（2011—2015年）

为深入贯彻执行中共中央《干部教育培训工作条例》，进一步加强和改进统计教育培训工作，更好地为统计科学发展服务。按照《河南省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和国家统计局《“十二五”时期统计教育培训规划》的总体要求，以促进河南经济社会又好又快发展提供统计保障和统计事业科学发展提供人才支持为根本出发点和落脚点，制定本规划。

一、序言

统计教育培训是建设高素质统计干部队伍，实施人才兴豫、人才兴统战略的基础性工程。加强统计教育培训工作，着力培养各类高素质、复合型统计人才，加快全省统计人才队伍发展，不仅关系到全省统计事业的科学发展，而且关系到服务省委、省政府实行科学决策和现代化管理的大局。

近年来，省统计局高度重视统计教育培训工作，始终把统计教育培训工作摆在统计事业发展全局中的突出位置。先后研究制定了《“十一五”时期河南省统计教育培训工作规划》、《2008-2010年全省统计系统全员业务培训规划》和《河南省2009-2011年统计队伍建设三年发展规划》等制度和规划，统计教育培训工作取得显著成绩，统计人员整体素质稳步提高，成长与发展的环境逐步改善，制度建设、资源建设进一步加强。同时我们必须看到，当前我省统计教育培训的总体水平与统计改革和统计现代化建设的要求，与社会主义市场经济发展的要求还存在较大差距。主要表现在：统计教育培训优先发展的战略在实际工作中还没有真正落实到位，统计教育培训的针对性还不够强，统计教育培训工作发展还不平衡，统计教育培训机构仍不健全，投入不足、培训场地缺乏，一线统计人员教育培训相对薄弱。这些问题制约着统计教育培训的发展，影响了统计事业科学发展的进程，须在“十二五”期间花大气力予以解决。

二、指导思想和总体目标

（一）指导思想

“十二五”时期全省统计教育培训工作要以科学发展观为统领，以统计工作为中心，以提高全行业统计人员综合素质为目标，坚持围绕“一个中心”（提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力），遵循“一条主线”（规划统一、改革创新、公开透明），服务“四大工程”（基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统），落实“二十四字方针”（围绕中心、提高能力、学以致用、重在实效、突出基层、满足需求）。开展全方位、多层次、多形式、内容丰富的教育培训活动，为全面推进中原经济区建设做贡献。

（二）总体目标

“十二五”时期，统计教育培训要适应统计发展和改革对统计队伍素质和能力的要求，形成多类型、多层次的教育培训框架和规范化、标准化的教育培训体系。提高教育培训的针对性，重点加强对统计政策法规、统计制度方法、统计调查技能、统计分析研究和信息应用技术的教育培训。创新教育培训机制，加强教育培训资源建设，提高教育培训质量。重心下移，面向基层，加大基层一线统计人员的培训力度，不断提高基层统计机构领导干部的业务水平和管理能力。

三、主要任务和工作

（一）加强领导干部的培训

1、举办省辖市、县（市、区）政府主管统计工作的领导干部统计知识培训班。重点学习研究党和政府的重大决策及当前经济热点问题，探索“十二五”时期统计改革发展目标任务和工作重点，准确把握推进统计科学发展的方针政策。每年举办一期，每期30人左右。

2、举办省辖市统计局长、省直管县统计局长和省统计局机关处级干部研讨班。重点研究“四大工程”建设、服务业统计、节能减排统计、统计信息技术发展、统计组织与管理等方面的课题，探索统计改革发展进程中出现的新情况、新问题，提高处理重点、难点和疑点问题的能力。每年举办一期，每期40人左右。

3、举办县（市、区）统计局长业务知识培训班，帮助他们开阔视野，把握大势，更新观念，提升能力。每年举办一期，每期40人左右。

4、有计划地选派部分省辖市、县（市、区）统计局长参加国家统计局组织的业务培训。

（二）加强组织、提高质量，促进机关干部培训规范化、制度化

各地统计教育培训部门，应结合本单位统计工作实际和机关干部需要，积极配合专业部门开展相关的教育培训。开发优质培训资源，科学搭配培训内容，努力提升培训质量。认真分析机关干部的培训需求，努力适应统计中心工作需要，改进培训方式，处理好工学矛盾，提高培训效率。建立健全并切实落实教育培训档案登记制度，完善教育培训工作激励、评估机制，进一步夯实教育培训工作基础。各级统计机构机关干部的业务培训每年至少举办一期。

（三）加快培养重点领域人才和急需人才

依托高等院校的优秀师资和科研资源，与知名高等院校和科研院（所）合作，积极开展重点领域人才和急需专门人才的开发培养工作。定向培养统计制度方法、国民经济核算和统计分析等重点领域人才。

（四）进一步加大统计专业技术人才教育培训力度

完善统计专业技术人才培养模式，采取岗位实践、在职进修、交流培养等多种方式，促进统计专业技术人才加快技术更新，改善知识结构，提高专业技能，增强创新能力。构建分层分类的专业技术人员继续教育体系，采取专题讲座、现场观摩、案例研讨等多种形式，开展业务知识和技能培训。采取积极措施开展统计专业技术资格考试培训工作，争取培养更多的中高级统计专业技术人才。

（五）规范管理、扩大规模，认真做好统计从业资格考试培训工作

进一步完善和落实与统计从业资格考试培训、认定工作的有关规章制度，明确统计从业资格培训考试工作各个环节的责任。进一步加大培训考试管理力度及考试巡查力度。保证统计从业资格培训、考试、认定的严肃性和公正性。各省直管县统计局要按照宣传发动、组织报名、征订教材、培训辅导、布置考场、监考巡考、办证发证和建立信息数据库等工作程序，实施统计从业资格认定的独立组织和规范管理工作。

（六）重心下移，面向基层，加强一线统计人员的教育培训

重点开展“四大工程建设”、统计政策法规、统计制度方法、统计调查技能和信息技术的应知应会培训，省统计局通过举办一线统计人员示范培训班及师资培训班，探索一线统计人员教育培训规律，制定教育培训计划，指导全省开展一线统计人员的教育培训工作。

分期分批实施对乡（镇、办事处）统计负责人的教育培训，力争“十二五”期间将乡（镇、办事处）统计负责人轮训一遍。注重开发适用于一线统计人员培训的教学资源，改进培训方式，扩大网络学习平台的覆盖面。进一步完善各项规章制度，强化责任意识，强化监督检查，强化考核评比，不断提高基层和一线统计人员教育培训工作的成效。

（七）以需求为导向，强力推进统计从业人员继续教育工作

统计从业人员继续教育工作，要按照《河南省统计人员继续教育管理暂行办法》的要求，紧紧围绕提高培训效果和培训质量，精心组织设计继续教育课程。根据本地统计业务工作的需要，结合统计调查需求、岗位管理需求、技能需求以及培训对象自身的需求，制定不同的教育培训大纲，利用灵活多样的培训方式，重点提高统计从业人员的调查技能，管理技能和工作技能。积极开发在线学习资源，加强专职、兼职师资培养，加强管理检查，不断提升统计继续教育培训的针对性和实效性。

（八）把调查分析师项目做大做强

认真搞好调查分析师证书考试项目的建设和管理，加强招生宣传力度，挖掘院校生源潜力，扩大在校生招生规模，注重培训辅导内容的广度和深度，想方设法提高及格率。

四、组织实施

（一）提高认识、加强领导

各级统计机构要充分认识统计教育培训工作的重要性和紧迫性，把统计教育培训工作放到应有的战略位置，并将教育培训工作列入目标管理责任制，把参加教育培训学习情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。省统计局成立“河南省统计局统计教育培训工作领导小组”，由局长任领导小组组长，其他有关局领导担任副组长，人事教育处、培训中心、办公室等有关部门负责人任成员。省统计局负责教育培训规划实施的统筹协调和宏观指导，各省辖市和省直管县统计局要结合实际，编制本地区、本单位的“十二五”期间的教育培训工作规划，将工作任务层层分解，落实到位。

（二）扩大宣传，营造氛围

各级统计机构要将统计教育培训工作与建设学习型组织、开展争先创优活动紧密结合，与推进四大工程建设、实施重点统计调查项目紧密结合，大力宣传统计教育培训的重大意义，宣传统计教育培训中的典型经验和成功做法，在全系统形成关心、支持、积极参与统计教育培训的良好氛围。通过各种手段，鼓励和引导统计人员积极参加各级各类的教育培训。

（三）确保投入，提高资金使用效率

各级统计机构要把统计教育培训经费列入预算，保证教育培训工作的顺利开展。在重点科研项目和重大项目建设经费中，要安排一定比例的资金用于统计教育培训。加强与机构编制、发展改革、人力资源和社会保障、财政、教育等部门的沟通协调，积极争取政策、项目、资金等方面的支持，保证教育培训的必要投入。

（四）健全制度，加强监督检查

建立健全规划实施过程的跟踪、监督、反馈机制和定期评估制度，对实施进展情况进行监督和指导。发现问题，应采取有效措施，及时解决，确保各项工作任务和要求落到实处。