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山西:服务业在中部崛起战略中的发展思考
 来源:  时间:2012-08-23 11:06 

  今年以来,在复杂的经济形势下,中部六省服务业实现稳步发展,服务业投资、消费、外贸等各领域均较快增长,服务业在中部崛起战略中的作用日益凸显。相较而言,山西服务业发展在中部六省中特点优势与差距不足并存,为此,要坚持发展第一要务,认真落实支持服务业发展的各项政策措施,着力扩大有效投资,激发经济增长内生动力,在促进服务业发展提速、比重提高、水平提升中实现山西省转型跨越发展。

  725日召开的国务院常务会议讨论通过了《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》,会议认为,“要继续大力实施促进中部地区崛起战略,更加注重转型发展和协调、可持续发展,着力激发中部地区内需潜能,进一步拓展发展空间,努力实现中部地区全面崛起”。山西要实现转型、协调和可持续发展,激发内需潜能,拓展发展空间,关键在服务业。本文以2012年上半年数据为主要依据,从统计数据角度对中部地区服务业发展情况进行了综合分析对比。通过比较,把握山西服务业在中部的位置,认清形势,寻找差距,发现问题,为山西服务业发展提供决策参考。

  一、上半年中部六省服务业发展的基本态势

  (一)整体经济平稳较快增长

  上半年,中部经济继续保持平稳较快增长的势头,实现生产总值52296.8亿元,按可比价格计算,增长11.0%,高于全国平均水平3.2个百分点。其中,“两湖”不但增速较高,且经济总量也是并驾齐驱,均居中部前三:从总量看,河南、湖南、湖北分别为13530.6亿元、9909.4亿元和9885.4亿元;从增速看,安徽、湖北、湖南分别增长12.0%11.7%11.5%

  (二)服务业稳步发展

  今年以来,中部六省把发展服务业作为经济转型的重点,服务业保持了稳步发展的态势。上半年实现服务业增加值18532.4亿元,增长9.2%,高于全国平均水平1.5个百分点。其中,“两湖”服务业表现同样抢眼,总量、增速、比重三项亦均居前三:从总量看,湖南、河南、湖北分别为3993.9亿元、3976.9亿元和3957.9亿元;从增速看,湖北、湖南、山西分别增长10.4%10.3%9.2%;从占GDP比重看,湖南、湖北、山西分别为40.3%40.0%38.3%

  (三)服务业投资较快增长

  在国家宏观调控大背景下,中部六省不断优化投资结构,固定资产投资较快增长。上半年完成固定资产投资17051.6亿元,增长21.9%,高于全国平均水平4.5个百分点。其中,安徽服务业和房地产开发投资尤为强劲:从总量看,湖北、河南、安徽分别为3783.6亿元、3722.3亿元和3512.8亿元;从增速看,安徽、河南、山西分别增长29.6%22.9%20.1%;从占全部投资比重看,安徽、山西、湖北分别为51.8%50.6%49.5%

  房地产开发投资5532.4亿元,增长18.3%,高于全国1.7个百分点。从总量看,安徽、河南、湖北分别为1436.0亿元、1271.8亿元和1159.7亿元;从增速看,山西、湖北、安徽分别为27.7%24.1%17.9%

  (四)消费需求平稳增长

  随着城乡居民收入水平的快速提高及消费环境的继续改善,中部六省消费需求平稳增长。上半年实现社会消费品零售总额19742.4亿元,增长15.6%,高于全国平均水平1.2个百分点。其中,湖北增长态势较好,总量、增速均居中部第2:从总量看,河南、湖北、湖南分别为5161.8亿元、4367.1亿元和3632.9亿元;从增速看,安徽、湖北、江西分别增长16.0%15.9%15.7%

  (五)进出口贸易快速增长

  上半年,中部六省实现进出口总额862.1亿美元,增长29.3%,高于全国平均水平21.3个百分点。其中,河南进出口总额超200亿美元,总量和增幅均居首位,江西、安徽次之:从总量看,河南、江西、安徽分别为217.1亿美元、179.1亿美元和159.1亿美元;从增速看,河南、江西、安徽分别增长84.6%31.5%10.9%

  (六)经济运行质量不断提高

  上半年,中部六省一般预算收入快速增长,达到5405.1亿元,增长23.3%,高于全国平均水平8.9个百分点。其中,湖南、安徽财政总量、增速均处于靠前位置:从总量看,河南、湖南、安徽分别为1059.2亿元、944.8亿元和922.3亿元;从增速看,江西、湖南、安徽分别增长32.3%29.1%22.5%

  上半年,中部六省居民收入水平不断提高,有四省城镇居民可支配收入超万元:分别为湖北11870元,湖南10864元,安徽10692元,河南10113元;亦有四省增速超过全国,分别为安徽14.3%,江西、湖北、湖南14.2%

  二、山西服务业发展的优势与不足

  (一)特点与优势

  1.主要指标保持较快增长

  上半年,山西完成地区生产总值5785.9亿元,同比增长10.1%,比全国平均水平高2.3个百分点;服务业实现增加值2216.1亿元,增长9.2%,比全国高1.5个百分点,比一季度加快0.6个百分点,对GDP增长的贡献率达到35.6%,拉动全省经济增长3.6个百分点;服务业固定资产投资接近1400亿(1392.0亿元),增速(20.1%)位居中部第3,服务业投资比重达到50.6%,位居中部第2,高于中部平均水平2.4个百分点;主动适应房地产调控,加大保证性住房建设力度,上半年,新开工建设城镇保障性住房18.98万套,占年度目标任务的67.3%,比全国平均开工率高出4.3个百分点,保障房建设完成投资153.1亿元;房地产开发投资增长27.7%,位居中部首位;资本市场融资实际发行总额351.6亿元,位居全国第10、中部第2(仅次于湖北377.0亿元)同比增长62.9%,创历史新高;旅游业发展势头良好,上半年实现旅游总收入817.8 亿元,同比增长32.0%

  2.宏观环境总体平稳

  一是全国经济整体运行平稳。上半年,经济发展主要指标仍然运行在目标区间以内,GDP增长7.8%,高于年初制定的7.5%的预期目标;规模以上工业增加值增长10.5%;固定资产投资增长20.4%;社会商品零售总额增长14.4%;进出口保持适度平稳增长,这些数据充分说明我国主要经济指标仍运行在适度较快增长区间,宏观环境对山西转型跨越发展仍是有利的。

  二是全省经济和物价水平较为稳定。上半年GDP增速虽比一季度回落0.2个百分点,但低于全国经济回落幅度0.1个百分点,在中部六省中回落幅度也是最小的,与往年波幅相比经济发展更趋平稳。并且,随着调控通胀的各项措施的实施到位,全省物价水平得到有效控制,上半年,居民消费价格总水平比上年同期上涨3.2%,较一季度回落0.5个百分点,低于全国平均水平0.1个百分点。

  (二)差距与不足

  1.经济发展水平不高

  今年以来,山西经济保持了快速发展,但发展水平依然不高。上半年地区生产总值为5785.9亿元,位居中部第5,仅比江西略高,10.1%的增速排名垫底。服务业增加值占GDP的比重为38.3%,比全国平均水平低5.2个百分点。

  2.“三驾马车”拉动力不足

  今年以来,山西投资呈逐步加快态势,但投资对转型发展引领作用不足显现。上半年,山西服务业增加值(2216.1亿元)比江西(1905.5亿元)多310.6亿元,应当说服务业发展水平是相当的。但从总量看,山西服务业投资总量(1392.0亿元)却比江西(1812.3亿元)少420.3亿元,服务业投资总量居中部末位;从增速看,服务业投资增长20.1%,虽比一季度有较大幅度提高,但依然低于全部投资4.0个百分点,在三次产业中增速也是最低;从比重看,比全国平均水平低2.0个百分点,与上年同期相比下降1.7个百分点。

  消费品市场总量偏小。山西社会消费品零售额实现了较快增长,但总量较小,在中部六省位居第5,而15.2%的增速更是居于末位。

  进出口总额总量仅为58.8亿美元,同比下降17.6%,均居中部末位。

  三、山西服务业科学发展的对策建议

  通过以上分析,我们认为,虽然当前形势较为复杂,下半年经济增长或在结构调整中呈现轻度的“良性放缓”,但这对发展内需型的服务业经济较为利好。为继续加快山西服务业发展,我们要重点做好以下几个方面:

  (一)始终坚持发展第一要务,加快转型跨越发展

  加快服务业发展、优化经济结构是个长期任务,短期内经济发展不起来,实现长期任务就无从谈起。从“两湖”上半年发展情况看,整体经济实力强,必然会带动服务业经济走强。作为经济欠发达省份,发展不足仍然是山西面临的最主要矛盾。在全国稳中求进的大局中,山西应结合自身实际,要在稳的基础上更好地进、更快地进,力争实现又好又快的发展。从上半年的全国区域发展格局看,位于东部的粤苏鲁浙四省虽继续处于领先位置,但是中西部省份已经大举上行,领跑优势明显,西部四省(重庆、贵州、四川和陕西)的经济增速都在13%以上,前两者还达到14%。中部六省的经济增速也都在10%以上,中西部省份都希望在这轮竞争中抢占更多机会。因此,山西面临的区域竞争更为激烈,形势更加严峻。对山西而言,要紧紧抓住和充分用好《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》出台的机遇,落实好省政府先后出台的保持经济平稳较快增长、支持服务业发展、扶持小微企业等一揽子50多条政策措施,千方百计加快发展,奋力迈出转型跨越发展的更大步伐,为服务业大发展奠定坚实的基础。

  (二)认真落实支持服务业发展的政策措施,促进服务业发展提速、比重提高、水平提升

  认真落实省政府出台的《关于支持服务业发展的若干措施》,统筹发展商贸物流、餐饮住宿等传统服务业,积极文化旅游、现代物流等现代服务业。要大力发展物流、金融、房地产、信息等现代服务业和需求潜力大的产业。抓紧培育中介服务、社区服务、教育、文化、体育等新兴产业,提高整个服务业的水平和层次。开拓新的服务领域,探索新的经营方式,培育新的经济增长点。

  (三)着力扩大有效投资,激发经济增长内生动力

  在当前消费、出口短期乏力的情况下,增加投资必然成为目前“稳增长”的重要手段。因为投资不仅决定着今天发展的速度,是当前稳增长的重要支撑,而且决定着明天的经济总量和经济结构。从安徽的实践看,服务业投资增速和比重的第一有力的支撑了安徽上半年经济增速的第一。近年来,山西固定资产投资一直处在持续快速增长的高位运行中。2011年,投资总量已过七千亿元大关,在较大的总量基础上保持投资持续快速增长,压力日趋明显。但作为欠发达省份,现阶段投资仍是山西经济增长的主要动力,重点应放在空间布局的优化上,关键要加强服务业投资力度,着力提高投资效率,加大民间投资、人力资本投资和民生投资力度,通过增量投资带动资产存量的调整,激发经济增长的内生动力。要加大创新投资,建设创新型省份。加快利用高新技术改造传统产业的步伐,用高新技术提升传统产业的技术装备水平、生产工艺水平和产品质量水平,促进传统产业由低技术水平生产向高新技术水平生产层次发展,最终实现服务业和制造业的有效融合。