅占15.5%。 

3、城乡居民增收难度加大。一是去年下半年以来全省很多煤矿停产关闭，企业经营成本提高，用工需求下降，使得农村剩余劳动力无法有效转移，工资性收入增长难度加大；二是受上半年部分农产品和畜产品价格走低等影响，依靠农产品拉动农民收入较难；三是由于企业开工严重不足和经营效益普遍不佳，地方财政税收入下降，职工增资较为困难。 

三、对经济运行走势的初步判断及建议 

随着各级政府应对国际金融危机政策效应的逐步显现，四季度全省经济将会进一步回暖。但同时全省企业经营还面临着诸多困难，经济形势依然比较严峻，回升基础尚不稳固，为此，四季度全省要继续落实应对国际金融危机的一揽子计划，进一步提高政策的针对性、有效性和可持续性，提高经济回升的质量，努力实现全省经济平稳较快发展。 

1、做好秋收秋播工作。要加强大秋作物后期管理，防止冰雹、早霜等自然灾害对大秋作物的影响，争取大秋作物有个好的收成；要做好秋播工作，加强农业生产资料供应，稳定农资价格，确保明年小麦生产有个好的基础。 

2、加大对企业贷款的帮扶力度。国家自2008年11月开始出台了一系列刺激经济增长的优惠政策，而全省在国家明确贷款支持的一些行业中，许多企业依然没有享受到扩大信贷的优惠。因此，有关部门和金融部门要加强联系，共同解决好企业贷款难的问题，因地制宜用好用足这些优惠政策，帮助企业度过难关。 

3、落实国家鼓励就业的政策，努力增加城乡居民收入。促进就业是增加居民收入的重要渠道，也是扩大消费的主要途径。当前，全省正处于劳动人口就业高峰期，加之当前经济减速，就业岗位减少，就业的供给和需求矛盾十分突出。一是要千方百计增加就业岗位。当前可考虑继续增加用于公共设施包括大型农田水利设施的投资，吸收一部分就业。二是尽力稳定现有就业岗位。采取减轻企业税率等积极措施，减少各项检查和审批，减轻企业负担。三是鼓励以创业带动就业。完善高校毕业生到基层、农村和中小企业就业的优惠政策，健全公共就业服务体系，对城乡就业困难人员特别是零就业家庭实行优先扶持和重点帮助。