上半年，中部六省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进经济发展方式转变和结构调整，继续发挥农业、能源及基础原材料区位优势，有效应对国内外各种复杂因素的影响，上半年主要经济指标保持较快增长。

一、主要经济指标增长情况

——经济增长快于全国水平。上半年，晋、赣、豫、皖、鄂、湘地区生产总值按不变价计算，增长17.5%、14.4%、14.3%、15.4%、15.7%、15.1%，均高于全国11.1%平均水平。其中山西由上年同期的-4.4%，一举变为增长17.5%，其余各省均有不同程度的增长（河南为未正式公布数据）。 

——工业生产增长平稳。上半年，晋、赣、豫、皖、鄂、湘规模以上工业增加值分别增长30.4%、25.1%、24.8%、26.3%、27.8%、26.2%，大大高于上年同期水平，均超过全国17.6%的增速，其中山西增速由上年同期的-17.4%，扭转为30.4%，在全国排名也由上年同期最后一名跃升到全国第二名。

——城镇固定资产投资总量增加，比重提高。上半年，中部地区城镇固定资产投资增长28.0%，西部增长27.3%，东部增长22.4%。中部占全国比重达到27.1%，同比提高0.5个百分点。从中部各省情况来看，山西城镇投资仍处于最末一位。

——社会消费品零售总额增速不一。上半年，晋、赣、豫、皖、鄂、湘社会消费品零售总额增长18.0%、19.1%、18.5%、19.1%、18.5%、18.4%，其中赣、皖、鄂、湘比上年同期速度均有所加快，豫与上年同期持平，山西则低于上年同期0.5个百分点。

——财政收入增长较快。晋、赣、豫、皖、鄂、湘一般预算收入增速同比大幅增加，其中山西增速仅为12.6%，居中部末位。一般预算支出除山西外，均有所回落，山西增速为21.9%，居中部第二名，安徽为22.2%，居中部第一名，但较上年同期下降了14.4个百分点。

——对外贸易快速增长。上半年，晋、赣、豫、皖、鄂、湘海关出口总额增速分别达到74.5%、74.7%、45.5%、36.4%、54.5%、40.9%，均快于全国35.2%的增速，而上年同期增速分别为-74.4%、-11.1%、-37.6%、-24.9%、-20.1%、-37.2%。进口总额增速分别达到63.3%、49.6%、5.0%、89.5%、52.8%、38.7%，上年同期增速分别为-19.9%、-22.7%、-10.0%、-41.8%、-28.4%、-6.3%。

——城镇居民收入增长放缓，农村居民收入增速加快。上半年，晋、赣、皖、鄂城镇居民人均可支配收入增幅同比分别上升了3.1、1.1、1.0、1.1个百分点，豫、湘分别下降了0.8和0.3个百分点。农村居民人均现金收入增长加快，增幅同比加快8.6、4.7、1.6、1.1、5.0、3.4个百分点.

——居民消费价格指数温和上涨。1-6月份，中部六省居民消费价格指数继续保持温和上涨，安徽涨幅最大，增长2.5%，湖北增长1.9%，居中部末位，山西增长2.1%，居中部第五位。

注：为便于比较，表内城镇固定资产投资数据不含跨省项目。

二、山西实现跨越发展，需要重点突破两方面制约

今年上半年，中部六省经济整体发展较快，山西功不可没，比如全省经济以及工业经济的快速增长，对外贸易的高速增长，农民人均现金收入增长提速，等等。但同时我们也要看到，山西经济未来要实现跨越发展，在中部崛起中走在前列，必须重点在一些制约经济平稳较快发展的结构性问题上，给予充分认识，大胆改革，重点突破。

（一）突破工业集中度高，易受外部冲击的制约

今年上半年，山西规模工业增加值以30.4%的速度高居全国第二位，比2008年上半年增长11.0%，创同期历史最高水平。但从支撑山西工业高速增长的行业来看，集中度愈加明显，对经济增长的支撑愈加单一。

上半年，山西煤炭行业实现工业增加值1093.4亿元，增长32.8%，超过全省工业增速2.4个百分点，占工业增加值比重56.56%，同比上升1.24个百分点；对全省工业增长的贡献率为59.7%，约拉动全省工业增长18.1个百分点。实现利润367.61亿元，增长83.82%，占全省工业利润总额的89.61%，新增利润占55.88%；实现利税631.51亿元，增长65.92%，占全省工业利税总额的77.69%，新增利税占61.45%。无论是工业速度还是利润，煤炭行业贡献非常突出。

2009年上半年，山西工业增长-17.4%，煤炭行业同样“一臂难以撑天”。山西规模以上工业增加值中，煤炭、焦炭、冶金、电力等四大上游行业占八成以上，工业支柱行业集中度过高，行业发展的延展能力较弱，受外部环境影响较集中，发展经济的渠道相对狭窄。

相比之下，中部其他省份支柱工业则是多元化发展，对经济形成支撑合力。2005-2009年，规模以上工业按主营业务收入划分的前10个行业占规模以上工业比重，河南为65%，湖南在61-65%之间，湖北不超过71%，安徽在67-70%之间，山西四大行业比重近80%（79.5%）。从各省支柱行业集中度就不难明白，2009年世界金融危机对山西造成的损失，远远高于其他省份这样一个事实。

（二）突破投资规模不大，民间投资意愿不强的制约

    从中部六省上半年各月累计城镇固定资产投资情况来看，山西总量末位，速度靠后（见表2）。

 表2   2010年上半年中部六省城镇固定资产投资总量 

 2010年上半年中部六省城镇固定资产投资增速

注：为便于比较，表内数据不含跨省项目。

   投资是经济发展的基本要素、重要源泉和主要推动力，适度规模的投资，是促进经济协调、快速发展，产业结构优化升级的条件和保证。从2000年以来全国地区生产总值过万亿的14个省市发展情况看，基本有一个共同点，就是要实现经济总量的跨越，投资需要先于经济实现跨越。浙江、辽宁两省经济总量在从5000亿元跨越到10000亿元阶段时，投资对于经济增长的拉动作用尤为突出。

近几年，山西投资虽然保持较快增长，但与中部其他省份相比，投资一直处于较低水平，影响了经济持续较快发展。

 事实上，山西投资总体不强的另一面是民间投资问题。民间投资在我国固定资产投资中已经占到了70%以上，包括江苏等发达省份的民间投资比重更高。中部除山西之外的其他五省也都超过50%。2009年，河南、江西民间投资比重超过60%，安徽超过55%，湖南、湖北超过50%，山西只有41%。

民间投资与政府投资的最大不同就是追求利润最大化。凯恩斯在建议美国政府如何走出1929年大衰退时， 建议政府雇一批人到郊区挖山洞，随后再雇另一批人把山洞填起来。通过这种办法给两批人发工资促消费。这个项目本身没有高回报，但宏观回报是高的，国家处于危机中，需要宏观经济恢复增长。

民间投资是以回报率为导向。2009年以前，特别是山西煤、焦火爆的一段时期，民间资本在这些领域的投资并不少，因为回报率高。2009年到现在，山西民间投资意愿不强，除了全国经济大势外，山西可供选择的、高回报的行业较少。对于单个民间资本来讲，保持现金并观望投资方向伺机而动，是一个非常好的决定，但如果大部分民间资本都这么做，对于山西来讲，就会出现一个合成谬误问题，也就是说，山西投资拉动经济就此失去了一块最活跃的部分，并由此进入一个非良性循环的投资过程。

前不久，国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》的“新36条”出台。这是国家经济转型关键时期下的重大举措。经济结构的调整，关键是投资结构先要得到调整，其中就包括鼓励民间投资大量、健康的释放。这一政策释放出来的信号就是，政府投资只是在特定时期下的特定投入。这也是世界各国经济发展的最基本经验。

山西正处在转型发展的关键时期。7月29日，省委袁纯清书记在全省领导干部大会上的讲话中指出，山西要“以煤为基，多元发展”，实现“由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越”。因此，山西在拓展产业领域，承接东部产业转移的同时，要制定比国家更为宽松的民间资本准入政策，尽可能地连同东部民间资本实现同步转移，尽快实现“再造一个新山西”的美好愿望。