2013年河南省统计工作总结

过去的一年是我省经济形势极为错综复杂、统计工作任务异常艰巨的一年。全省统计系统紧紧围绕省委、省政府中心工作，认真贯彻落实国家统计局工作部署，团结一心，迎难而上，奋发进取，圆满完成了各项统计工作任务，推动统计事业取得新的发展，为全省经济社会发展继续保持好的趋势、好的态势、好的气势作出了积极贡献。

（一）加强组织协调，第三次全国经济普查、常规统计调查和统计监测评价工作顺利开展

第三次全国经济普查扎实推进。制定实施了我省经济普查实施方案、数据处理实施方案、普查单位核查方案，组织开展了普查区划分和电子地图绘制专项试点及普查综合试点。提请省政府印发了开展第三次全国经济普查的文件，各级组建了以政府领导为组长的普查领导小组和普查办公室，落实了PDA配备经费和普查日常经费，完成了普查人员选聘和培训，实现了机构、人员、经费和办公条件“四落实”。单位核查成效显著，全省法人单位、第三产业法人单位数量均比二经普有大幅增加。组织开展形式多样的宣传活动，调动各类媒体营造浓厚普查氛围。在这个过程中，各省辖市、省直管县政府高度重视，主要领导亲力亲为，宣传部门大力支持、积极推动，形成了强大合力，为经济普查的顺利开展打下了坚实基础。目前，普查现场登记工作正在紧张有序进行。

常规统计调查任务全面完成。高质量完成了农业、工业、建筑业和服务业等国民经济各行业以及固定资产投资、就业、城乡居民生活、市场物价、社会科技、能源消费、文化产业等领域40多项常规统计调查，圆满完成了全省人口与城镇化抽样调查、大城市月度劳动力调查等13项专项调查，省社情民意调查中心开展了25项社情民意调查，获得了大量重要统计数据，客观反映了我省经济社会发展情况。

统计监测成效显著。积极参加省委、省政府对市县发展目标考核，参与制定市县、省直部门、产业集聚区、商务中心区和特色商业区考核评价办法，制定了省直管县经济发展水平监测方案，开展了县域、城区、乡镇经济社会发展和产业集聚区发展评价，区域经济开放水平、妇女儿童两纲、小康进程、现代农业、消费价格、服务业重点企业等统计监测，跟踪反映政策实施效果，对省委、省政府指导经济社会发展起到了重要作用。郑州、平顶山、巩义等地着眼结构调整与民生改善，积极开展统计监测评价，受到好评。

（二）坚持实事求是原则，统计数据质量进一步提高

数据质量管理制度更加健全。研究制定了贯彻落实谢伏瞻省长“统计工作必须坚持实事求是、科学统计、搞准数据”批示精神工作方案、提高GDP核算质量综合配套方案和提高GDP核算质量行动计划，修订了各专业数据质量管理办法，数据质量管理制度更加健全，为提高统计数据质量奠定了坚实基础。

全过程数据质量管理扎实实施。切实规范源头数据采集，强化对数据审核、汇总、上报等工作的管理，努力减少逻辑性和录入性错误，杜绝人为干预。严格实施统计数据质量评估、通报和约谈制度，定期通报各地数据质量，对突出问题进行现场核实，切实增强了各地提高数据质量的责任感和自觉性。高度重视部门协作配合，提请省政府召开部门协调会议，研究解决GDP、“三产”数据存在的突出问题，与河南调查总队联合实施了农业统计数据质量管理等措施，定期与有关部门联合开展数据质量研讨，切实增强了统计数据的匹配性和协调性。

监督检查得到强化。适时开展专业数据质量检查，集中开展了企业联网直报“三查”、企业联网直报违规行为清理整顿和统计巡查，对检查出的问题跟踪整改，有效保证了统计数据质量。2013年全省共立案查处统计违法违纪案件682起，结案670起，罚款45万元，对3名违法违纪干部给予处分，有力震慑了统计违法行为。

（三）抓住关键环节，统计改革向纵深推进

服务业统计得到切实加强。针对服务业统计机构不健全、制度不完善、数据不能准确反映我省服务业发展现状等问题，群策群力，深入调研，形成了服务业统计改革思路。认真贯彻落实谢伏瞻省长“建立服务业统计机构势在必行”的指示精神，加强汇报协调，寻求多方支持，在全省机构压缩、总编制不增的大背景下，省政府特批省局设立服务业统计处并增加编制。提请省政府印发了《河南省人民政府办公厅关于加强服务业统计工作的通知》，将服务业发展水平、增速及服务业法人单位数增速纳入市县经济社会发展目标考核评价体系，为形成服务业法人单位入库长效机制，加强服务业统计工作奠定了良好基础。加强对服务业统计工作的组织领导，建立健全服务业统计工作协调机制，强化各部门分工协作，共同推动服务业统计工作顺利开展。着力研究解决第三产业联网直报单位财务统计存在的问题，坚持把贸易、房地产和其他服务业财务统计数据质量管理作为核心工作来抓，取得良好效果。开封、新乡、汝州等地成立了服务业统计机构，服务业统计力量得到加强。

统计四大工程不断巩固拓展。进一步改进完善调查单位管理工作，实施动态维护，加快名录库更新维护频率，确保调查单位“应入尽入、应出尽出”、“应入快入、应出快出”，名录库的基础作用得到更好发挥。按照国家统计局统一部署，将企业一套表制度延伸到工业企业生产经营及景气状况调查、重点服务业企业调查、批零住餐企业调查、房地产开发企业生产经营问卷调查、信息化统计等新的调查领域，顺利实现了制度衔接。完成了对统计数据采集处理平台的更新维护，数据处理环境得到优化，有效解决了企业报送数据期间审核、汇总的瓶颈问题，为数据采集、传输、加工处理提供了有力的技术保障。

统计制度方法进一步健全。全面实施城乡住户一体化收支调查，完成了省辖市、省直管县城镇居民可支配收入、农民现金收入数据的接收、评估认定和反馈。修订了年定报制度、GDP核算方法、人口与城镇化调查方案，完善了能源、环境统计制度，建立了航空港直通车统计制度、商务中心区和特色商业区统计制度、重点工业行业生产经营形势监测制度，进行了个体经营户工资统计试点。三次产业划分标准、文化及相关产业分类（2012）标准、战略性新兴产业分类标准等顺利过渡。

（四）围绕大局，统计服务效能进一步提升

服务党委、政府更加积极高效。对省委、省政府领导关心的热点指标数据，做到了及时报送、效率提升;着眼全省经济运行情况和社会热点问题，有针对性地组织快速灵活的专项调查，深入开展分析研究，为省委、省政府正确判断形势、制定政策发挥了参谋助手作用，得到省委、省政府的充分肯定。省局对去年全年经济增长的预计、对2014年经济增长目标的建议，清醒客观，符合河南实际，得到省委、省政府认同。《一季度全省经济形势分析》的主要观点被郭庚茂书记、谢伏瞻省长在重要讲话中采用。邓凯副书记对“河南省基层干部群众对机关干部转变工作作风的意见和建议调查”结果充分肯定并作出重要批示。省委常委、常务副省长李克春节前专门致信省局，对去年工作给予高度评价，对新一年工作提出了新的要求。省委常委、省政法委书记刘满仓视察省局社情民意调查工作并给予高度赞扬。按照省人大常委会张大卫副主任的要求，就河南高耗能产业情况、电力弹性系数问题深入分析研究，取得了良好效果。省地调队撰写的《104个纳入国家监测的粮食大县农技推广体系建设状况和问题建议》得到王铁副省长首肯。各地也撰写了一批主题突出、观点鲜明、论据有力的统计分析报告，统计服务职能得到较好发挥。全年向省“两办”报送信息160余条，为省政府领导决策服务系统提供数据及参考信息500余条。领导手册受到各级领导称赞。积极参与党委、政府重要文件起草，认真搞好“两会”等重大政治活动统计服务工作。

服务社会公众更加优质主动。努力打造统计服务资料品牌，切实做好统计公报、统计年鉴、经济蓝皮书、《河南省国民经济和社会发展统计报告》等资料书籍编印工作，满足了社会各界对统计信息的需求。以河南统计网为主渠道，及时发布统计信息3500多条。受理依申请公开统计信息2200多件，做到了有问皆有答。政府信息公开工作名列省直部门第一，河南统计信息网站绩效位居省直部门第三。各级以“统计为您服务”为主题，开展了丰富多彩的“中国统计开放日”活动。

（五）强化基础，统计支持能力不断增强

积极推广应用现代信息技术。持续推进宏观统计数据库系统、主元数据库管理系统和地理信息系统的开发与应用。开发了河南省节能降耗信息平台，河南省统计数据采集门户网站和河南省企业统计服务网合并改版。全省标准化和专业化机房建设、视频会议系统建设和桌面管理系统建设取得重要进展。各级统计局不断优化完善系统、网络与安全环境，安阳等地积极开展虚拟化等新技术的推广应用工作。

进一步规范统计工作。建立完善农村村组统计台账，在全国率先实现了农业基层统计报表乡级网络平台分村起报。修订完善了专业统计业务规范化实施方案和考核办法。南阳等地推进规范化建设向部门和企业延伸，鹿邑等地所有乡镇实现了机构、人员、设备、经费“四有”目标。

持续加强统计队伍建设。省局加大干部晋升与轮岗交流力度，树立正确的用人导向，调动了干部干事创业的积极性。探索开展了“学习型、服务型、效能型、法治型、廉洁型”机关创建活动，收效显著。继续开办中原统计大讲堂，开展业务技能大比武，举办领导干部培训班，组织各专业各层次业务培训，统计干部素质进一步提高。洛阳、漯河、商丘、驻马店等地打破常规，不拘一格选拔人才，为统计工作注入了新的活力。

扎实推进部门统计工作。发改、人社、编办、商务、质监、工商、税务、金融、电信、交通、邮政、铁路等部门大力支持统计工作，为全省统计特别是服务业统计工作增添了动力。调整、扩充共建单位，积极开展业务培训，部门统计数据采集平台建设进一步推进。各部门不断改进完善统计制度，规范统计工作，认真组织实施部门统计调查，积极提供行业管理数据，深入开展统计分析，有效提升了政府统计整体效能。

（六）抓铁有痕，教育实践活动和党风廉政建设取得显著成效

深入开展教育实践活动。省局作为第一批党的群众路线教育实践活动单位，按照中央和省委统一部署，在省委活动办和省委第十五督导组的指导下，以“为民务实清廉”为主要内容，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“一学三促四抓”的工作部署，扎实开展了“学习教育、征求意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”等各环节的工作和“群众评价、群众评议、群众评判”等“三评”工作。全局党员干部党性观念、宗旨意识得到切实增强，领导班子发现和解决自身问题的能力不断提高，党员干部队伍和机关作风进一步好转。

狠抓党风廉政建设。各级统计部门严格执行中央八项规定和省委、省政府20条意见，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓统计政风行风建设，规范统计系统权力运行，筑牢党员领导干部思想道德防线，形成了风清气正、干事创业的良好环境。

此外，河南信息统计职业学院顺利挂牌，统计从业资格认定、统计从业人员继续教育、统计职称考试工作继续加强，统计学会、科研、报刊工作取得新的进展，人事管理、财务管理、文秘档案、后勤保障、老干部服务水平进一步提升，统计援疆、驻村扶贫工作取得新的成效。