豫统办文〔2011〕254号
各省辖市统计局、省直管县统计局:
企业一套表中科技统计是重要的组成部分,对于全面了解企业科技活动情况,摸清R&D(研究与实验发展)活动经费的投入情况,并以此来反映企业的创新能力和可持续发展能力,研究分析工业化进程中的优势和问题等方面具有重要作用。但在实际工作中,由于科技统计起步晚、发展快、国际接轨比较强,指标概念抽象,调查内容缺乏相应的会计科目相对应,所需收集的资料分布在企业内部多个部门,指标间逻辑关系复杂等多方面的原因,难度较大。企业科技统计人员在填表前必须要掌握科技活动相关分组概念、指标含义、数据归集方法以及数据质量审核要求。为确保数据质量、提高企业联网直报能力和纠错能力,各级统计部门必须重视和做好一套表科技专业企业培训,保证培训时间和培训质量,为此特提出以下要求:
一、抓好科技专业培训,注重培训效果,确保培训质量
由于科技统计专业性强,报表所涉及的内容和统计对象与企业生产活动截然不同,主要是反映企业的科学技术活动的整个过程,企业生产统计人员一般难以全面掌握科技活动整体情况,因此各级统计部门在培训规模以上工业企业科技一套表时,要做到以下几个方面的要求。
1、一套表科技统计培训对象应是企业熟悉科技活动情况的科技管理人员;必须召开专门针对企业科技管理人员的科技统计培训会议;
2、各级统计部门担任科技统计培训的教员,要按照科技统计一套表方案要求,精心准备,认真授课,全面完整地把培训内容传授给企业填表人员,使每个填表人员能理解指标含义、明白表中的逻辑审核关系和掌握资料收集整理方法。
二、加强对企业的督促、指导工作
针对科技统计年报表理解难,填报难等实际问题,各级统计部门要重视和加强对企业科技统计人员的联系,及时给予指导。县级统计部门要在企业填报时,及时了解和解决企业在填报过程中出现的困难和问题;对核算基础弱、填报困难的企业,县级统计部门业务人员要深入企业,帮助和指导填报工作。各省辖市要及时了解所辖县(区)的科技一套表工作进度及存在问题,及时进行督促和指导,。
三、督促企业加强内部的组织、协调,做好科技一套表表的资料整理和填报工作
科技统计表的调查内容较为复杂,所需采集的数据涉及企业的人事、财务、基建、技术管理等诸多有关部门,各级统计机构应做好企业分管领导的协调工作,要求企业重视科技项目的归集工作;要以科技管理部门为主,组织相关部门搞好配合,做好以科研项目为主线的科技活动人员及其工作时间、设备购置、原材料等资料的整理和填报工作,保障科技一套表表数据的准确性和完整性。
数据质量控制贯穿于整个科技一套表调查全过程,各级统计部门要按照数据质量分级负责的原则,明确责任,切实做好科技统计报表的审核和验收工作,确保科技统计数据质量。
二0一一年十二月十五日