从昔日的省定贫困县，到进入全省县域经济发展“十快”县；从传统的山区农业小县，到产业集聚区跻身全省“十强”；从“政府引导、企业主导、市场运作、部门配合”的旅游开发“西峡经验”全省推广，到新农村建设“黄狮典型”走向全国……在中原经济区建设的大潮中，西峡人以特有的睿智，抢抓机遇，乘势而上，致力快速发展、跨越发展、率先发展，不断实现新的突破，４３万人民用自己勤劳的双手，建成了一个富强、和谐、秀美的新西峡，铸就了“忠诚敬业，勤学创新，善做善成，乐于奉献”的西峡精神。

金秋时节，踏访龙乡西峡，处处是盎然的创业新气象：龙成集团５０万吨钢构、西保连铸结晶器功能保护材料产品技改、果然风情猕猴桃深加工等十几个建成投产的工业项目火热运行；西泵公司年产５００万只液压装置配件项目、老界岭景区深度开发、迎宾大道建设等重点工程全速推进……

“发展极为困难，成绩令人振奋”。盘点２０１１年，西峡县经受住了金融危机的持续冲击，迎来县域经济的新一轮提速：２０１１年，全县生产总值完成１６８亿元，同比增长１３．１％。规模以上工业产值３４６．７亿元，同比增长２９．５％；利税总额２４．３亿元，同比增长２３．４％，全社会固定资产投资完成１４５亿元，同比增长３０％；财政总收入１２．６１亿元，同比增长１５．７％；地方财政一般预算收入６．８亿元，同比增长１６％；城镇居民人均可支配收入１６８５６元，农民人均纯收入７８５６元，同比分别增长１５．４％、２０．６％。县域综合实力排序位居全省第２２位。

今年上半年，全县生产总值完成７５．１亿元，同比增长９．４％。地方财政一般预算收入３８４７５万元，同比增长１６．２％；城镇居民人均可支配收入１００２０元，农民人均纯收入３１００元，同比分别增长１５．３％、２２．９％。

“西峡作为南水北调中线工程水源涵养区，使命神圣，责任重大。我们牢牢树立生态经济理念，致力‘经济生态化、生态经济化’，坚持生态效益与经济效益并重、生态保护与生态建设并举，大力培育生态环保、节能型工业、生态农业和生态旅游，努力打造南水北调中线水源地品牌，确保为京津人民送去一泓清流。”西峡县委书记摆向阳说。

“三大支柱”擎起县域工业

围绕特钢及冶辅材料、汽车零部件加工、中药制药及农副产品加工三大主导产业，推动特钢从产品向产业转型、冶金保护材料生产从粗放型向精细化转型、汽车零件加工向汽车部件加工转型、中药制药及农副产品加工向功能性保健食品转型。２０１１年，全县工业总产值达到４００亿元，增长１８．６％；实现利税２４亿元，增长１８．５％。龙成特材起草制定的《连续铸钢结晶器用铜模板》标准，被确定为国家标准；西排公司被中国铸协确定为内燃机进排气歧管生产及开发基地；汉冶特钢获南阳市市长质量奖。全县有１家企业上榜“河南省百强企业”、５家企业进入“全省民营企业５０强”、６家企业跻身“南阳企业５０强”。三大产业产值占全县工业总产值的８８％，仲景牌六味地黄丸国内市场占有率达３２％，飞龙、劲派牌汽车水泵、排气管国内市场占有率达３５％，冶金辅料的市场占有率保持在９５％以上。

“三大特色”催生现代农业

以新型农村社区建设为抓手，积极推进新型城镇化，突出“果、药、菌”三大特色主导产业，走水土涵养农业的生态发展之路，打造南水北调水源地高效生态农业示范区。努力实现“三转变两提升”，即转变农民的生活方式，转变农业的耕作方式，转变农村的组织方式；提升农民的生活质量，提升农村的产业水平。按照“稳药、调菌、扩果”的思路，大力发展“菌、果、药”三特产业。目前，全县猕猴桃面积达到１０万亩，年产量３万吨，面积和产量均居全国第二；食用菌实现了菌材外购战略性调整，每年发展袋料香菇１亿袋左右，全县从事香菇种植的农户３万余户，年产鲜菇１５万吨（折干菇１２万吨），产值１０亿元；发展各类中药材３０万亩，其中山茱萸２２万亩，产量３０００吨，占全国的一半。培育壮大了宛药、张仲景大厨房、果然风情食品公司等一批农产品加工龙头企业，在县产业集聚区规划建设了占地３５０亩、总投资１．２亿元的“西峡香菇城”，已入驻加工企业６家。２０１１年，全县农业总产值达到３９亿元，增长４．２％。三大特色农业对全县农业总产值、农民人均纯收入的贡献份额分别达到６４％、６５％。

“三名”战略做大生态旅游

打响了名园（恐龙园）、名山（老界岭）、名漂（鹳河漂）“三名”品牌，打造“中原地区有广泛影响力和知名度的区域性风景名胜区”；争创“全国知名的山地生态休闲养生度假目的地”。继续推进农游一体，进一步打响“水墨龙乡、生态西峡”形象品牌。

目前，全县建成景区１６个，其中，国家４Ａ级景区４个，３Ａ级景区４个，全国工业旅游示范区１个，国家级水利风景区１个，国家森林公园１个；成功创建了中国南阳伏牛山世界地质公园并通过联合国复查验收。建成较大旅游宾馆２０余家，农家宾馆６００余家，日接待能力３．９万人以上。西峡被评为“河南旅游强县”，顺利通过“中国旅游强县”评估验收，先后被确定为“全省旅游开发重点县”、“全省旅游体制改革试点县”。去年全年各景区共接待游客３３５．８万人次，门票收入１．２９亿元，综合收入１３．１亿元，分别增长１３．５％、１５．２％、１６．３％。

“三城”定位扮靓新型城镇

围绕生态宜居城、新兴工业城、优秀旅游城“三城”定位，突出“山、水、绿”三大特色，坚持“县城、集镇、新型农村社区”三位一体，西峡致力打造豫鄂陕毗邻地区具有较强影响力、辐射力的经济文化中心。如今，西峡已经形成“一心、两翼、三门户”的城乡大格局。“一心”即一个中心（县城）；“两翼”即双龙、丹水两个乡镇结点；“三门户”即西坪、桑坪、太平三个临边镇。相继建成了“全国文明县城”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“河南省文明县城”、“河南省园林县城”，支撑起了西峡城镇建设。县城形成了六大景观轴、七大功能区的发展格局。建成区面积达到１６．２平方公里，人口达到１４万人。

“三策”并举加快开放步伐

出口、上市、招商引资是西峡着力扩大开放的三大板块。为叫响国际“标准化”绿色品牌，打造农产品出口“绿色通道”，我县制定出《猕猴桃标准化生产规范》、《香菇标准化栽培技术》等一系列标准化生产规程，引导农民按照标准进行无公害生产。与联想控股联合组建猕猴桃科研中心，推广应用配方施肥、人工授粉、果实套袋等技术，使全县９５％以上基地达到无公害生产标准。２０１１年，全县新建标准化猕猴桃基地１万亩、香菇基地３０００亩、中药材基地７５００亩。以宛西制药为龙头的中药材产业集群，以双龙、丁河香菇市场和张仲景大厨房等为龙头的香菇产业集群，以好想你集团等为龙头的猕猴桃产业集群相继形成。西峡先后荣获“全省对外开放重点县”、“全省对外开放先进县”等荣誉称号。２０１１年，全县外贸出口企业达到２９家，全年进出口、出口分别完成６．５亿美元、４．１１亿美元，同比分别增长５６．３％、６７．７％，均居全省第三、全市第一。其中香菇出口２．８４亿美元，成为全省第一农产品出口大县。经济外向度接近２０％。引进上市公司３家，发展上市企业１家；引进世界５００强企业１家、中国５００强企业２家；建成外商投资企业１２家。

“三位一体”打造“和谐西峡”

创优环境。为了转变政府职能，提高服务效率，我县引进ＩＳＯ９０００质量管理体系，规范行政审批服务大厅建设，在行政审批大厅安装调试８个视频监控系统，２９个单位的１１０项行政许可项目纳入电子监察审批系统。加大职能部门内设机构整合力度，将行政审批项目压缩至１３８个纳入行政审批大厅，实行一站式审批、一窗式服务、一厅式办理，建立首问负责制、限时办结制、责任追究制、联审联批制、重大项目代办制等行政效能制度体系。

转变作风。以增强服务意识、转变工作作风、提高工作效率为重点，深入开展“转方式、正风气、提效能”活动，通过“效能革命”推动经济大发展，提升党和政府新形象。推行“一专三员”工作制，向９家非公有制企业、１９个乡镇（街道）、２９９个行政村（社区）派驻９名企业发展环境监督员、１０名观察员、２９９名信息员，共排查收集到涉及民生建设、生态发展、信访稳定等方面的信息２７３０余条，批转相关部门落实，解决群众关心的热难点问题１２００多个。特别是在“效能建设年”活动中，我县把开展严厉打击欺行霸市、强揽工程、干扰施工、抢劫盗窃等涉企违法行为和“党风、政风、行风、民主评议”等纳入活动内容，紧紧抓住公开权力、公开办事程序、公开办事结果和提高效能等关键环节，进一步加强制度建设，实行绩效考评，接受社会监督，以公开促效能，以规范促效能，以监督促效能，从源头上提升效能建设，全面提升了政府机构的效能建设水平。

改善民生。按照生态移民、新农村建设、小集镇建设、扶贫开发、空心村整治、发展空间拓展、生态建设涵养水源、发展碳汇经济、提高产业水平、提升生活品质“十位一体”的要求，实施科教、健康、文化、增收就业、人口计生、国土资源管理、扶贫开发、畅通等“十大民生工程”，突出解决了人民群众“最关心、最直接、最现实”的三大利益问题。按照“集镇带动型、园区带动型、特色产业支撑型、村庄合并型、整村搬迁型”５大类型，按确定５：１的比例，将全县２９９个行政村整合布局为５０个新型农村社区。建成了１６个乡镇文化服务中心，２５４个村级文化大院。累计建成１１４个农家书屋和２１１个村级文化信息共享工程基层服务点。

“下一步，我们将紧紧围绕建设‘经济强县、生态大县、旅游名县’的战略目标，以科学发展为主题、跨越发展为主调、转变发展方式为主线，继续深入探索以新型城镇化为引领的‘三化’协调发展路子，努力打造南水北调中线水源地及伏牛山生态经济示范区，以一个更加富强、秀美、和谐、幸福的新西峡，构筑中原经济区边界战略支撑点。”谈到西峡的明天，县长李德成满怀信心。