现代服务业是反映一个区域的经济发展水平、经济活力、发展潜力和竞争力的重要标志。2009年，河南省的第三产业所占比例为29%，而全国平均水平为43%，服务业特别是现代服务业的发展状况与地处中国之中、九州通衢，独享地理区位优势的经济大省极不相称。对于高速增长的河南经济，河南省的各级党政领导和经济界人士有着清醒的认识：河南除坚实稳定的农业发展，为国家提供了大量丰富的优质农副产品外，经济增长主要靠农业拉动。进一步优化经济产业结构，加快发展服务业，特别是重点培育和支持现代服务业，是促进社会经济和谐发展的必然战略选择。加快发展河南现代服务业，关键要找准制约其发展的突出瓶颈，重点聚焦突破。
     第一，从观念上突破。几十年来，河南一直以农业大省而自豪，农业门类齐全、基础雄厚、竞争力强，但也由此形成了特定的思维模式。具体表现在，善于斤抓一二产业，不善于抓服务业；习惯于抓工农业大项目，不习惯于抓服务业小项目；知道如何做大工农业企业，不知道如何做强服务业企业。要打破这些思维定式，必须把服务业放到优先位置，努力掌握服务业发展规律，真正做到从思想上重视。
     第二，从制度上突破。服务业与一二产业的不同之处在于，服务业对制度的要求更高。目前，河南服务业发展滞后的一个主因就是软环境建设不够、服务业开放度差。一些服务业领域长期为国有经济垄断，缺乏市场竞争，民营经济长期不得其门而入；很多服务业企业缺乏基本融资手段，生存和发展困难。为此，必须从体制机制上突破现代服务业发展的制度瓶颈，加快服务业各领域的开放步伐，鼓励民资、外资进入打破垄断，确保公平竞争；采取多种措施，逐步缓解服务业中小企业融资难问题，推动一批有潜力的服务业企业发展壮大。
     第三，从税制上突破。国内现行税法对工农业的扶持力度大于对服务业的扶持力度，这导致服务业企业往往承担较重的税负。比如，服务业企业重复征税问题、服务业高端人才较高的个人所得税问题等。要加快建立有利于服务业发展的税制，加快营业税改革试点步伐，解决服务业企业的重复征税问题，切实降低其实际税负。
     第四，从方法上突破。统计方法对于产业发展至关重要。目前，国内现行统计制度对工农业有较为系统、科学的统计指标体系，并极大地促进了工农业的发展。然而，对于服务业特别是现代服务业，目前尚未建立起统一、完整、系统、科学的统计指标体系，这导致服务业发展缺乏准确的衡量标准。要加快建立健全涵盖服务业各门类的完整统计指标体系，完善服务业数据收集汇总和统计分析制度，全面、准确、及时反映服务业发展情况。在此基础上，将服务业发展情况纳入各级政府和部门的年度考核目标体系，切实增强各级政府和部门推动服务业发展的动力。