2013年全省能源统计工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大和省委经济工作会议精神,按照国家、省统计局部署,扎实做好能源生产统计改革工作,加强一套表模式下能源统计基础规范化建设,努力提高企业能源统计数据质量,完善全社会能源消费总量核算标准和方法,提高核算水平,确保能源生产、消费数据的衔接一致。着力推进能源、资源、环境和温室气体排放“四位一体”统计,继续开展反映循环经济的资源节约统计试点,建立温室气体排放基础统计制度,积极推进“十二五”能源统计能力建设,深入开展节能降耗监测和能源、资源、环境等生态文明方面的统计分析研究,为生态文明建设、为全面建成小康社会提供统计优质服务。
一、突出重点,扎实做好能源生产统计改革工作
(一)做好原煤清查工作。严格执行煤炭清查工作方案,摸清原煤生产企业单位数量和生产规模,为煤炭生产统计工作打下坚实基础。
(二)加强能源生产企业名录的审核和管理,确保能源生产企业名录库单位不重不漏,各种信息资料完整、准确。
(三)全力做好能源生产、销售与库存月报和煤炭销售去向统计月报工作。
(四)扎实做好能源产品订货情况季度报表工作。
(五)切实加强对能源生产统计业务知识的学习,加强同相关单位的沟通和交流,确保能源生产统计工作顺利开展,确保能源生产统计数据真实可靠。
二、巩固提高,高质量完成各项能源消费统计工作
(六)按时做好工业企业能源购进、消费与库存月报、全社会用电量月报工作。
(七)切实做好主要耗能工业企业单位产品能源消耗情况季报和非工业重点耗能单位能源消费情况季报工作。
(八)继续做好工业企业用水情况半年报、能源产品流向表年报工作。
(九)认真搜集有关部门和专业能源统计相关数据,及时编制2012年地区能源平衡表,高质量完成全省能源平衡表编制工作。
(十)严格执行全社会能耗核算方案,做好全省季度能耗核算,继续推进省辖市和直管县季度GDP能耗核算全社会能源消费总量核算工作。
(十一)高度重视能源消费强度和能源消费总量双控监测。
三、强化措施,努力提高能源统计数据质量把控能力
(十二)严格按照能源统计报表操作规范和数据质量监控办法开展能源统计工作, 加强对企业上报数据的审核查询,增加审核内容,完善并规范使用能源统计数据审核查询模板,切实提高源头数据质量。
(十三)进一步完善能源统计数据质量控制办法,改进数据质量评估方法,提高统计数据的协调性、匹配性。重点关注煤炭、电力生产与消费数据的匹配问题、电力消费与电力公司统计的用电量数据一致性问题,加强对原煤、电力等能源生产、消费数据的匹配性审核,确保能源生产数据、消费数据的一致与衔接。
(十四)对主要报表工作完成情况、报表资料上报的完整性、及时性、规范性、差错情况进行综合量化评分,并反馈和确认。
(十五)对能源统计数据质量,相关数据匹配性,主要数据发展变动趋势进行分析评估,并定期进行资料反馈。
(十六)积极参与全局性的数据质量检查,定期开展数据质量抽查,抽查结果作为评估控制各地主要数据的依据之一。
四、统筹兼顾,积极开展资源、环境和温室气体排放基础统计工作
(十七)继续开展资源统计试点调查。通过试点进一步完善和改进指标体系及调查方法,为全面开展资源统计调查做好准备。
(十八)全力完成环境统计工作任务。加强部门联系与协调,组织好、协调好、落实好环境综合统计工作的部署、综合数据的收集整理上报等工作。编辑整理河南省环境统计资料并印发。开展环境统计业务、环境相关业务培训。
(十九)探索建立并组织实施温室气体排放基础统计制度。协助发改委组织实施好温室气体排放清单的编制和核算工作。
(二十)开展循环经济统计评价指标体系和生态文明指标体系研究。
五、注重服务,进一步提高能源统计分析水平
(二十一)高度重视能源消耗情况的进度监测,及时印发河南能源统计监测月报。关注六大高耗能行业能耗、用电量、能源消费总量的变动情况,关注宏观政策措施实施效果,做到全省月度有监测分析月报、季度能耗专报和年度能耗公报。
(二十二)努力提高能源统计科研水平。根据新形势、新任务及国家对能源统计工作的要求,开展资源统计、环境统计和温室气体排放统计分析方法的研究。
(二十三)进一步加强专题分析研究。关注重点和热点问题,开展专题调研,增强分析研究工作的有效性和针对性。
(二十四)继续加大对统计工作的宣传力度,不断提高统计宣传的主动性和针对性。继续发挥河南节能统计网宣传统计的主阵地作用,完善网站管理机制,优化网站栏目,增加信息加载,丰富网站内容。加强能源、环境统计年鉴资料的加工整理和印刷出版工作。
六、积极探索,不懈推进能源统计基础建设
(二十五)继续推进 “一套表”联网直报环境下能源统计基础规范化工作,印发并执行《河南省政府统计部门能源统计业务基础工作规范化实施方案》,规范各级各地政府综合统计部门能源统计工作。
(二十六)制定下发《河南省重点耗能企业能源统计规范》方案,规范重点联网直报企业统计规则,进一步提高源头数据质量。
(二十七)将统计业务规范化进一步向企业推进和延伸。并把企业原始记录、台账是否规范、齐全作为规范化和执法检查的一项重要内容。继续深入开展调查研究,了解和掌握企业实际情况。
七、重视学习,加强队伍建设、作风建设和党风廉政建设
(二十八)深入学习贯彻党的十八大精神,坚持学以致用、用以促学,把党的十八大精神落实到能源统计工作中,努力开创能源统计工作新局面。
(二十九)进一步推进党风廉政建设。认真学习贯彻十八届中纪委二次全会和省纪委九届三次全会精神,将中央和省委省政府反腐倡廉建设工作部署落实到能源统计工作中。
(三十)切实改进工作作风。严格执行《河南省统计局党组关于进一步改进工作作风的若干意见》,加强调查研究,帮助基层解决实际问题。进一步改进会风和文风,厉行勤俭节约。
(三十一)积极推进学习型机关建设,不断提高干部职工的知识水平和政治理论素养。加强对能源生产、能源消费、资源、环境、气候等领域出现的新问题、新知识的培训和学习,进一步提高业务工作能力。选择适当时机举办全省能源统计知识和业务技能竞赛,进一步提高能源统计专业人员业务水平。
(三十二)狠抓任务落实,努力提高工作效能。科学调配人员力量,改进组织方法,强化统筹协调,努力化解力量与任务的矛盾,每项工作任务都要有布置、有检查、有落实、有效果。保证各项工作有效推进。
八、完成国家局和省局交办的其他工作