“十一五”期间，全市的社会保障工作以养老保险制度改革为龙头，积极推进社会保障制度的机制转换、制度创新，各项改革全面深化。

就业再就业工作取得明显成效。“十一五”期间，开封市各级党委、政府及劳动保障部门把就业再就业工作摆在突出的位置，不断健全目标考核制度，强化政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主就业的工作推动机制。截至2009年，全市城镇从业人员31.45万人,比2005年增长7.3%;城镇登记失业人员2.41万人,与2005年基本持平，就业局势保持稳定。

社会保险覆盖面不断扩大。“十一五”期间，全市调整养老基本生活保障缴费标准，进一步加大社会保险扩覆工作力度，全面推进医疗、失业、工伤、生育保险工作。截至2009年，全市参加基本养老保险人数为34.75万人，参加医疗保险人数86万人，参加工伤保险人数25.93万人，参加生育保险人数22.01万人，分别比2005年增长28.2%、959.1%、28.4%、4.8%。基本建立了覆盖全社会的社会保障体系。

    社会福利事业健康发展。“十一五”期间，全市的社会福利事业围绕经济建设，服务社会稳定，保障功能不断增强。截至2009年，全市各类社会福利事业机构107个，城镇社区服务设施数123个，城镇便民、利民服务网点数678个，享受城镇、农村低保对象分别为7.74万人、19万人。