同志们:
这次全省统计工作会议的主要任务是,贯彻党的十八大和省委经济工作会议、全国统计工作会议精神,落实李克常务副省长对统计工作的重要指示,总结2012年统计工作,分析当前统计工作面临的形势,部署2013年全省主要统计工作任务。
一、2012年统计工作回顾
2012年是统计工作任务十分繁重和艰巨的一年。全省统计系统紧紧围绕党委政府中心工作,按照国家统计局工作部署,勤勉务实,团结进取,奋发作为,积极主动发挥统计职能,圆满完成了各项统计工作任务,统计事业取得新发展。
(一)全力推进四大工程建设,统计生产方式实现新变革
四大工程建设是国家统计局提出的一项重要改革任务。各级统计部门按照国家统计局统一部署,更新调查观念,改进调查流程和工作规范,努力提高统计调查质量和效能,统计生产方式实现了新的变革。
强化领导协调。省政府及各地政府组建了企业一套表改革领导机构,专门出台文件、召开会议,部署企业一套表改革工作。有关部门在宣传动员、名录库资料提供、经费保障等方面积极配合、大力支持。各级统计部门认真学习贯彻马建堂局长“一封信”的精神,大力弘扬统计职业道德,认真开展“万人进万企”督导活动,积极做好业务知识和软件应用培训,为企业一套表顺利实施奠定了坚实基础。省局先后召开三次视频会议,总结经验,解决问题,有针对性地部署各阶段工作;各地加强内部协调,明确职责,采取集中办公、定期通报、网络实时监控等措施,保证了四大工程建设顺利推进。
认真组织实施。建立健全名录库协同管理机制,切实加强入库审批和核查抽查,认真做好日常维护管理,基本保证了调查单位不重不漏、准确可靠。省局大力加强联网直报省级分节点建设,改造河南统计数据采集门户网站,拓展互联网带宽,完善网络功能,为企业一套表顺利实施提供了有力的技术保障。各地认真解决企业上报环节的各种问题,积极推进企业一套表改革。经过全省统计系统的共同努力,全省近4万家“三上”企业和房地产开发经营企业实现了联网直报。郑州、开封、洛阳、三门峡等一批先进集体和先进个人受到国家统计局通报表彰。
狠抓真实上报。各级统计部门认真贯彻落实李克强副总理和马建堂局长批示精神,严格遵守五部委通知要求,坚守企业联网直报“四条红线”,切实加强对直报数据的审核验收,积极开展检查,对虚设企业、代填代报等违法违规行为进行通报批评并责令整改,较好地保证了上报数据的真实性。
(二)坚持改革,统计的科学性得到新提升
健全统计制度方法。修订完善了河南省季度地区生产总值核算方案、河南省非普查年度GDP核算方案、全省人口与城镇化调查方案和抽样设计方案,制定了城市新区调查制度,完善了产业集聚区发展评价体系,建立了重点企业生产经营形势季度报告制度,改进了劳动工资统计,完善了新开工投资项目入库制度。重新界定民间投资统计范围,在全国率先取得服务业各行业分县统计数据,实现了省、市文化产业数据衔接。开展了资源消费统计调查试点、战略性新兴产业试算。根据各项新的统计标准,对常规统计调查工作进行了调整和规范。
实施城乡住户调查一体化改革。省政府发文对城乡住户调查一体化改革进行部署,各地组建了城乡住户调查一体化改革领导机构。认真贯彻国家统计局城乡住户调查一体化改革精神,与河南调查总队协商形成了分市县城乡住户调查一体化工作意见。组织开展了业务培训,进行了调查小区摸底调查,完成了新样本户抽选,城乡住户调查一体化改革工作顺利推进。
加强地方调查体系建设。不断强化对各级地方调查队的业务领导,健全地方调查系统管理制度,开展地方调查队工作评比考核,进一步加强领导班子建设和干部管理,地方调查体系总体效能不断提升。
(三)加强组织协调,各项统计调查取得新成绩
认真做好常规统计调查。各级统计部门严格执行统计制度,圆满完成了农业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发业、服务业等国民经济各行业,以及投资、对外经济贸易、人口就业、运输邮电、市场物价、人民生活、文化产业、社会科技、能源环境等各领域常规统计调查和国民经济核算任务,得到国家统计局和各级党委政府的肯定,大多数专业在国家评比中获奖。
有序推进各项普查和大型调查。认真做好第六次全国人口普查资料的汇总、分析、发布、编印和课题研究等工作。报请省政府发文部署,启动了我省第三次全国经济普查筹备工作。积极推进第六次投入产出调查机构组建、事前调查、方案制定和培训等前期准备工作。
扎实开展专项统计调查。圆满完成了境外来中国大陆专家统计调查、全省人才资源统计、国际比较项目(ICP)政府职务工资报酬调查、2012年全国人口变动抽样调查、全省人口和城镇化调查以及劳动力调查,高质量完成了全省生猪生产情况趋势调查、企业用工情况调查、消费者信心指数调查、房地产开发经营企业生产经营情况问卷调查、大中型工业企业月度趋势调查、工业企业生产经营和景气状况调查等,顺利完成了公众安全感、党风廉政建设情况等社情民意调查。
着力控制把握统计数据质量。各级统计部门恪守实事求是原则,坚持依法统计,认真执行统计制度和标准,加强数据质量全过程控制,数据质量控制把握能力不断提高。省局有关专业拟定了一套表模式下主要指标数据质量审核评估办法,坚持“下管一级”、月度通报和季度联审制度,健全数据质量分级负责和约谈制度;各地注重加强数据关联性、技术性审核和主要数据质量评估,认真开展数据质量可信度评价,全省主要统计数据客观反映了我省经济社会发展情况。
(四)强化分析研究,统计服务水平有了新提高
统计分析研究成效明显。各级统计部门积极应对复杂多变的经济形势,紧紧围绕省委省政府稳增长、调结构、促转型等一系列工作部署,深入开展分析研究,适时作出对经济运行情况的解析判断,为党委政府科学决策提供了重要参考依据。省局在全省经济运行不同阶段提出的观点在省政府判断经济走势、制定调控政策中发挥了重要的建设性作用。《未来五年及2013年河南经济主要指标预测与目标建议》得到郭庚茂省长充分认同,《中原经济区建设进程中河南粮食产需问题研究》获李克常务副省长批示肯定。各地切实加强和改进统计分析研究,努力提高分析研究水平,撰写了一批针对性、时效性强,参考价值高的统计分析报告,较好地发挥了决策参谋作用。
统计监测领域不断拓展。各级统计部门建立健全统计监测评价体系,跟踪反映政策实施效果,对党委政府指导经济社会发展起到了重要作用。认真开展妇女儿童发展纲要、服务业重点企业、保障性安居工程、节能降耗、全面小康社会建设进程、信息化发展进程,以及县域、城区、乡镇经济社会发展等监测评价工作。郑州建立了工业、服务业主导产业统计监测制度,焦作建立了中原经济区经济转型示范市统计指标评价体系,平顶山开展了城市化进程、第三产业发展情况统计监测。
统计信息服务内容不断丰富。及时向党委政府报送统计信息,积极参与党委政府重要文件起草,认真搞好“两会”等重大政治活动统计服务,为各级党委政府换届考核提供统计评价资料,切实做好统计公报、领导手册、统计年鉴、经济蓝皮书、《新跨越、新辉煌》等资料书籍编印工作。新乡、许昌、周口等加强与周边地区的资料交换,有效满足了政府决策需求。洛阳、安阳、商丘等通过官方微博、手机短信发布数据信息,受到广泛好评。
统计新闻宣传进一步加强。坚持新闻发布会制度,及时通过网站、报纸、电视公布统计数据,首次举办媒体记者统计知识研讨班,正式出版《统计知识150问》,认真组织开展新中国政府统计机构成立60周年、第三届中国统计开放日宣传活动,河南统计网在省直部门网站评比中继续名列前茅,统计工作透明度进一步提高。
(五)持续求进,统计基础建设取得新进展
基层统计更加稳固。县乡统计组织进一步健全,保障状况逐步改善,统计能力得到新的提升,在完成统计调查任务、提高统计数据质量中发挥出越来越重要的作用。进一步理顺省、省辖市、省直管县工作关系,省直管县统计建设进一步加强。印发了加强城市新区统计工作的通知,开展了“三区”统计工作示范单位评选活动。各地持续推进基层统计建设,南阳、漯河对所有乡镇、街道统计工作进行了检查验收,乡级统计建设实现新发展。
规范化建设及时跟进。省局实施企业一套表联网直报的专业,适应一套表需要,深入调查研究,广泛征求意见,扎实进行试点,修订了统计业务规范化建设方案和考核办法,制定了企业统计规范化建设指导意见。农村统计规范化建设进一步加强,农村统计台账由乡级向村组稳步延伸。
信息化建设成效明显。建立了产业集聚区地理信息服务系统,并强化其在统计调查监测工作中的应用,得到国家统计局和省政府的肯定。基本完成了综合统计数据库升级改造。安阳等启用了OA办公自动化系统。三门峡等开通了联通县(市、区)的视频会议系统。鹤壁、濮阳等建成了标准化机房,兰考、滑县、长垣、邓州等建成了专业化机房。
队伍建设不断加强。持续加强统计职业道德教育,广泛宣传统计系统先进人物和先进事迹,大力弘扬忠于职守、敬业奉献的优良作风。开展了统计系统干部专题培训和形式多样的专业培训。切实加强统计从业资格考试认定、统计从业人员继续教育和调查分析师考试工作。省局坚持每周集中学习制度,举办了9期中原统计讲堂。济源创新建立“工作项目化”管理机制,漯河、巩义试行绩效考核管理,开封继续开展统计职业技能竞赛。3个单位和1名同志荣获全国统计系统先进集体和先进工作者荣誉称号,6名同志被评为全国统计系统先进个人,一批单位和个人获得全省统计系统先进荣誉称号。机构建设不断加强,郑州、驻马店增设监测评价科,南阳组建了社情民意调查中心,18个省辖市和70%以上的县(市、区)设置了普查中心。
法制建设稳步推进。统计巡查成效显著,通报并纠正了名录库管理和企业数据上报中的主要问题,约谈了问题突出的地方政府领导。集中培训统计执法骨干,组织开展统计执法案卷评查,积极参加全省《行政强制法》知识竞赛。认真开展统计执法检查,切实加大执法力度,全省共检查8540个单位,查处了793起统计违法案件。
部门统计工作迈上新台阶。不断强化对部门统计工作的管理和指导,认真做好调查项目审批,顺利推进省直部门数据交换系统平台试运行。省局联合工信厅、能源局开展区域间煤炭统计调查方案研究,联合住建厅进行建筑企业一套表培训。有关部门高质量开展了水利普查、湿地资源调查等工作。部门统计工作水平进一步提升。
(六)统筹协调,党风廉政建设和精神文明建设取得新成果
党风廉政建设持续加强。认真落实党风廉政建设责任制,深入推进政风行风建设,积极开展“向社会承诺、让人民满意”活动。大力推进岗位廉政风险防控机制建设,查找廉政风险点,制定防控措施,统计系统权力运行得到进一步规范。积极配合省委第八巡视组对省局党组的巡视工作。
精神文明建设取得可喜成绩。全省统计系统精神文明建设亮点纷呈、硕果累累,营造了健康积极的文明风尚,全面提升了统计干部文明素养和机关文明程度。省局、信息管理学校和焦作、濮阳、漯河、信阳、驻马店等市局成功完成省级文明单位重新创建,全省统计系统文明单位数量不断增加。
同时,统计科研、统计学会、教育培训、援疆等工作取得新成绩,各级统计部门财务管理、保障条件建设等方面取得新进展。
这些成绩的取得,得益于全省统计系统深入贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,牢牢把握统计工作的正确方向;得益于全省统计系统积极应对复杂形势和环境,坚持实事求是不动摇、坚持依法统计不动摇、坚持统计制度不动摇,着力提高统计数据质量控制把握能力和对经济社会发展规律的认识能力,保证统计数据不出现趋势性误差和大的偏差,保证统计职能作用有效发挥;得益于全省统计系统解放思想,与时俱进,按照现代统计发展方向,坚定不移地推进统计改革;得益于全省统计系统一以贯之地重视加强统计基础建设,五位一体,持续推进,努力夯实统计能力不断提升的基础;得益于全省统计系统坚持不懈地加强党风廉政建设和精神文明建设,不断加强学习型机关与和谐机关建设,统筹兼顾,协调发展,为统计事业提供了强大精神动力。这些成绩的取得,是各级党委政府高度重视和有关部门大力支持的结果,是调查对象积极配合和社会公众关心理解的结果,是全省统计工作者团结拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表省统计局党组,向关心支持理解统计工作的各级领导、部门和社会各界表示衷心的感谢!向全省统计战线广大干部职工致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省统计工作中还存在一些比较突出的问题:在统计上弄虚作假的现象在个别地方还比较严重;统计能力和服务科学发展的水平需要进一步提高;统计基础建设薄弱的状况没有根本改变;统计工作的组织方式和部分统计人员的思想观念尚不适应新的统计生产方式等。对这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。
二、统计工作面临的形势
2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年,也是巩固拓展四大工程、建设服务型统计的重要一年。统计工作面临新的形势。
统计工作面临新要求。党的十八大报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图。《中原经济区规划》提出在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展之路,指引中原经济区在更高起点上实现新的跨越。这就要求统计部门进一步深化统计改革,整合完善经济社会发展统计指标和监测考核体系,更加真实准确、完整及时地反映我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设情况,反映中原经济区建设和全面建成小康社会的进程。
统计工作面临新挑战。当前我省经济社会发展面临错综复杂、快速变化的形势。各级统计部门必须进一步增强责任感、使命感,积极应对复杂形势,切实提高数据质量,准确把握经济运行态势,正确判断经济走势,为党委政府决策提供客观及时、科学有效的意见建议,更好地发挥统计服务宏观调控和科学管理的职能作用,为实现实实在在、没有水分、有质量有效益的增长提供优质统计服务。
统计工作面临新任务。统计四大工程建设不断深化,统计调查方式发生革命性变革;城乡住户调查一体化改革深入推进,区域统计工作组织管理面临新的格局。各级统计部门必须顺时应势,更新观念,转变职能,改进工作模式,提升统计调查水平,努力构建统计工作新机制,保证统计工作顺利开展。
统计工作面临新课题。国家统计局顺应国际统计发展潮流,适应经济社会科技发展,提出了建设服务型统计的新思路。如何按照现代统计理念,充分应用现代信息技术,科学汇集加工统计信息资源,整合统计调查资源,改进统计调查方式、组织方式和服务方式,有效提升统计能力和服务效能,为政府和社会各界提供全方位的统计服务,统计工作面临新的课题。
总之,我们已经站在新的历史起点上,统计现代化建设进入了新的发展时期。各级统计部门要切实增强责任意识和忧患意识,坚定信心,抢抓机遇,锐意进取,不断取得统计工作新成绩。
三、2013年主要统计工作任务
今年全省统计工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和省委经济工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,按照国家统计局工作部署和省委省政府要求,紧紧围绕“三个提高”,求实创新,团结奋进,积极推进四大工程建设,不断深化统计改革,着力构建服务型统计,持续加强统计基础建设,全面完成各项统计调查任务,为我省经济社会持续健康较快发展、加快推进中原经济区建设、全面建成小康社会发挥积极的作用。
(一)深入推进四大工程建设
强化基本单位名录库管理。加强各级名录库管理机构建设,健全单位入库和退库工作机制,坚持经常性抽查和集中检查相结合的工作制度,严格抓好调查单位,特别是“三上”企业和规模以上服务业企业的审批管理,努力做到应入尽入、应出尽出,保证基本单位名录库信息真实准确。扎实完成文化及相关产业单位名录库核查工作。
抓好四大工程拓展内容的组织实施。按照国家统计局部署,工业企业生产经营及景气状况调查、批发零售业企业问卷调查、住宿餐饮业企业问卷调查、重点服务业企业调查纳入企业一套表制度,服务业调查工作组织模式相应调整;信息化报表增加调查内容、调整组织实施方式;“三上”外商和港澳台商直接投资企业财务状况表使用一套表平台处理数据;从业人员及工资总额表和财务状况表指标统一设置。各级各专业要认真研究,合理安排,保证各项改革措施落实到位。
细化实施新的工作流程。适应统计生产方式变革,着力规范联网直报模式下的工作流程。细化名录库管理和数据采集、审核、评估、检查等环节的工作职责和任务分工,落实审核评估各项管控措施,继续实施联网直报工作全程监控,认真解决数据生产环节出现的问题,保证各项工作规范操作。
严格把控统计数据质量。坚守联网直报“四条红线”,绝不允许在调查单位库建设中弄虚作假,绝不允许以任何名义强令授意企业按指定数据报数,绝不允许统计机构或其他部门代填代报企业数据,绝不允许统计机构及统计人员自行修改企业上报数据。要加强对企业上报数据的审核查询,增加审核内容,完善审核关系,规范审核方式,严格查询回复要求,认真纠正问题,切实提高源头数据质量。进一步强化对统计数据的科学评估,保证基层汇总数据和上级认定数据、上下级总量和速度差率控制在规定范围内。
(二)高质量完成各项统计调查任务
全力搞好第三次全国经济普查。经济普查是今年十分重要的一项工作任务。要认真贯彻落实国务院和省政府关于开展第三次全国经济普查的通知要求,抓紧做好普查机构建立、普查区划分、普查地图编制、普查员选调、人员培训、经费筹措、数据处理环境和其他物资准备等前期工作。广泛深入宣传动员,积极争取普查对象和社会各界的理解支持。要结合河南实际,研究制定科学合理的普查方案,确保摸清我省二、三产业家底,查实各类单位分布。以普查区电子地图绘制、手持电子终端使用、企业组织结构调查等为重点,扎实组织普查试点,努力达到发现问题、完善流程、积累经验的目的。健全责任目标考核制度,建立重大事项和关键环节督导机制,加强对基层的业务技术指导和监督检查,保证普查工作顺利进行。
认真做好投入产出调查工作。加强业务指导,积极提供技术支持,强化督导检查,确保投入产出调查表填报工作按时完成。严格数据质量控制,确保企业统计、会计报表与投入产出调查报表主要数据的衔接。搞好数据加工整理、调查数据结构转换和综合费用分解,编写投入产出表程序,组织投入产出表编制工作。加强各专业之间的协作配合,保证任务落实、组织到位、进度协调。
全面完成各项常规统计调查任务。高度重视,精心组织,统筹安排,高质量完成各项常规统计调查任务,全面、准确、及时地反映我省经济社会发展情况。按照国家统计局要求,结合我省实际,努力做好粮食大县产量统计监测调查工作。认真组织开展全省人才资源统计。切实搞好各项社情民意调查。
(三)不断深化统计改革
全面推进城乡住户调查一体化改革。按照国家统计局住户收支与生活状况调查方案和我省实施方案组织开展住户调查,加大样本管理力度,加强对记账户的指导,不断提高住户记账质量。制定分市县住户调查质量控制制度,统一调查过程,规范调查行为,提高调查质量。研究制定新的住户调查数据评估认定办法。积极对一体化数据进行解读,努力实现平稳过渡。建立完善与国家调查队系统的分工合作机制,增强协作意识,改进组织管理模式,共同完成一体化改革任务。
认真搞好统计制度方法改革。调整能源生产统计职能,由能源专业统一负责能源生产、销售、库存、进口、消费等统计调查工作;继续开展资源消费试点调查,组织实施温室气体排放基础统计制度和环境综合统计制度,加强对能耗、水耗、三废排放、资源综合利用等方面指标的运用,开展循环经济统计评价指标体系和生态文明指标体系研究。规范劳动工资统计调查单位名录库,建立健全企业工资台账,制定质量控制办法,强化督查指导,确保全省劳动工资数据真实可靠。研究制定战略性新兴产业统计制度。积极开展固定资产投资统计制度改革调研。
严格执行各项统计标准。加强对三次产业划分标准、大中小微企业划型标准、文化及相关产业分类(2012)、战略性新兴产业分类标准等各项新标准的学习、宣传和贯彻,认真做好统计用区划代码和城乡划分代码(2012)、统计管理机构名称及代码的管理维护和贯彻执行。
(四)进一步提升统计服务水平
不断强化统计分析研究。进一步加强对经济形势的统计分析,更加重视对进度数据的研究,强化对月度、季度主要指标的异动分析和结构性分析,注重对区域经济运行情况的横向比较,及时了解掌握经济运行中出现的新问题、新特点,着力把握经济运行的新变化、新规律,为党委政府提供针对性更强、参考价值更高的统计咨询建议。围绕全面建成小康社会、中原经济区建设、转型期河南经济平稳较快增长、加快城镇化发展、构建现代产业发展新体系、促进“三化”协调和“四化”同步发展、新型农业现代化、新型农村社区、创新驱动发展战略、节能减排、社会民生等一系列重大课题进行深入研究,为宏观决策提供有深度、有观点、有建议的专题分析报告。充分发挥经济形势分析工作整体优势,不断完善专业联动、上下联动和区域联动的统计分析研究工作机制。
积极开展统计监测评价。切实做好产业集聚区监测评价、城市新区统计监测、区域经济社会发展评价、区域经济开放水平监测评价、省直管县经济社会发展考核评价、能源消费强度和能源消费总量双控监测、全面小康进程监测、妇女儿童发展纲要统计监测和省辖市、省直管县政府目标考评工作。研究制定全省新型城镇化监测评价体系以及中原经济区建设发展、中心商务区和特色商业区统计监测制度。
切实加强统计新闻宣传。注重策划,创新渠道,切实加大对统计工作的宣传力度,不断提高统计宣传的主动性和针对性。认真搞好统计开放日宣传。继续发挥河南统计网宣传统计的主阵地作用,完善网站管理机制,优化网站栏目,丰富网站内容。
着力构建服务型统计。研究信息资源建设和管理的新方法,探索推进服务型统计建设的新路子。开发完善基于专网服务的政府决策统计信息支持系统。逐步建立面向调查对象的统计服务体系。完善统计资料归档整理,加快实现统计年鉴资料电子化,探索建设开放式统计资料查阅平台,进一步推进政府统计的公开透明。
(五)不懈推进统计基础建设
继续巩固完善稳定长效的基层统计工作机制。县乡统计机构要继续加强自身建设,不断提高完成各项统计任务的能力;要努力适应企业一套表联网直报新形势,调整工作重心,转变工作模式,将核实更新基本单位名录库、催报基层报表、审核查询企业数据、规范企业基础工作、培训基层统计人员和开展执法检查作为重要任务,切实提高源头统计数据质量控制能力。省直管县要进一步加强统计力量,改善工作条件,强化业务建设,着力提升工作水平。积极推动“三区”建立健全统计组织,配备与工作任务相适应的统计人员。进一步巩固乡级统计建设成果,不断强化乡级统计机构的综合统计职能。努力加强和改进村级统计工作。
着力完善统计业务规范化体系。工业、建筑业、房地产开发业、批发和零售业、住宿和餐饮业、能源、科技、劳动工资等专业要切实抓好统计业务规范化修订方案和企业统计规范化指导意见试行工作,逐步完善一套表环境下的统计业务规范化体系,保证统计业务工作在新环境下规范开展。认真贯彻县级统计机构和乡镇统计工作规范。进一步推进城市新区和产业集聚区统计规范化建设,建立健全各项统计工作制度和统计数据质量控制办法。研究制定村级统计工作规范。
不断提升统计信息化系统的保障服务能力。进一步优化完善数据处理环境,强化对系统网络运行与安全状态的监测管理,研究制定统计信息化系统运行规则,加强技术指导,为统计工作顺利开展提供有效的技术保障。拓展企业联网直报系统服务功能,积极推进企业电子台帐和统计专业台帐建设。积极开展企业原始统计数据库建设,加大对企业原始统计数据的开发利用力度。在确保综合统计数据库常态化运行的基础上,逐步建立各种专题数据发布集,为党委政府、调查对象和社会公众提供更加丰富、全面、专业的统计信息服务。
持续加强统计队伍建设。认真落实《河南省统计局2011-2020年人才发展规划》,加大投入,创新模式,加快人才培养。继续举办各类统计专题研讨班和培训班,积极开展对县乡统计业务人员的跨级培训,不断加强对调查对象统计人员的业务培训。鼓励统计人员参加专业技术资格考试,切实搞好统计从业资格考试认定和统计从业人员继续教育工作。结合第三次全国经济普查,巩固加强服务业统计力量。地方统计调查队要适应新形势、谋求新发展,切实加强队伍和业务建设,强化管理,提升能力,发挥优势,更好地履行职能。
努力推进统计法制建设。继续加大统计普法宣传力度,不断增强全社会统计法律意识。认真组织统计执法检查,严肃查处提供不真实、不完整统计资料和违反“四条红线”行为,努力保障源头数据质量。切实做好经济普查执法工作。建立全省统计执法骨干队伍,进一步充实统计执法力量。加强和改进统计巡查,切实发挥统计巡查对促进统计基础建设和提高统计数据质量的作用。积极做好修订《河南省统计管理条例》调研工作。
切实加强部门统计工作。强化部门统计调查管理,推进部门统计改进调查方法,建立数据质量保证制度,提高工作质量和水平。继续推进省直部门数据交换系统平台建设,完善平台功能,扩大试运行范围。扎实进行部门统计业务培训,稳步开展部门统计人员持证上岗工作。积极引导部门统计健全完善工作制度,切实加强业务规范化建设。
四、保障统计事业健康发展
深入学习贯彻党的十八大精神。各级统计部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深刻领会大会精神的丰富内涵,自觉把思想统一到党的十八大精神上来,把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。要坚持学以致用、用以促学,把党的十八大精神落实到各项统计工作当中,奋力开创统计工作新局面。
切实改进工作作风。铭记“空谈误国,实干兴邦”,保持奋发有为、积极向上的精神状态,脚踏实地创造新的业绩。坚持实事求是,恪守统计职业操守。认真落实中央和省委省政府关于改进工作作风的规定,深入基层、深入一线,全面、真实地了解情况,努力帮助基层解决实际问题。切实改进会风和文风,提倡开视频会,坚持开短会、讲短话,提高会议效能,精简各类文件简报,努力提高公文质量。厉行勤俭节约,坚决反对铺张浪费。
不断加强精神文明建设。紧紧围绕统计中心工作,以社会主义核心价值体系建设为根本,以提高干部职工思想道德素质、科学文化素养和统计业务技能为主要任务,加强学习型机关、和谐机关建设,深入开展学习先进典型和道德模范、学雷锋志愿服务等群众性精神文明创建活动,切实做到精神文明创建与统计业务工作统筹兼顾、协调发展、互相促进,不断满足干部职工日益增长的精神文化需求,不断增强干部职工的向心力和创造力,为推动统计事业科学发展创造优良环境,提供强大精神动力。
进一步推进党风廉政建设和政风行风建设。认真学习贯彻十八届中纪委二次全会和省纪委九届三次全会精神,将中央和省委省政府反腐倡廉建设工作部署落实到各项统计工作之中。加强廉政教育,认真贯彻党风廉政建设工作责任制,不断提高党员领导干部抓好廉政工作的自觉性。进一步完善岗位廉政风险防控机制,加强对重要数据审核、重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用的监督。严肃查处违反党风廉政建设有关规定和在统计上弄虚作假的行为。认真落实政风行风建设责任制,加大对政风行风建设的督导检查力度,推进政风行风建设取得新的成效。
加强系统人事管理、财务管理和各级机关管理,搞好统计科研管理、信息管理学校建设、扶贫等各项工作。按照国家统计局要求,做好统计援疆工作。
同志们,今年统计工作任务繁重,意义重大。让我们凝聚力量,勇于开拓,攻坚克难,圆满完成各项工作任务,为加快中原经济区建设、全面建成小康社会作出新的更大贡献!