金秋十月，硕果累累。当记者走进内乡县产业集聚区，扑入眼帘的一切令人惊愕：一排排厂房整齐排列，宽敞洁净的水泥路纵横交错，满载货物的运输车辆来回穿梭；进入车间，机声隆隆，生产流水线上,工人师傅们正在紧张忙碌，整个集聚区呈现出一派繁忙的景象。

　 “这那里是一个产业园，简直就是一座‘工业城’吗 ?”不错，这里就是被评为河南省最具产业竞争力的内乡产业集聚区。止目前，该集聚区已入驻项目78个，其中规模以上企业38个，投资超亿元项目21个,完成总投资126.7亿元，其中工业项目投资96.2亿元。

　　这就是内乡工业实现传统工业向新型工业的有力见证。让我们追随倒流的时光，来认识一下内乡工业是如何从曾经的“宛西三县”领头羊到宛西经济洼地，从洼地崛起到实现集群跨越发展，再到目前的一路高歌、走向辉煌的发展轨迹。
　　

     历史篇：

    开启尘封的记忆，回味令人自豪而又汗颜的历史。

　　内乡工业有着悠久的历史，早在清朝末期，马山口铁锅就名扬全国。改革开放初期，当时的造纸厂、化肥厂、软木厂、机械厂、锅厂、酒厂等企业在省内外、乃至全国都是赫赫有名。各项工业经济指标在全南阳地区位居前列，领跑西三县工业发展将近20年，一度成为宛西工业的领头羊，每每谈起，令每个内乡人引以为荣。

　　有统计部门提供的数字为证：1991年就生产总值、规模以上工业增加值、规模以上工业利润、财政一般预算收入和城乡居民储蓄存款余额而言，西峡分别是3.5亿元、0.35亿元、0.07亿元、0.25亿元和0.73亿元，淅川分别是4.68亿元、0.34亿元、0.08亿元、0.32亿元和0.8亿元，而内乡则分别是5.88亿元、0.36亿元、0.1亿元、0.32亿元和0.75亿元，均居三县之首。

　　“先天不足如畸儿，后天畸形难发展。苦苦追求上青天，只留哀伤在民中”，原本形容中国近代民族工业发展的这句话，却成了内乡工业史上一个时期内的真实写照。

　　自90年代末开始，内乡工业开始逐步走向没落，国营大厂纷纷关门倒闭、停产、半停产，到2000年时，西峡和淅川的规模以上工业增加值分别为3.8亿元和4.1亿元，利润分别是0.35亿元和0.31亿元，而内乡这两项指标分别是2.4亿元和0.21亿元，已远远落后于西峡和淅川，并且是越拉差距越大。2002到2005年间，内乡经济综合实力在全省108个县市排名位次中，由第45位后退到第60位。中央政治局常委，国务院副总理，时任河南省委书记李克强在南阳视察工作时，曾批评内乡说，这么好的地方，怎么成了“宛西洼地”。

 　 “宛西洼地”，是呀! 这一评价，是批评、是惋惜、是提醒、更是鞭策，无不让菊乡70万干群汗颜。痛定思痛，追根求源，究竟是什么原因，束缚了内乡工业前进的手脚，阻碍了内乡经济的大发展。

　  “思想固步自封、目光短浅、抢抓机遇意识差、开拓精神不强、创新激情淡漠”等等，一个个导致内乡工业滑坡的“症结”，一幕幕呈现在人们的面前。

　　 曾经“二汽“选址内乡的意项、312国道改线等等可以改变内乡历史的良机，但由于内乡人怕失去祖祖辈辈所留下赖以生存的土地，却一次次地与其失至交臂，花落他乡。

 　 “总量不足、个头不大、存量不活、结构不优、工业税收对县财政的贡献仅占37%,如果说内乡地处洼地，那就是工业塌陷导致的。”

　　发展篇：

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

　  “就是死打活拼，三年内也要杀出一条振兴工业的血路来，让内乡冲出洼地。” 英明的内乡决策者们，审视度势，高瞻远瞩，用铮铮誓言的决心和抓铁有痕的韧劲，绘制了工业阔步迈进的新蓝图。

　　为尽快扭转工业发展的被动局势，县委、县政府高度重视，把经济工作重心转移到工业上来，确立了“工业立县”的发展战略，以开放、项目、改革为重点对工业经济进行了大刀阔斧的调整和改革。把原来三县建设放在第二位的 “工业强县”建设提升至第一位。把八大产业中的造纸印刷、汽车配件、机械加工等为作工业品牌代表，整合提升，打造“三个一体化，一个大石都”作为产为集聚区主导产业来抓。进一步明确了三年决战出洼地、三年提速登台阶、三年决胜上水平的“三个三年”发展规划。

　 “三个一体化”，即以投资8亿元的南阳飞龙“双千万”项目为龙头，打造全国有影响的汽车零部件加工出工贸易一体化基地;以总投资35亿元的仙鹤纸业为龙头，打造全国有影响的林草浆纸印刷包装一体化基地;以投资2.6亿元的龙大牧原为龙头，打造全国有影响的生猪繁育加工一体化基地。“一个大石都”，以投资80亿元的中国石材基地和投资50亿元的闽商陶瓷园为龙头，着力把内乡打造成继福建水头、广东云浮、山东莱州、上海之后的又一石都。

　　规划已定，振兴工业的“组合拳”接连出击：

　　一时间，“只吹进军号，不敲退兵锣”“以项目论成效、以工业论英雄”的口号在全县上下叫响，掀起了新一轮发展工业的热潮。

　  县委、县政府科学决策，立足区位优势、资源优势、产业优势，采取“项目招商月”、“三个一批”等多形式强力招商。产业集聚区依托当地丰富的石材资源，建设了中国石材基地；依托丰富的钾长石和高岭土资源，建设了闽商陶瓷园。利用闽商抱团发展这一特点，通过厦门合一集团搭建招商平台，招引广东、福建等20余家公司在内乡上马石材加工项目，招引福建万隆集团等十余家企业投资建设闽商陶瓷园，招引宸发、如意等5家知名的岗石加工企业落户。深圳、北京、郑州等地先后成立的“深穗港内乡发展促进会”、“京津冀内乡发展促进会”、“平顶山内乡发展促进会”，充分利用乡情、亲情收集各类信息，动员内乡在外成功人士返乡创业。目前，集约化养猪全国第一、河南牧原食品股份公司，投资8亿元的南阳飞龙“双千万”项目，投资3.8亿元的鹏翔科技园，投资2亿元的东福彩印包装，计划投资10亿元的国电洗煤配煤中心均是内乡在外人员回归家乡投资创办的项目，“回归经济”也已成为内乡工业经济发展的一大亮点。

　　“围墙里面的事由老板负责，围墙外面的事由政府负责”、“老板提出的合理要求，不应该是‘抓紧办’，而是必须‘立即’办”，县委书记全新明、县长李长江多次告诫全县干群，而且首先身体力行，为企业提供“保姆式”服务，真正做到‘企业无事不插手，企业有事不撒手’，使老投资者安心，新投资者放心，有意者动心。”湍东的领导班子，就是用“拼命三郎”精神，演绎了一曲服务“双千万”项目建设发展的传奇。投资 3.8 亿元的鹏翔科技园项目从开工到投产，仅用了半年时间，创下了内乡项目建设比“深圳速度”还快的“内乡速度”。今年6月11日，县里又调整出台了《入驻产业集聚区优惠政策的规定》，对入驻项目享受的土地政策、税收政策、收费政策、环境政策均做了明确承诺，对重大项目实行“一事一议”、“一事一策”的办法，落实扶持措施，以服务促发展。今年3月份，在以往成功申报20家企业享受河南省大工业优惠电价基础上，又为新入驻内乡的12家企业 ，争取到全省优惠电价。

　　与此同时，县里推行以 “五个一”工作法为主题的全方位服务，进一步优化工业经济发展环境：实行企业义务特派服务员制度。从党政机关的正、副科级干部中择优挑选了１９名同志担任企业义务特派服务员，派驻到重大建设项目和重点企业，义务搞好服务。

　　推行以“凡上马一个大项目、确定一班人马、明确一份责任、出台一套政策、坚持一抓到底”的“五个一”工作法。从项目招引到落地，从开工建设到建成投产，千方百计为企业和项目排忧解难。鹏翔电子科技项目，从奠基到手机产品涌出生产线，只用了150余天时间，创造了比“深圳速度”还快的“内乡速度”。

　　建立赴企业检查许可备案制度。严禁各部门各单位擅自进企业检查，凡未办理《赴企业检查许可证》而到企业检查的，一律视为“四乱”行为。

　　推行效能督查通报制度。在县电视台设立“效能聚焦”栏目，对单位或个人因不认真履行职责、不作为等行为影响工作的，予以公开曝光。建立专项通报制度，对服务企业情况每两个月通报一次。

　　推行警示服务制度。在行政执法部门机关院内和服务窗口内设置行政效能公示牌；在重点企业、重点建设项目的大门前设置优化经济发展环境警示牌。以此提醒县职能部门到企业检查和收费的人员，遵守各项政策规定，规范行政执法行为；提示企业和投资者对违规行为及时投诉。

　　收获篇：

　　内乡工业迎来了“暖春之旅”

 　 “栽下梧桐树，引来金凤凰”。丰富的资源，良好的发展平台，优越的发展环境，吸引着外地客商纷至沓来。

　　中国石材基地是内乡承接产业的重大招商引资项目，由厦门合一集团投资80亿元，上马以石材加工为主的先进企业1500余家，销售收入200亿元，带动10万人就业。提起石材基地，不得不说说福建企业家黄春发，就是在他的带动下，一群福建老板竞相投资内乡，让昔日荒草连天的“东大岗”变成了一个创业新城，“捡起一块石头，成就一个梦想，建成一个基地，造福一方百姓”在内乡变为现实。目前以中国石材基地和投资50亿元建设的闽商陶瓷园为龙头的新型建材产业，招引上马了明超岗石、宸发岗石、如意岗石、太平洋人造石和石英石、庆祥石业、鸿运建材等超亿元项目，采用国内外先进工艺开发石材、生产陶瓷，已形成年产值超45亿元规模，正着力把内乡打造成为全国有影响力的新型建材基地。用黄春发的话说：“我之所以要引领一批闽商到内乡投资，是因为这里有利于创新，更适宜创业。”

　　南阳飞龙汽车零部件有限公司是以孙耀志、孙耀中为代表在外游子回乡创业的一个典范。建设“双千万”项目，总投资8亿元，形成年产汽车水泵、排气管各1000万只的生产能力，实现产值40亿元，税利4亿元，可安排就业1200人。在以飞龙“双千万”（年产汽车水泵和排气管各1000万只）为龙头的机械电子产业的带动下，上马鹏翔科技、特种电机铁芯、天一车用密封条、涡轮增压排气管毛坯、国宇密封制品、宛泰粉末冶金、萤光玩具等一批超亿元项目，该产业已形成年产值超20亿元规模。项目自2009年初开始筹建，一至五期工程均建成投产， “飞龙”商标被国家工商总局认定为“中国驰名商标”，该公司成为南阳市第一家成功上市的民营企业。

　　河南仙鹤特种浆纸有限公司是总投资35亿元，制浆能力年产45万吨，年造纸50万吨的特大制浆造纸企业，是河南省造纸业先进企业。该公司率先建成国内第一条TCF全无氯漂白草浆生产线，生产工艺达到国际先进水平，扭转了我国对溶解浆长期依赖进口的局面，带动内乡成为全省重要的制浆造纸基地。

　　河南龙大牧原肉食品有限公司是集约化养猪规模居全国第一的农业产业化重点龙头企业，在全国率先形成集饲料加工、种猪繁育、商品猪生产、屠宰加工、科研为一体的完善产业链，总投资2.6亿，采用荷兰斯克最先进的全套生猪屠宰设备，年可屠宰生猪100万头，年销售收入可达15亿元，改写了中国肉类加工企业没有完整配套生猪养殖基地的历史。

　　南阳神威民爆公司是内乡老牌工业，是内乡土生土长的传统企业，十几年前该企业还只是一个年产值不超1000万元，曾濒临停产倒闭、名不见经传的小化工厂，在短短的几年间，一跃成为全省同行业先进企业，年产值超亿元、利税超3000万元，该企业顺应民爆行业政策改革的需要，拉长产业链，实现多层次增值。目前，已由原来单一的炸药生产拓展到炸药生产、民爆器材经营、工程爆破、精细加工、纸箱、铁锅、机械铸造等多个产业，成为内乡老牌工业的杰出代表。

　　内乡工业振兴的曙光渐行渐近。

　　2010年，限额以上工业实现产值87.3亿元，同比增长30.9%;工业增加值完成21.6亿元，同比增长29.8%;利润总额实现1.48亿元，同比增长53.9%;利税实现2.59亿元，同比增长39.8%。限额以上工业增加值和利润总额增速分别位居全市第一位和第三位，创下了内乡工业近10年来的最好水平。

　　2010至2011年，内乡连续两年代表南阳市参加全省重点项目和产业集聚区观摩，被省市委、市政府评为“河南省最具竞争力集聚区”、“南阳市三快产业集聚区”和“南阳市园区建设暨项目建设先进单位”;省市领导称赞为“内乡速度”和“内乡现象”。副省长史济春给予高度评价：“真是没想到，内乡的产业集聚区建设的这么好，大家看后一致反映，内乡的产业集聚区很给力呀！”。

　　今年截至目前，全县规模以上工业企业涉及的16个行业中，13个行业同比上升，呈现出普涨局面;工业增加值总量为17.3亿元，与去年同期的14.2亿元相比，净增了3.1亿元;产业集聚区内规模以上工业企业31家，占全县规模以上工业企业72家的43.1%,主营业务收入为38.3亿元，占全县规模以上工业的比重达76.3%，已初步形成了机械电子、新型建材两大主导产业集群。

    展望篇：

　　百舸争流千帆竟，敢为潮头勇者先。

　　一个个大个企业的崛起，无疑为全县工业经济结构的优化播种了令人期待的种子。面对内乡工业经济一派大好形势，县委书记全新明、县长李长江明确指出：“要进一步解放思想，破除“宁当鸡头、不当凤尾”的自给自足、封闭保守发展观念，树立“发展高于一切、把事做成就是英雄”的观念，抢抓机遇，拓宽领域，弥补短板，再掀招商引资、承接产业转移新高潮，实现内乡工业新跨越。”

　　我们深信在县委、县政府的正确领导下，在全县70万干群的共同努力下，内乡工业定会撑起内乡经济腾飞的脊梁，铺就内乡县域经济跨越发展的远航之路……。