今年以来，山东省委、省政府把以市为单位整体提升县域经济发展水平作为推动山东由经济大省向经济强省跨越的战略决策。

　　县域经济是国民经济的基本单元，在经济社会发展中处于举足轻重的战略地位。山东省十次党代会提出，要“以市为单位整体提升县域经济水平，增强县域综合实力。”不久前召开的“全省推动县域科学发展、整体提升综合实力工作会议”,再次强调了把握住主攻方向、找准着力点、着眼可持续发展、统筹县域发展、消除体制机制障碍、注重以人为本等六方面重点内容。山东县域经济，正在新的起点上寻求新的突破。

　　首先它是一个推进县域经济发展的一个战略创新，体现了山东省的省情，符合县域经济发展的正确的方向，有利于解决山东省县域经济发展过程中的区域发展不平衡问题。

　　在去年全国百强县评选中，山东有26个县入围，但同时，东西部差距巨大，一个市内各县域之间不平衡的矛盾也十分突出，以市为单位统筹发展成为必然的选择。

　　在这样一个更大的舞台上，这个市场就可以把它配置资源这样一个功能有一个更为充分的发挥。就可以在市的范围内，把各个县的优势在互补当中，实现各个县更好地、更全面地发展。

　　像今年枣庄市委市政府出台了一项重大的决策，把在滕州境内枣庄市属以上的36家企业下放给滕州，同时我们又实行结对发展，在交通、教育、卫生以及县域经济、产业转移等方面共同合作。

　　目前，山东80%以上的人口和地区生产总值、60%左右的地方财政收入在县域，县域经济发展水平对于山东经济文化强省建设具有决定性的作用，特别是部分强县率先崛起，成为县域经济加快发展的关键引导力量。

　　就是在农业上做优，在工业上做强，在服务业上做大，争取在十二五末，我们自己给自己定了一个目标，就是：经济总量超过一千亿，地方财政收入突破100亿元。

　　在以市为单位加快转方式、调结构步伐的同时，整体提升民生保障和环境保护水平，也已经成为各地共同的选择。

　　我们认为生态环境是文登最宝贵的资源，那么任何时候都不能破坏。）所以在南海开发的过程中，我们始终坚持生产、生活、生态三生共荣的原则。我们确定：12公里的金色沙滩一块房地产也不搞，万亩松林一棵树也不能破坏。

　　就是供排水、电网、供电、供热以及路网、治污设备等方面实现资源共享，促进节能减排，鼓励发展循环经济，确保每个项目都达到环保要求。