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豫统文〔2018〕41号
省局各处室、各单位，省地调队：
为深入贯彻落实全省统计工作会议和全局干部职工大会精神，切实做好全年统计工作的推进落实，我局制定了《2018年河南省统计局工作要点》，确定了8方面27项75条重点工作任务。每项工作后列出了责任领导、责任单位、参与单位和时间节点，责任单位为牵头或组织协调单位，参与单位为协作和配合单位。
请各单位对照全局工作要点，结合工作实际，抓紧制定本单位贯彻落实办法。要明确具体措施、进度安排、具体负责人等，按计划认真组织实施。单位间要加强沟通协调，协作配合。省局将适时通报各单位工作推进情况。
2018年3月27日
2018年河南省统计局工作要点
一、深入贯彻落实《意见》《实施意见》，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假
（一）持之以恒落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和河南《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》
1.夯实责任制，强化各级统计机构主要负责人保障统计数据质量的主体责任，明确各有关部门统计机构及其工作人员的数据质量责任，全面推进落实地方各级政府执行《统计法》和维护统计独立调查的领导责任。（全年）
责任领导：冯文元
责任单位：政法处
参与单位：各业务处
2.健全问责制，对统计造假弄虚作假进一步强化问责，加快形成统计部门与任免机关、监察机关和组织（人事）部门相互配合、形成合力的问责机制，推动形成良好统计生态环境。（全年）
责任领导：冯文元
责任单位：政法处、人事处、机关纪委
参与单位：各业务处
3.实行统计造假弄虚作假“一票否决制”；加强对省辖市、直管县（市）统计局主要负责人的协助管理。（全年）
责任领导：冯文元
责任单位：政法处、人事处
参与单位：各业务处
4.加强统计执法队伍建设，积极推动成立省级统计执法监督机构，在健全统计执法监督体系上取得实质性突破。（全年）
责任领导：冯文元
责任单位：人事处
参与单位：政法处
（二）推动出台我省关于《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》的实施办法
5.深入开展调研，制定实施方案，建立工作台账，落实工作责任，加强沟通协调，尽快形成《统计违纪违法责任人处分处理建议实施办法》送审稿，提请省委深改组审议，8月底前以省委办公厅、省政府办公厅名义印发。（8月底前）
责任领导：冯文元
责任单位：政法处
参与单位：人事处、机关党委、各业务处
二、以服务高质量发展为目标，扎实推进各项统计改革
（三）加强统筹协调，确保全省统计制度改革任务顺利完成
6.按照国家统计局统计制度方法改革总体要求，紧紧围绕省委省政府重大决策部署，扎实组织好年定报经常性统计工作，积极推进重点领域统计改革，努力推进统计制度设计管理标准化与规范化。（12月底前）
责任领导：袁祖霞
责任单位：设管处
参与单位：各相关业务处、事业单位
（四）全面推进四下企业调查改革任务落实
加强统筹协调，把握时间节点，做好相关工作交接和业务培训，确保改革期间工作不乱、资料不丢、数据不断，平稳交接。
7.规模以下工业抽样调查。（4月底前）
责任领导：冯建中
责任单位：工业处
8.投资领域小微企业调查。（6月底前）
责任领导：冯建中
责任单位：投资处
9.限额以下批发零售住宿餐饮行业抽样与问卷调查。（6月底前）
责任领导：罗勤礼
责任单位：贸易处
10.规模以下服务业调查。（6月底前）
责任领导：罗勤礼
责任单位：服务业处
11.规模以下企业创新调查。（9月底前）
责任领导：袁祖霞
责任单位：社科处
（五）积极推进国民经济核算改革
12.继续做好文化及相关产业、非公有制经济增加值核算（7月底前）。协调有关部门，试编全省2016年自然资源资产负债表（10月底前）。完善我省现有制度和方法，试编试算2015、2016年全省资产负债表（12月底前）。认真实施《中国国民经济核算体系（2016）》，做好居民自有住房服务核算方法改革准备工作（12月底前）。完善体育产业、“三新”经济增加值核算方法，积极开展旅游及相关产业和特殊功能区地区生产总值核算方法研究（12月底前）。
责任领导：罗勤礼
责任单位：核算处
参与单位：各有关业务处
（六）努力推进“三新”统计改革
13.进一步完善“三新”统计制度，完善现代农业、互联网经济、四众平台的统计方法。加强新经济统计研究，认真做好网上零售、服务消费、跨境电商、自贸区等热点问题的统计工作。（12月底前）
责任领导：袁祖霞
责任单位：设管处
参与单位：农业处、贸易处、省地调队住户处、省地调队专项处
14.规范资料来源渠道，健全编制新动能指数的数据搜集机制，研究经济发展新动能指数编制办法。（10月底前）
责任领导：赵德友
责任单位：科研所
15.认真执行电子商务交易额推算反馈试行方案，研究解决省以下地区数据测算和反馈过程中出现的问题。（全年）
责任领导：朱怀安
责任单位：省地调队专项处
16.及时发布“三新”统计数据，客观反映新经济发展成效。（12月底前）
责任领导：袁祖霞
责任单位：评价处
17.总结我省2017年“三新”统计数据归集、审核、整理情况，做好2018年“三新”统计数据归集、审核工作，分析“三新”经济发展的问题和成效。协助做好数据解读。（12月底前）
责任领导：袁祖霞
责任单位：评价处
18.及时发布“三新”统计数据，做好数据解读。（全年）
责任领导：赵德友
责任单位：综合处会同有关单位
（七）稳妥推进科技研发统计改革
19.积极适应国家研发统计由项目归集法改为财务支出法的变化，争取省政府重视和支持，协调省科技厅、省财政厅、省教育厅规范企业、研究机构、高等院校及附属医院研发活动支出项目会计核算方法，确保各领域有研发活动单位研发支出全部纳入研发会计账目，确保统计数据衔接。（12月底前）
责任领导：袁祖霞
责任单位：社科处
（八）继续推进工业、投资、社会和劳动工资等统计改革
20.积极开展工业产能利用率统计测算，努力实现产能利用率分季度发布。（全年）
责任领导：冯建中
责任单位：工业处
21.认真执行5000万元以下投资项目财务支出法统计报表制度，保证改革稳妥顺利进行，主要数据平滑衔接。（全年）
责任领导：冯建中
责任单位：投资处
22.深化劳资统计改革，从二季度开始，将劳动工资统计定期报表范围由规模以上法人单位扩大到全部法人单位。（7月）
责任领导：冯文元
责任单位：人口处
23.切实组织好郑州、许昌两市的营商环境调查工作，确保真实反映我省情况。（12月底前）
责任领导：朱怀安
责任单位：省地调队住户处
三、扎实开展第四次全国经济普查工作，着力做好重大普查调查
（九）扎实开展第四次全国经济普查工作
24.抓紧落实人、财、物的准备工作（全年）。组织好普查员的选聘和培训（7-8月，11-12月）。完成普查区划分及绘图工作（7-8月）。认真开展单位清查，建立全面、准确的单位底册（7-11月）。制定切实可行的普查方案（9月底前）。强化普查宣传动员（全年）。
责任领导：赵德友
责任单位：普查中心
参与单位：各有关处室、单位
（十）高质量完成我省第三次农业普查后续工作
25.认真做好我省第三次农业普查的公报发布与解读（7月底前）。资料编印和数据开发利用（9月底前）。
责任领导：罗勤礼
责任单位：农业处、地调队农产量处、地调队区域处
26.省级先进单位及个人总结表彰工作。（11月底前）
责任领导：罗勤礼
责任单位：农业处、人事处、地调队农产量处、地调队区域处
参与单位：各有关业务处
扎实做好2017年投入产出调查工作
27.认真做好培训、调查、督导、审核、评估等各项工作，摸清我省国民经济各部门投入结构和投资结构，为编制全国和我省2017年投入产出表提供基础数据。（12月底前）
责任领导：罗勤礼
责任单位：核算处
参与单位：各有关处室、单位
四、着力做好各项常规统计调查
28.认真组织实施国民经济各行业以及基本单位、投资消费、人口就业、社会发展、服务业、能源等各领域常规统计调查，高质量开展各项重要专项调查，切实做好地区生产总值核算工作，全面反映我省经济社会发展状况。（全年）
责任领导：局领导
责任单位：各业务处
29.认真组织实施2018年度人口抽样调查工作。（12月底前）
责任领导：冯文元
责任单位：人口处
30.做好粮食产量抽样调查样本轮换工作，保证新网点在夏粮产量调查前投入使用。（5月10日前）
责任领导：朱怀安
责任单位：省地调队农产量处
31.扎实开展全省非公人才调查工作，做好全省人才发展评价指标的测算。（11月底前）
责任领导：朱怀安
责任单位：省地调队专项处
32.推进自贸区统计制度的正式实施。（全年）
责任领导：朱怀安
责任单位：省地调队住户处
33.及时组织开展好自创区统计调查。（全年）
责任领导：朱怀安
责任单位：省地调队发展载体处
34.认真做好文化及相关产业新行业分类代码转换和单位审核认定标识工作，确保文化及相关产业单位全部纳入统计范围。（7月底）
责任领导：袁祖霞
责任单位：社科处
35.高质量做好各项社情民意调查工作。（全年）
责任领导：冯文元
责任单位：民调中心
五、以提升打好“四张牌”能力为目标，进一步提高统计服务水平
（十二）紧盯决策需要，准确进行预警预判
36.认真研究经济社会发展趋势，密切关注先行指标，及时发现潜在性苗头性问题，准确研判宏观经济走势和微观经济波动，在关键时间节点提出对经济运行态势的判断分析，深刻揭示数据背后的规律，为各级党委、政府科学把握经济形势提供决策参考依据。（全年）
责任领导：赵德友
责任单位：综合处
参与单位：各业务处
（十三）围绕重大发展战略，深入开展专题分析
37.围绕推动高质量发展，聚焦供给侧结构性改革、新旧动能转换、提质增效、绿色发展等课题开展研究。围绕打好“四张牌”，强化跟踪监测我省产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化进程。积极反映三大攻坚战建设进程和推进情况。及时反映实施“三区一群”四大国家战略中省委、省政府重大部署和政策落实情况，为全省经济发展政策预调微调提供依据。（全年）
责任领导：赵德友
责任单位：综合处、科研所
参与单位：各业务处
围绕检验政策实施效果，认真做好统计监测评价
38.继续做好市县、产业集聚区、服务业“两区”的考核评价工作和产业集聚区、服务业“两区”以及城乡一体化示范区的定期统计监测。（4月底前）
责任领导：袁祖霞
责任单位：评价处
39.继续完善全面建成小康社会监测方案，准确反映决胜全面建成小康社会阶段我省建设进程。（10月底前）
责任领导：赵德友
责任单位：科研所
40.进一步做好省直管县统计监测和分析工作。（全年）
责任领导：赵德友
责任单位：局省直管县处、省地调队省直管县处
41.完善就业统计监测体系，提高就业失业监测统计服务水平。（4月、7月、10月）
责任领导：冯文元
责任单位：人口处
42.做好2017年度生态文明建设评价工作，适时发布2016年度生态文明建设评价结果。（全年）
责任领导：冯建中
责任单位：能源处
43.及时回应民生关切，制定今年全省重点民生实事核查认定办法并组织实施。（7月底前初步拟定办法,9月底前完成办法制定，12月底前开始组织实施核查工作）
责任领导：袁祖霞
责任单位：评价处
44.探索制定幸福产业监测评价方法。（全年）
责任领导：罗勤礼
责任单位：服务业处
45.探索做好全省营商环境监测评价工作。（全年）
责任领导：朱怀安
责任单位：省地调队住户处
（十五）精心做好统计信息发布工作
46.围绕各级党委、政府中心工作和领导关切的问题，创新服务方式，提高服务效能，提供“准确、高效”的统计数据服务（全年）。围绕经济社会发展热点问题和公众需求，丰富服务内容，提升服务时效，打造“及时、好用”的优质统计产品（全年）。建立完善的周期性经济社会发展新闻发布制度，适时发布、解读统计改革、统计法律法规相关信息，规范数据发布流程（全年）。细化统计分组，区分受众发布统计数据（全年）。及时编辑改革开放四十周年统计资料（9月底前）。
责任领导：赵德友
责任单位：综合处
参与单位：各业务处
六、进一步提升统计能力建设
（十六）加强统计法治建设
47.加强统计法规宣传，继续推动将《统计法》《统计法实施条例》等法律法规纳入各级党校、行政学院、干部学院等干部培训教育的必修课。（全年）
责任领导：冯文元、袁祖霞
责任单位：政法处、培训中心
48.加强统计执法队伍建设，充实统计执法人才骨干库。（全年）
责任领导：冯文元
责任单位：政法处
49认真开展“双随机”执法检查，既要查处虚报行为，也要查处瞒报漏报行为。严肃查处重大统计违法案件和转交案件，对统计违纪违法责任人依法依规严肃处理。（全年）
责任领导：冯文元
责任单位：政法处
参与单位：各业务处
50.加强统计诚信建设，实施联合惩戒和统计红黑名单公示制度，有序开展信用信息归集工作。（全年）
责任领导：冯文元
责任单位：政法处
参与单位：各业务处
（十七）加强统计基础建设
51.鼓励和引导各地各专业在贯彻落实《河南省乡镇级政府统计基础工作规范（试行）》和《河南省一套表联网直报企业统计基础工作规范（试行）》上改革创新，确保全省统计基层基础建设取得实效。各专业要抓紧制定涉及企业的统计基础工作管理细则，引领和带动全省统计基层基础建设在新的起点上更好发展。（12月底前）
责任领导：袁祖霞
责任单位：设管处
参与单位：各业务处
52.做好基层统计调查工作现状调查，为进一步优化统计调查项目设计奠定基础。有计划地推出一批四上企业规范化示范单位，充分发挥先进企业的示范效应。（6月底前 ）
责任领导：袁祖霞
责任单位：设管处
参与单位：各业务处
（十八）切实做好统计标准管理
53.按照国家统计局的要求，做好我省开发区、产业集聚区等各类园区的代码编制工作，满足各类普查、统计常规调查以及各类专项调查中园区汇总分类需要。（5月底）
责任领导：袁祖霞
责任单位：设管处
54.做好县以下统计用区划代码和城乡划分代码库的更新、维护和公布，为经济普查做好前期准备，为各项统计调查和城镇化监测奠定基础。（6月底）
责任领导：袁祖霞
责任单位：设管处
（十九）加强统计信息化建设
55.研究运用部门行政记录、电商平台等大数据服务经济社会发展的方法。有计划地开展政务信息系统上云工作，做好信息归集、数据共享、互联互通工作。进一步完善统计信息化安全管理制度，落实网络安全责任制，补齐网络安全短板，提高系统网络监测、预警、应急处置能力，确保各项统计应用安全可靠运行。（全年）
责任领导：罗勤礼
责任单位：数管中心
参与单位：办公室、综合处、各业务处
（二十）加强干部队伍建设
56.加强干部监督管理，努力把严管和厚爱相结合的理念融入日常工作。加强对干部队伍的教育培训，培养优良的社会公德、职业道德和个人品德，推动形成爱岗敬业、艰苦奋斗、实事求是、敢于担当、清正廉洁、严谨细致、勇于创新的工作作风。（全年）
责任领导：王世炎、冯文元
责任单位：人事处、培训中心
参与单位：各处室、单位，省地调队
（二十一）探索建立推动高质量发展的统计体系
57.围绕国家、省重大战略实施，认真开展有针对性的调研活动，探索研究衡量和推动高质量发展统计指标体系。（12月底前）
责任领导：袁祖霞
责任单位：设管处
参与单位：综合处、科研所、各业务处
（二十二）加强其他各项建设
58.继续加强精神文明建设，创造优美统计环境，营造优良工作秩序，提供优质统计服务，建设文明统计机关。（全年）
责任领导：冯文元
责任单位：机关党委
参与单位：各处室、单位，省地调队
59.狠抓平安建设，继续保持连续多年的平安建设先进单位称号。（全年）
责任领导：冯建中
责任单位：办公室
参与单位：各处室、单位，省地调队
60.认真做好依法行政考核。（全年）
责任领导：冯文元
责任单位：政法处
参与单位：各处室、单位，省地调队
61.严格遵守保密法，做好保密工作。（全年）
责任领导：冯建中
责任单位：办公室、综合处、数管中心、省地调队
参与单位：各处室、单位
62.加强统计宣传，进一步提高统计工作的社会认知度和公信力。（全年）
责任领导：赵德友
责任单位：综合处
参与单位：各处室、单位，省地调队
63.做好财务工作。（全年）
责任领导：袁祖霞
责任单位：财务处
64.完善后勤保障。（全年）
责任领导：冯文元
责任单位：服务中心
65.认真做好离退休老干部工作，进一步提高老干部服务水平。（全年）
责任领导：赵德友
责任单位：离退休处
66.加快推进河南信息统计职业学院新校区建设，加强人才培养，提高教学质量，认真做好招生就业工作，促进学院整体水平进一步提升。（全年）
责任领导：冯建中
责任单位：统计信息职业学院
七、以信息共享为着力点，协调管理好部门统计工作
67.严格按照《部门统计调查项目管理办法》规范管理各部门统计工作，严格统计调查项目审批和备案管理。（长期任务）
责任领导：袁祖霞
责任单位：设管处
参与单位：各有关业务处
68.认真执行《河南省部门统计数据报告制度》，扎实做好部门统计工作归口管理。（长期任务）
责任领导：袁祖霞
责任单位：设管处
参与单位：各有关业务处
69.巩固“五证合一、一证一码”登记制度改革成果，完善利用部门行政记录动态维护基本单位名录库机制。（全年）
责任领导：赵德友
责任单位：普查中心
参与单位：各有关业务处
70.完善对部门防范和惩治统计造假弄虚作假的考核工作，丰富考核内容，科学调整考核指标体系。（长期任务）
责任领导：冯文元
责任单位：政法处
参与单位：各有关业务处
八、坚定不移推进全面从严治党
（二十三）深入贯彻学习党的十九大精神
71.把学习贯彻十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想与深入贯彻党中央、国务院关于统计改革发展重大部署结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来。党组成员、领导班子成员要带头学、带头用，学在深处、干在实处，切实把十九大精神转化为推动全省统计改革发展的思路和措施，转化为推动统计改革发展的力量和能力，确保党中央治国理政新理念、新思想、新战略和省委、省政府重大决策部署在河南统计工作中得到全面贯彻执行。（全年）
责任领导：王世炎、冯文元
责任单位：机关党委、人事处
参与单位：各处室、单位，省地调队
（二十四）坚定不移推进全面从严治党
72.认真贯彻十九届中纪委二次全会和十届省纪委三次全会精神，以党的政治建设为统领，以制度建设贯穿始终，扛稳“两个责任”，抓住关键少数，落实好“一岗双责”，压实领导班子的集体责任、书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”，努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的党建工作机制，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。（全年）
责任领导：王世炎、冯文元
责任单位：机关党委、人事处
参与单位：各处室、单位，省地调队
（二十五）严格党内监督
73.严格执行“三会一课”和民主生活会制度，经常性地开展批评和自我批评，真正让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。正确运用“四种形态”，强化监督执纪问责，营造风清气正的政治生态。（全年）
责任领导：王世炎、冯文元
责任单位：机关党委
参与单位：各处室、单位，省地调队
（二十六）加强党建述责考核
74.坚持思想建党与制度治党相结合，突出党组织的政治功能，制定党建工作量化考核办法，完善考核评价体系，切实把党建作为一项硬指标。强化对考核结果的应用，达到以考促评、以评促建，引导各级党组织书记重视主业、履行主责，切实把党的建设、纪律建设、全面从严治党各项要求落到实处。（全年）
责任领导：王世炎、冯文元
责任单位：机关党委
参与单位：各处室、单位，省地调队
（二十七）一以贯之反对和纠正“四风”
75.严格落实中央八项规定及实施细则精神和省委《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，以中央“八项规定”及实施细则为红线，紧盯违反中央八项规定精神和“四风”问题的新动向新情况，严防“四风”“隐身”“变异”和反弹。坚决克服形式主义、官僚主义，坚决惩治发生在群众身边的腐败问题，坚决反对特权思想和特权现象，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差的不实之风。深入开展党规党纪教育和警示教育，强化纪律执行，切实做到习近平总书记所要求的知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。（全年）
责任领导：王世炎、冯文元
责任单位：机关党委、人事处、办公室
参与单位：各处室、单位，省地调队
河南省统计局办公室
2018年3月27日
