裕州农村,生机盎然,东南西北,崛起一座座小都市,享受城里人生产的农民,把她喻为“小康区”、“幸福树”。
当前,在方城这块热土上,一个从统筹城乡发展,推进城乡一体化,促进农村发展的大战略正在实施,这个大战略就是新型农村社区建设。
县委书记秦书君在年初召开的县委经济工作会议上指出:“坚持分类指导,科学规划,群众自愿,就业为本,量力而行,尽力而为”的原则,积极推进新型农村社区建设。今年,重点围绕县城产业集聚区,中小集镇周边,每个乡镇都要集中打造一个试点社区,在建社区要继续加大工作力度,加快建设进度,完善配套设施,促进农民入住,使新型农村社区逐步成为城镇的一部分,让农民真正过上城市人的生活。
新型农村社区建设,是县委、县政府实施的以城市的理念改造农村,以公共服务均等化覆盖农村、以现代产业体系支撑农村、以若干或以一个整村统一整合规划建设的居民社区的一项民心工程。
这一民心工程的核心是,把城镇的基础设施和基础服务搬到农村,形成以县城、集镇的新型农村社区“三位一体”协调发展的新型城镇体系。
我县是农业大县,农村人口多,居住分散,农业比重大,保粮任务重,同时,农业不优、工业不强、三产不大的发展现状没有从根本上改变,县情决定了我们必须加快农村社区建设,把农村涵盖到新型城镇化建设中来,使广大农区就地变身城镇化,从而达到人口集中、土地集约、产业集聚、功能集成之目的。同时,有利于我县加快发展方式转变,有利于加快新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化进程,抓住了新型农村社区建设这个重点,就抓住了三化协调发展的战略基点。
实施新型农村社区建设,是加快新型城镇化建设的需要,目前我县城镇化率仅为39。8%,还有60多万人生活在农村,农村住房、文化生活、医疗条件、义务教育拉大了与城市的差距。通过新型农村社区建设,可就地实现土地集约、集中,就是实现农村转身、转换、就地实现生产集聚、集中,就是实现农民生产生活方式转变,变市民、变工人,一句话,让更多的农民过上城里人生活,转身城市人。
实施新型农村社区建设,是推进新型农业现代化的需要,是提高农民幸福指数家门口就业的战略选择。建设新型农村社区,可以通过农民转市民,减少农业从业人员,增加人均拥有资源量,促进农业适度规模经营,农民身份转换了,鼓励种田状元担纲创办家庭农村,促进粮食主产区建设,从而提高农业生产率,推动农业现代化,从根本上解决农村发展难题。
战略重点,重点工作,这就是新时期新形势面前全党的大事,全民的渴求,人民群众心目中的“共产主义”新概念。要真正认识到实施新型农村社区建设战略的现实意义和历史意义,将新型农村社区建设作为城乡统筹的结合点,城乡一体的切入点,农村发展的增长点而强力实施。
要抓住重点,突破难点,创造新型农村社区建设的繁星群、天河网,要统筹协调,有机衔接,扎实推进,按照优先县城近郊、优先产业集聚区、优先集镇周边、优先特色产业村“四个优先”的指导思想,强力抓好一个新型农村社区建设整体推进乡和全县20个试点社区建设。
要坚持“分类指导,科学规划,就业为本,产业支撑,试点先行,梯次推进”的原则,按照有利于农业生产、有利于农民生活、有利于就地就业、有利于提供综合服务的“四个有利于”,对新型农村社区建设进行科学规划,有序推进,真正把试点,区域重点建设成为环境优美,功能完备,产业跟进,就业不愁,名副其实的新型农村社区。希冀农民群众愿景的“田园小都市”正以燎原之势崛起整个裕州大地。