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尊敬的各位嘉宾、各位朋友：
大家上午好！
今天是第二届“中国统计开放日”。我代表省统计局和全省统计战线的广大统计工作者，对大家的到来表示热烈的欢迎！今天我们聚集一堂，一是感谢大家多年来对统计工作的关心关注和支持；二是邀请大家实地观摩统计工作，零距离观察统计数据生产过程，亲身感受统计人的工作状态和精神面貌；三是真诚欢迎大家对统计工作多提宝贵意见，切实推进统计能力、统计数据质量和政府统计公信力的提高。下面，我从三个方面对统计工作的有关情况作个简单的介绍。
一、中国统计开放日的有关背景
中国统计开放日是国家统计局为了加大统计宣传力度，促进社会公众对统计工作的了解，而开展的集中宣传活动。“统计开放日”的产生，既是顺应世界各国政府统计发展大势的需要，更是满足我国经济社会发展和社会公众日益增加的统计信息需求的需要。
在世界各国发展经济、促进社会进步的过程中，政府统计对于政府决策、企业投资和发展、学术研究、媒体传播、公众知情和参与等方面发挥着越来越重要的作用，成为国家进行决策、管理的重要基础，成为现代社会运行的支柱。为了促进全社会对于统计工作的理解并动员全社会对于政府统计工作予以配合和支持，全世界已经有80多个国家设立了统计日，这些国家每年都开展庆祝活动；另有一些国家举办统计周或统计月，每过若干年集中开展一次庆祝活动，对政府统计工作进行集中宣传。
二、现行的统计体制制度
我国现代政府统计的真正产生与发展是在新中国成立以后。1951年7月，政务院财政经济委员会召开全国财经统计会议（第一届全国统计会议）,讨论统计工作的方针、任务、方法和机构、干部问题，开始实行全国统一的基本建设定期统计报表制度。1952年8月，国家统计局成立。1953年开始，全国各省统计局相继成立。新中国统计为我国历次五年计划的制定和实施，为国民经济健康发展发挥了重要作用。文化大革命中，统计工作受到严重削弱，党的十一届三中全会以后，全国统计机构逐步恢复，统计事业开始蓬勃发展。
目前，我国政府统计主要职能包括四个方面：即信息职能、咨询职能、监督职能和核算职能。信息职能是按照统计制度，通过统计调查取得大量统计数据并进行加工整理，形成综合性的统计信息，提供给党委政府、企业和社会公众了解掌握经济社会的数量综合表现。如工业统计信息、农业统计信息、物价统计信息等；咨询职能是根据政府的要求，对经济社会运行情况和当前面临的问题进行研究，提出咨询意见。这项工作主要表现在统计分析。如每月、每季向政府提交的分析报告，政府在编制经济社会发展规划的时候，统计局提供的分析报告等；监督职能是检查国民经济的实际运行状况与所制定目标、计划是否相符。同时，根据公共管理理论，统计在政府绩效考核中还担负着重要责任。比如目标管理考核,小康社会，县域经济发展评价，产业集聚区发展评价等新的内容；核算职能就是按照国民经济核算理论，用一套完整的指标体系和方法体系对国民经济再生产的各个环节、国民经济的各个方面进行完整的核算，为一个区域的经济社会发展提供一个总体的情况，比如我们经常说到的GDP就是国民经济核算的一个重要指标。信息、核算、咨询、监督这四个方面的职能相互联系，相互依存。信息是基础，核算是中间过程，在此基础上才能进行咨询和监督。
对于社会公众来说，比较关心的一个话题是统计数据是如何得到的。我国的《统计法》对搜集、整理统计资料的制度方法做出了明确规定，那就是：以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。重大国情国力普查由国务院统一领导，国务院和地方人民政府组织统计机构和有关部门共同实施。周期性普查有三项大型普查：人口普查、经济普查、农业普查。人口普查，每十年一次，逢“0”年份开展；经济普查，每五年一次，逢“3”和逢“8”年份开展；农业普查，每十年一次，逢“6”年份开展。抽样调查是统计上一种用部分反映总体的一种统计方法，它有一套规范的理论和严格的程序保证其科学性。目前在统计工作中，规模以下工业抽样、限额以下贸易业抽样、劳动工资抽样、城乡住户收支抽样、百分之一（或千分之一）人口和劳动力抽样、其它服务业抽样等都是使用的抽样调查。全面调查是自下而上逐级汇总上报统计报表的一种调查方式。目前生产总值（GDP）统计核算、固定资产投资、能源消费、农业、规模以上工业、限额以上贸易业、资质以上建筑业和房地产业采取的都是全面报表的方法。重点调查是在所要调查的全部单位中选择一部分重点单位进行调查。主要用于对一些重要经济现象的把握。
统计数据的形成过程，按照统计调查组织方式的不同而有所不同，一般是根据专业统计报表制度或调查方案的规定要求，先将统计报表或调查表自上而下布置到企事业单位、村组或调查户，由其填报或调查人员调查登记，然后自下而上逐级报送到上级统计部门进行审核汇总，再经上级统计部门评估认定后反馈。
数据质量是统计的生命，为了提高统计数据质量，省统计局在要求全省统计人牢固树立实事求是和依法统计的职业理念的同时，近年来持续不断地下大力气开展县、乡基层统计建设，统计业务规范化建设，统计信息化建设，统计队伍建设和统计法制建设“五大基础建设”，扎实推进基础工作规范化。一是紧紧围绕统计数据质量这个业务中心，严格按照统计制度和标准，建立“多纵三横”（“多纵”是各个专业，“三横”即市、县、乡三级。）的统计业务规范化基本框架，规范统计业务工作全部流程及各个环节，坚持分级分专业推进，努力实现“四化”（统计管理制度化、统计工作程序化、统计手段电子化、统计资料档案化），使统计业务工作基础不断巩固和提高。二是坚持统计业务建设和信息化建设互为推手。把统计业务建设建立在现代网络技术的基础上，充分利用现代网络技术和计算机技术等科技手段，使统计业务和信息化相互推动。三是建立全省统一的乡级统计联网报送系统，把统计数据采集处理平台向县以下延伸。全省所有乡（镇、街道办事处）统计联网率达到100%，县乡联网报送基本实现全覆盖。四是以执法大检查为契机，将数据质量检查与执法大检查有机结合起来，探索与统计巡查、统计执法检查、数据质量检查、基层基础工作调研相结合的数据质量调研检查方法。
三、当前统计建设的几项重点工作
多年来，在省委、省政府的正确领导下，遵循国家统计局统计制度和统计标准的要求，全省统计系统上下齐心、克难攻坚，圆满完成了历次人口普查、经济普查、农业普查等重大国情国力普查和各项统计调查任务，统计业务规范化、统计信息化、统计队伍、统计法制等各项统计建设不断加强，统计服务宏观决策和社会公众的水平不断提升，促进经济社会发展的作用日益彰显。当前，按照国家统计局的部署，结合河南实际，我省正着力推进“四大工程”建设，积极变革统计数据生产方式，扎实推进统计现代化，努力提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力。
所谓“四大工程”，一是建设真实完整、及时更新的基本单位名录库。以经济普查资料为基础，充分利用部门行政记录和专业统计信息，健全基本单位统计标准，完善基本单位名录库维护更新规范，分步建设“三上”企业调查单位库和“三下”企业及非企业单位名录库，最终建成一个全国统一完整、不重不漏、及时更新的基本单位名录库。二是建立统一规范、方便填报的企业（单位）一套表制度。按照“统一设计、统一标准、统一调查单位、统一布置”的原则，对企业分散实施的各项调查整合统一到一起，统一布置报表，统一采集原生性指标数据，统一不同专业报表中相同指标的涵义、计算方法、分类标准和统计编码，建立既能有效满足各级党委政府、各类经济体和社会公众统计需求，又能满足专业统计和国民经济核算需要，便于企业填报、减轻企业负担的统一规范的企业一套表制度。三是建设功能完善、统一兼容的数据采集处理软件系统。满足各项统计调查数据采集处理、实现不同专业数据共享为目标，建设能够对统计调查制度进行统一电子化设计和布置，具备数据统一管理、录入、审核、编辑、汇总等功能，性能优良、便于操作的数据采集处理软件系统。四是建设安全畅通、便捷高效的联网直报系统。在信息化硬件设施、数据采集处理软件系统和原始数据库建设的基础上，实现调查对象和调查人员通过互联网直接向全国数据管理中心报送原始数据、各级统计机构在线共享的工作模式，提高数据汇总效率和生产过程的透明度与可控性。
统计“四大工程”概括表示就是“四个统一”，即统一的基本单位名录、统一的一套表调查制度、统一的数据采集处理软件平台、统一的联网直报系统。建设“四大工程”，是统计理念的重大革新，是统计调查流程的系统再造，是统计数据生产方式的深刻变革，对于推进统计数据采集、传输、汇总、加工环节的科学化和规范化，提高基础数据质量具有十分重要而迫切的意义。
我们在切实推进“四大工程”建设的同时，今年还进一步加强了统计新闻宣传工作。统计新闻宣传工作是统计工作不可分割的重要组成部分，是沟通内外、媒介社会的重要桥梁，是统一各方认识、凝聚各方力量、弘扬统计核心价值观的重要平台。为了加强统计新闻宣传工作，我们今年年初出台了《河南省统计局关于进一步加强统计新闻宣传工作的意见》，明确要求全省统计系统从五个方面加强统计新闻宣传。一是继续认真做好统计咨询服务，统计信息发布工作，为宏观经济管理、政策研究、行业管理以及社会方方面面提供优质统计信息服务。二是通过对统计工作和统计改革发展的宣传，让社会了解统计。三是通过统计法制宣传，提高公民依法统计观念。四是通过统计知识普及工作，提高社会公众统计素养。五是通过宣传统计理念，弘扬统计精神，展示统计部门坚持实事求是，依法统计的良好形象。
统计工作的改革、发展、进步，首先要靠统计人更好地练内功，同时也需要各级党委、政府的支持，需要调查对象的理解和配合，更需要媒体的支持。多年来，统计部门与广大统计用户和新闻媒体一直保持着良好的合作关系，通过你们全面、准确、客观地解读统计数据，传播统计知识，在统计机构和社会公众之间架起了桥梁，在此，我也代表全省统计系统对广大统计用户、各新闻媒体给予的大力支持表示诚挚的感谢。
统计连着你我他，统计发展靠大家。感谢朋友们对河南统计的理解和支持，再次欢迎大家来统计局做客。
