核心提示

　　拉动经济增长的“三驾马车”为：投资、消费、出口。综观河南，投资热潮高涨、消费潜力巨大，但因地处中部，不临海、不沿边，出口处于先天劣势。助推经济腾飞，必须补齐发展“短板”。

　　昨日下午，“打造开放高地助推中原经济区建设”座谈会在郑州召开，各有关部门负责人、专家学者齐聚一堂，共议中原经济区如何“开门迎客”。

　　□记者王倩

　　打造开放高地之高层声音

　　让百姓生活越来越好

　　构建中原经济区是为了什么？我们的最终目的，是让经济发展起来、让百姓生活得越来越好。

　　——省委常委、常务副省长李克

　　李克说，如果前30年是靠东部拉动了中国经济的发展，那么，今后30年靠哪里？显然，要靠中部。中部靠哪里？答案是：中原。所以，中原经济区一定要定位为我国重要的经济增长极和增长板块。

　　目前，我们最要紧的任务就是抓紧产业转移的机遇，增强河南实力。

　　李克透露，省委、省政府拟出台关于争创新优势、打造开放新高地的意见，谋划当前和今后一个时期河南省对外开放的工作。这次座谈会，主要是探讨如何抢抓机遇，通过进一步扩大开放来助推中原经济区的发展。

　　以重大项目推动发展

　　前段时间是从理论上讨论中原经济区的发展，现在要思考的是如何建设好中原经济区。扩大对外开放、加大招商引资、发展产业，是做大做强中原经济区的抓手。

　　——副省长史济春

　　史济春说，在河南经济发展过程中，扩大开放发挥着越来越重要的作用。今年前三季度，我们全省招商引资对于城镇的固定资产投资贡献非常大，达到四分之一。“可以试想一下，如果没有这四分之一的固定资产投资，我们的经济发展会处于什么样的状态？”

　　“我最近到扶沟看了看，那里引进一个鞋厂，明年出口就是5亿美元。一双旅游鞋就是80美元，700万双鞋，这一个鞋厂就能有5.6亿美元的收入。”史济春颇为感慨地说，构建中原经济区是一个开放的系统工程。中原经济区要实现跨越式发展，必须积极、主动融入到世界经济大格局当中。通过开放带动，增强中原经济区的承载力、辐射力。

　　因此，要精心策划、广泛宣传，围绕中原经济区建设推出一批具有重大战略意义的项目，以一个又一个的重大项目来推动中原经济区的宏伟战略思路。

　　打造开放高地之部门努力

　　商务厅：在郑州建设惠普全球第三家服务中心

　　要使中原经济区尽快上升为国家战略，不仅需要凸显河南粮食核心区地位，凸显统筹城乡发展的要求，更需要凸显开放带动的理念。

　　——省商务厅厅长李清树

　　李清树说，开放带动是加快河南发展的主战略。目前，我省对外开放程度还比较低，出口商品层次低，利用境内外资金不尽合理，尤其对我省起到重要支撑作用的项目偏少。

　　“总体上看，我省的产业多属资源型、能源消耗型，如煤炭、钢铁、有色等。打造新型经济区，关键要在产业上实现突破。而招商引资，是改造提升传统产业的重要途径。”李清树说，下一步，我省将围绕十大产业调整振兴，谋划推介一批重大招商项目，加快重点产业升级。

　　在招商方向上，把产业集聚区作为招商主平台，多引进成长型产业、延长产业链的产业、吸纳劳动力的产业；鼓励外来资金投向先进制造业、高新技术产业和循环经济产业；推动农业领域扩大开放，打造现代高效农业；强化与国内外500强和跨国公司战略合作。

　　特别要紧盯对产业转型升级有重大带动作用的战略项目。比如，富士康IT产业转移项目。

　　目前，河南（郑州）新加坡国际物流产业园项目已列入中新双边合作联委会议题，提升至国家层面；与惠普公司合作在郑州建设惠普全球第三家服务中心，推动郑州市建设国家服务外包示范城市，实现服务外包新突破。

　　省委政研室：降低准入门槛，营造更好环境

　　只有把扩大开放贯穿于中原经济区建设的各领域和全过程，中原经济区建设才能实现大突破、大跨越、大发展。

　　——省委政研室副主任潘华斌

　　潘华斌说，不管是晋冀鲁豫4省13市组成的中原经济协作区、豫皖苏鲁4省20个市组成的淮海经济区，还是由我省三门峡，山西运城、临汾以及陕西渭南组成的“黄河金三角”经济协作区等，都是突破行政区划，自发形成扩大交流、互利共赢的开放平台。

　　加快中原经济区建设，需要打造开放新高地。面对日趋激烈的竞争，必须增大创新优势，重点从四方面入手：一是最大限度地降低准入门槛，拓宽境内外投资的领域和范围；二是抓住产业聚集区建设，提高服务能力；三是实施人才强省战略，为开放型经济发展提供人才和智力支持；四是营造更好的环境，吸引更多客商，汇聚更多资源。

　　省工业和信息化厅：明确重点承接转移方向

　　目前，中部各省市纷纷出招，承接国际和沿海产业转移已成逐鹿之势。在这场抢机遇比发展的角逐中，我们要以更高的发展定位、更大的政策优惠来比环境、争客商、引项目。

　　——省工业和信息化厅巡视员刘云达

　　刘云达说，现在的产业转移，不是简单地企业搬迁，而是在转移过程中的产业升级。为此，省工业和信息化厅制定了产业转移指导目录，明确了重点承接转移方向、限制和禁止承接的产业等。

　　怎样才能争取到更多的产业转移？刘云达认为，关键是加强产业聚集区建设。只有在政府管理、市场流通等各环节想方设法降低成本，才能够吸引更多的投资。

　　郑州海关：加快保税区建设，引进更多龙头企业

　　一个知名大型企业的成功引进，往往意味着一条产业链的成功引进，其意义非同一般。

　　——郑州海关副关长郭常勇

　　郭常勇说，今年1-9月，我省进出口总值为124亿美元，较去年同期增长28%。但这是2009年经历经济危机后的恢复性增长，恢复程度明显低于全国平均水平。

　　如何加快外贸发展？郭常勇认为，当前，我省要加快综合保税区建设，为企业发展创造良好的外部环境，争取引进更多龙头企业。郑州海关明确了服务外贸工作的重点：与相关部门配合，推动综合保税区尽快通过验收；大力支持服务富士康项目，提高通关效率，为更多、更大的项目入驻河南奠定基础；支持郑州新郑国际机场建设，初步奠定河南国际物流中心的基础等。

　　打造开放高地之学者建议

　　打好大市场和软环境两张“王牌”

　　在中原经济区建设过程中，河南占有主导地位，但能不能获得预期效应，关键还是河南自身的经济实力，特别是河南的产业竞争力。

　　——省委党校梁丹教授

　　梁丹说，要在招商引资方面实现重大突破，就要有突出的优势和吸引力。河南应该重点打造两张“王牌”，即不易被模仿和复制的软环境和市场。

　　首先，河南有一亿人口的消费市场，河南又是农业大省和新兴工业大省，形成了巨大的投资市场，外部投资对这个大市场是有信心的。其次是软环境，从软环境方面河南以往做了很多有益尝试，比如简化一般利用外资的审批程序、降低企业获得进出口权的门槛等，获得了比较好的效果。

　　梁丹还建议，将发展开放型经济的成功经验最大范围地推广。如新县的经验：全方位的输出前培训与输出后多渠道跟踪相结合，对提高输出人员素质、对他们回乡创业都非常有利。

　　打造开放高地之具体呼应

　　找到自己最合适的位置和角色

　　要站在中原经济区的高度来思考发展定位产业、构建布局、谋划开放，要以广阔的视野、开放的理念来谋划中原经济区中新乡的区域发展战略。

　　——新乡市副市长周建

　　周建说，新乡在构建中原经济区的过程中，应找到自己最合适的位置和角色，寻求快速高效发展的合理路径。

　　新乡的定位为：大郑州都市区北部支撑点和中原经济区核心增长极。新乡市下一步的对外开放，要从工业经济区的全局出发，树立“开放度有多大、发展空间就有多大”的理念，谋划大项目，尽快制定出台承接重大产业项目和产业聚集项目。

　　周建说，中原经济区的各个城市的差别并不是很大。要想抢占市场竞争的制高点，很重要的一条路径就是以扩大对外开放来争创发展新优势。

　　因此，要把扩大对外开放、提高开放水平作为中原经济区建设和区域经济发展的主战略，以引进项目的结构优化促进产业结构的优化。新乡市将重点围绕动力电池、电动车等产业来引进项目，进一步扩大农业、旅游、物流、金融、科技、文化、教育、卫生等领域的对外开放；以对外开放提升发展环境和生活品质，通过加强城乡环境的建设，改善城市功能。