商报记者 王俊伟
昨日上午,13家香港媒体“中原经济区”集中采访恳谈会在郑州进行。
河南省委及省直8个相关部门的负责人,以及省内研究中原经济区的3位专家,相继介绍了河南省省情、河南省上下对于构建中原经济区已经达成的共识,并接受了香港媒体的采访。
专家畅谈
期盼国家赋予河南更大的管理权限
恳谈会一开始,先是专家介绍中原经济区。“现在,体制问题仍然是推动或制约经济发展的重要动力或障碍。”河南省科学院副院长张占仓说,“于是,国家在这方面做了尝试,比如将重庆从四川划出来。”
张占仓透露,目前国内不少专家都向国家提出建议,希望进一步大规模调整行政区划,来推动经济发展。目前,在调整行政区划上,国家还没有什么举措。但最近几年一直在做一些探索,尤其是沿海开放地区的探索,通过国家力量,赋予一定区域更大的管理权限,现在看来,也是推动一个地区经济发展的得力措施。这也是在中国现有体制框架下,大家已经看到的非常有效的措施。
最近四年,国家对区域管理有重大变化,即区域管理国家化。一个地方的规划只要能体现国家意志,突出地方特色,国家都会批准,并授予这个区域很大的管理权限。
张占仓认为,河南也需要找到在国家战略版图的定位。现在,河南上下逐步达成一个共识:构建中原经济区,并上升为国家战略。
中原经济区事关国家粮食和生态安全
河南有着很好的基础和条件,如果国家能给一个杠杆,以河南为支点,整个中原地区将获得不可估量的发展。
河南省住房和城乡建设厅厅长刘洪涛和河南省发改委副主任张廷建均认为,不管是从历史文化、地理位置、空间格局、发展现实上讲,还是从经济发展的客观规律上看,中原经济区都是一个客观存在。
而且,中原经济区的构建正当其时。张廷建说,目前,产业结构加速升级,发展后劲不断加强,国家也专门制定了促进中部崛起的战略规划。河南最大的优势是农业,建设中原经济区事关国家的粮食安全。
河南省环境保护厅厅长李庆瑞在恳谈会上指出:“构建中原经济区也事关国家的生态安全。”
媒体提问
“我们肯定不会走到老路上去”
在听取了河南省委及省直8个相关部门的负责人、3位省内研究中原经济区专家的介绍后,到访的香港13家主流媒体对中原经济区表现出浓厚兴趣,纷纷提问。
香港文汇报记者:目前在中原经济区框架下,河南省各省辖市有没有明晰的定位?
河南省科学院副院长张占仓:目前,有些已经比较明朗了。比如“郑汴一体化”以及“郑汴都市区”的建设,河南省住房和城市建设厅报给国务院的文件里面,已经将郑州和开封统一规划、统一建设这个方案拿出来了。“郑汴都市区”规划,将来会作为中原经济区的核心增长极。
而洛阳将来是先进制造业基地,这也已经比较明朗。豫东地区在农业方面,尤其在生态环境的建设方面,将来要承担更大的任务。
香港大公报助理总编辑郭震:大概什么时候,中原经济区能上升到国家战略?
河南省委宣传部常务副部长马正跃:中原经济区是一个大的构想,应该说还处于研究、酝酿阶段,最终要形成规划方案,并进一步上升到国家战略,可能还需要比较长的时间。
香港《凤凰周刊》副主编玛雅:今天,河南省很多省直部门的领导以及专家都谈到中原经济区的建设,一定要不以牺牲农业和粮食为代价,而在其他地方的发展中,农民往往是牺牲者,那么在中原经济区的建设中,农民将扮演怎样的角色?河南省要加强农业集约发展和农村合作组织建设,是不是会走集体化道路?
河南省农业厅厅长朱孟洲:我们肯定不会走到老路上去。
河南有6700多万农民,其中4500多万劳动力,在省外打工的有1000多万,在省内打工的有近1000万。我们不会像加拿大、美国那样集约化,但会尽可能地将农民转移到城镇。
农民都是在自愿的基础上,不改变承包经营方式的情况下,进行技术合作和规模化经营。根据市场来决定集约、合作规模的大小。此外,在城镇化和工业化的构成中,政府也将出台反哺农业的政策。