2012年全省能源统计工作的总体思路是：扎实推进企业一套表制度改革，努力提高能源统计数据质量，积极开展能源统计分析和节能降耗监测预警工作。深入推进”十二五”能源统计能力建设，着力推进和完善能源、资源统计改革,开展循环经济统计试点，探索建立反映循环经济的资源统计制度，建立温室气体排放基础统计制度，完善第三产业和居民生活能源消费量统计，提高全社会能源消费核算水平。

一、全力以赴推进企业一套表改革

1、稳步推进企业联网直报工作。在能源统计系统全面实施联网直报制度，所有入库企业必须通过互联网直接上报数据。不得干预企业独立真实填报统计数据。要继续完善一套表制度设计和企业数据导出、导入转换接口设计，编制操作性较强的审核、汇总报表，确保能源统计报表数据处理平台可靠和高效。研究解决一套表运行中出现的问题，切实提高能源统计数据采集的可控性和规范性，加强对企业联网直报工作的指导、督促和检查。

2、尽早考虑新旧方式并轨工作。要尽早制订详细的并轨计划。双轨运行期间，及时总结实施过程中的经验和教训，要把工作中可能遇到的困难估计足，把预案做得更充分，把各项准备工作做得更细致、更扎实。并轨时间原则为半年左右，有条件的地区可考虑提前并轨，争取下半年能源统计报表实现并规。

3、严格数据审核查询，规范企业上报流程。各级能源统计部门在统一平台上认真审核数据，严格执行数据审核要求，努力减少企业数据逻辑性错误和录入性错误，把好源头数据关。如发现错误，直接退回企业修改，政府统计机构不得自行修改企业原始数据。要高度关注可能产生的数据波动，加大企业数据增减变动查询和数据质量检查力度。

二、提高数据质量控制把握能力，高质量完成各项能源统计调查任务

1、组织好能源统计的年、定报工作。把年定报作为重要的基础性常规统计工作，高度重视，精心组织，统筹安排，确保各项统计调查有序实施，高质量完成。

2、进一步研究和加强数据质量控制和把握。企业一套表实施过程中，要认真观察和分析本专业领域的数字偏差问题和产生偏差的原因，完善能耗统计数据质量控制办法，改进数据质量评估方法，认真执行数据质量可信度评价制度。要进一步提高对国家宏观调控政策和国内外经济环境变化情况的敏感性，加强对当月、当季能源消费增速趋势的把握；加强与电力、工业等相关部门数据趋势一致性的审核；加强与本地区主要行业、主要产品产量变动趋势和幅度的关联审核。积极参与全局性的数据质量检查，定期开展数据质量抽查，把抽查结果作为评估控制各地主要数据的依据之一。

3、做好“三区”统计工作。认真做好 “三区”企业能耗年度和进度统计，督促“三区”内企业实施联网直报，加大对“三区”内企业能耗统计数据的抽查和执法检查力度。

三、扎实做好节能降耗监测、分析工作，提高能源统计的和服务保障能力

1、进一步加强对规上工业企业能源消耗情况的月度分析监测。关注六大高耗能行业能耗、用电量、能源消费总量的变动情况，关注宏观政策措施实施效果，做到全省月度有监测分析月报、季度能耗专报和年度能耗公报，做好《河南能源统计监测月报》、《年鉴》、《经济蓝皮书》等统计资料的整理、编辑、稿件的撰写等工作。

2、深入开展调查研究，建立季度经济形势调研分析机制，撰写分析报告，服务政府节能决策。

3、进一步加强专题分析研究。关注热点问题，围绕“十二五”规划，转变经济发展方式、结构调整和节能降耗、构建中原经济区和能源保障等方面，加强调查研究，深入开展专题分析。

4、努力提高能源统计科研水平。根据新形势、新任务及国家对能源统计工作的要求，开展对资源统计和碳排放统计分析方法的研究，为“十二五”时期开展资源统计和碳排放核算提供更好地技术支持。

5、切实做好专业信息、政务信息的报送工作。配合节能主管部门做好省级政府节能目标责任评价考核有关文件起草、数据资料和文字资料的提供，配合有关单位完成各省辖市政府节能责任目标的考核工作。

四、着力推进能源、资源统计工作，研究建立适应国家节约资源要求的循环经济统计评价体系和应对气候变化、编制碳排放清单所需要的能源、资源统计指标体系、调查体系和核算体系。

1、围绕“十二五”规划对能源统计提出的新要求，认真学习领会克强总理对能源、资源统计提出的具体要求,贯彻落实2012年国家能源工作会议和河南省统计工作会议精神，着力完善和推进能源、资源统计工作。

2、建立完善温室气体排放基础统计制度。根据国家统计局部署，增加和细化能源品种，加工整理和提供可供温室气体排放核算要求的能源统计细分类数据。

3、组织开展循环经济统计试点，探索建立反映循环经济和资源效率的资源统计指标体系。具体要制定方案、协调发改委经费、选取2-3个省辖市并组织试点培训和数据处理及课题研究工作。

4、加强全社会能源消费总量核算工作。针对我省能耗核算工作中存在的突出问题和薄弱环节，研究我省加强和完善省辖市和直管县全社会能耗调查和能源消费总量核算的办法，完善建筑业和第三产业能源统计制度方法。继续推进省辖市和直管县季度GDP能耗核算全社会能源消费总量核算工作，客观准确地把握全社会能源消费总量，逐步理顺调查体系、核算方法和管理模式。

5、切实加强部门统计工作，充分发挥部门统计在能源消费总量核算中作用。完善全社会能源统计，理顺部门统计报送渠道，力争利用部门渠道覆盖三次产业及居民生活等薄弱环节的能源消费统计。通过建立部门能源供应和消耗报表制度网上报送机制，探索部门统计业务规范化管理机制，提升部门统计能力和工作质量，使部门在全社会能源消费统计中发挥更好的作用。

五、不懈推进能源统计基础能力建设

1、根据企业一套表的要求，研究制定企业一套表模式下能源统计业务规范化建设指导意见，修改完善各专业统计业务规范化实施方案。制定调查单位确定、任务部署、数据采集、数据审查询和加工汇总等业务流程的工作标准和要求，规范业务工作流程。加快规范化建设向企业延伸，以实施企业“一套表”为契机，综合运用行政推动、业务培训、现场观摩、经验交流、考评验收等多种形式，推动企业加强和完善包括统计职能、统计信息网络、电子统计台账、统计规章制度、节能计量等在内的各项统计基层基础规范化建设。同时，加强对各地工作推进情况进行检查督促，定期开展工作检查，推动规范化工作向纵深开展。

2、进一步完善各种规章制度，切实提高省局能源处统计业务规范化水平。出台或完善处内各种规章制度、业务工作流程、数据评估办法和考评办法等，规范能源统计工作各环节。建立能源统计资料管理工作制度，对能源统计各种文字资料、数据资料进行详细整理、归档。

3、推进能源、资源统计能力建设。根据形势发展和提升统计效能的需要，利用各种机遇充实统计力量，改善队伍结构，提升人力资源保障能力。根据《国务院关于印发“十二五”控制温室气体排放工作方案的通知》(国发[2011]41号)、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2011]26号)和《国务院关于印发贯彻落实“十二五”节能减排综合性工作方案部门分工的通知》(国办函[2011]125号)文件精神和《“十二五”单位GDP能耗考核体系实施方案》中对基础工作和能力建设的要求，一方面，加强省局自身人员队伍建设，配合人事处做好增编工作。另一方面，督促各地要继续重视能源统计队伍建设，省辖市、县（区）建立能源统计机构和配备能够承担“十二五”能源、资源统计任务的人员力量。

4、继续开展统计业务培训，进一步提高统计能力。积极创造条件，采取多种形式，定期开展重点耗能企业培训、资源统计培训，强化对基层统计人员的培训和指导，开展新一轮全省能源统计系统业务人员跨级培训。开展全员岗位练兵达标活动。提高队伍知识水平和业务技能。

六、切实加强政治理论和经济政策学习，不断加强处室作风建设

1、认真抓好政治理论学习和党风廉政建设教育，做好政治理论和党的方针政策的学习贯彻，每月安排一次集中学习，努力提高全处干部职工的政治素养。积极推进学习型机关建设，参加统计文化建设和精神文明建设。购置经济、文史、哲学等类图书；通过学习，更新知识，提高素质，切实把握好科学发展观队能源统计发展的新要求。

2、认真贯彻中央和省委省政府关于反腐倡廉建设的重大决策部署，切实抓好党风廉政建设责任制落实。将党风廉政建设和统计业务工作有机结合起来，制定防控措施，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

   3、狠抓任务落实，努力提高工作效能。科学调配人员力量，改进组织方法，强化统筹协调，努力化解力量与任务的矛盾，每项工作任务都要有布置、有检查、有落实、有效果。保证各项工作有效推进。深入开展“两转两提”，切实改进工作作风。遵守组织纪律和单位工作纪律，把注意力和精力放在研究问题、解决问题和推动工作上。