豫统文〔2019〕22号

省局各处室、各单位，省地调队：

　　为深入贯彻落实全省统计工作暨党风廉政工作会议和全局干部职工大会精神，切实做好全年统计工作的推进落实，我局制定了《2019年河南省统计局工作要点》，确定了8方面22项86条重点工作任务。每项工作明确了责任领导、责任单位、参与单位和时间节点，责任单位为牵头或组织协调单位，参与单位为协作和配合单位。

　　请各单位对照全局工作要点，结合工作实际，抓紧制定本单位贯彻落实办法。要明确具体措施、进度安排、具体负责人等，按计划认真组织实施。各单位要加强沟通协调，协作配合。省局将加强督导检查，适时通报各单位工作推进情况。

　　2019年3月12日

　　2019年河南省统计局工作要点

　　一、持续深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大统计改革部署，扎实推进依法统计依法治统

　　（一）坚持不懈深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，持之以恒贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》和我省《实施意见》

　　1．推动省直各部门、各市县党委、政府及其相关部门建立健全并严格执行防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。（全年）

　　责任领导：冯文元

　　责任单位：政法处

　　参与单位：设管处、各业务处

　　2．推动出台我省《统计违纪违法责任人处分处理建议实施办法》。（8月底前）

　　责任领导：冯文元

　　责任单位：政法处

　　3．围绕《规定》确定的统计督察内容，自查自纠在加强统计工作领导、履行统计法定职责、防范和惩治统计造假弄虚作假、执行统计政令、统计制度和数据质量规定等方面存在的问题。（全年）

　　责任领导：冯文元

　　责任单位：政法处

　　参与单位：各业务处

　　（二）扎实推进依法治统从严治统

　　4．加大统计执法检查力度，继续开展“双随机一公开”抽查，紧紧围绕四经普等重点工作，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，既防虚报，又防瞒报、漏报、拒报。（全年）

　　责任领导：冯文元

　　责任单位：政法处

　　参与单位：普查中心、各业务处

　　5．对已经查实的统计违法行为依法依规严肃处理，对统计数据失实监管不力和失察的责任人严肃问责。及时通报曝光典型违法案件，对统计上严重失信企业进行公示和联合惩戒，充分发挥震慑警示作用。（全年）

　　责任领导：冯文元

　　责任单位：政法处

　　参与单位：各业务处

　　6．继续清理纠正违反统计法精神的文件和做法，加强监督检查，严肃处理违规行为。（全年）

　　责任领导：冯文元

　　责任单位：政法处

　　参与单位：各业务处

　　7．强化统计普法宣传，认真做好依法行政相关工作，为统计工作营造良好法治环境。（全年）

　　责任领导：冯文元

　　责任单位：政法处

　　参与单位：各业务处

　　二、全力做好第四次全国经济普查，如实反映河南家底

　　（三）全力做好第四次全国经济普查

　　8．坚持依法普查，严格落实普查方案和各项工作要求，切实做好普查登记工作，确保普查对象不重不漏，确保登记信息准确完整，确保普查数据质量。（4月底前）

　　责任领导：赵德友

　　责任单位：省经普办

　　参与单位：各业务处

　　9．加强对普查登记各环节的督促检查，及时掌握各地普查登记推进情况，建立定期沟通机制，强化各级各部门各专业协作配合，确保全省步调一致。（4月底前）

　　责任领导：赵德友

　　责任单位：省经普办

　　参与单位：各业务处

　　10．明确规范相关专业和部门的职责分工，及时做好数据上报、审核、加工、汇总等工作。（9月底前）

　　责任领导：赵德友

　　责任单位：省经普办

　　参与单位：各业务处

　　11．扎实开展事后数据质量抽查，科学评估普查数据质量。（6月底前）

　　责任领导：赵德友

　　责任单位：省经普办

　　参与单位：各业务处

　　12．加强与有关部门、高等院校、科研机构合作，全面开发普查资料，深入开展专题分析研究，充分展示我省经济普查工作成果。（12月底前）

　　责任领导：赵德友

　　责任单位：省经普办

　　参与单位：各业务处

　　（四）积极做好第七次全国人口普查准备工作

　　13．认真做好2020年第七次全国人口普查相关准备工作，重点做好调查区划分、地图绘制和编码、房屋普查、人口变动专项试点等工作。（全年）

　　责任领导：冯文元

　　责任单位：人口处

　　参与单位：有关业务处

　　三、深入推进重点领域统计改革，不断完善统计体系

　　（五）扎实推进三大核算改革

　　14．严格按照全国改革方案要求，扎实做好地区生产总值统一核算各项准备工作，为正式实施我省地区生产总值统一核算奠定坚实基础。（全年）

　　责任领导：罗勤礼

　　责任单位：核算处

　　参与单位：有关业务处

　　15．按照《全国和地方资产负债表编制工作方案》要求，积极探索建立符合我省实际的资产负债表编制工作机制。

　　责任领导：罗勤礼

　　责任单位：核算处

　　参与单位：有关业务处

　　16．在部分市、县启动自然资源资产负债表编制试点工作，认真做好2016年、2017年省级自然资源资产负债表试编工作（10月底前）。

　　责任领导：罗勤礼

　　责任单位：核算处

　　参与单位：有关业务处

　　17．稳妥推进新国民经济核算体系在我省的贯彻落实，积极实施居民自有住房服务核算方法改革，继续开展文化产业、非公有制经济等派生产业增加值核算工作，编制完成全省2017年投入产出表。（全年）

　　责任领导：罗勤礼

　　责任单位：核算处

　　参与单位：有关业务处

　　（六）逐步完善“三新”统计制度

　　18．进一步完善“三新”统计制度和调查内容，研究将我省医养结合、健康养老、现代物流等特色产业纳入“三新”统计范围。（全年）

　　责任领导：袁祖霞

　　责任单位：设管处

　　参与单位：有关业务处

　　19．改进互联网经济统计，加大对重点互联网平台、电子商务、众创空间、规上企业信息化等新经济的统计监测力度。（全年）

　　责任领导：朱怀安

　　责任单位：省地调队专项处

　　参与单位：工业处、数管中心

　　20．进一步完善“三新”经济增加值核算方法。（全年）

　　责任领导：罗勤礼

　　责任单位：核算处

　　参与单位：有关业务处

　　21．完善经济发展新动能指数编制办法。（全年）

　　责任领导：赵德友

　　责任单位：科研所

　　22．研究并适时发布“三新”统计数据。（长期任务）

　　责任领导：袁祖霞

　　责任单位：评价处

　　参与单位：有关业务处

　　（七）全面推进各专业领域统计改革

　　23．探索改进战略性新兴产业发展的测算方法，继续完善季度战略性新兴产业增速测算方法；加强对新产品统计的进度监测；探索制定符合河南实际的工业产能利用率测算方法。（全年）

　　责任领导：冯建中

　　责任单位：工业处

　　24．实施小微企业调查优化方案；完善5000万元以下投资项目财务支出法填报规定；继续开展投资项目现场核查；严格执行固定资产投资项目数据上报依据清单制度；认真落实有关数据质量控制办法，进一步提高投资领域统计的规范性和数据质量。（全年）

　　责任领导：冯建中

　　责任单位：投资处

　　25．改进重点领域服务业监测方法，对规模以上高技术等重点领域服务业单位进行认定和测算，完善规下服务业抽样、推算方法；扎实组织开展我省部分行业事业单位统计月度调查工作；密切追踪国家统计局《幸福产业统计监测方案（试行）》推进落实情况，研究建立全省健康养老服务业统计相关制度。（全年）

　　责任领导：罗勤礼

　　责任单位：服务业处

　　26．积极研究全社会能耗统一核算方案，加强对能源供应端和消费端数据的审核，为能源统一核算改革打好基础。（全年）

　　责任领导：冯建中

　　责任单位：能源处

　　27．组织有关部门按照分工开展好各领域研发统计工作，争取政府重视和支持，协调科技、财政、税务等部门指导企业建立健全研发会计科目及辅助账，确保有研发活动企业和研发投入数据应统尽统。（12月底前）

　　责任领导：袁祖霞

　　责任单位：社科处

　　28．研究利用大数据做好人口调查，完善与有关部门和单位共享数据机制；完善我省人口与城镇化地理信息系统和PDA定位追踪地图系统；认真做好全社会从业人员统计工作，为计算全员劳动生产率打好基础。（12月底前）

　　责任领导：冯文元

　　责任单位：人口处

　　四、扎实做好统计调查和统计监测，客观反映经济社会发展状况

　　（八）继续推进各项统计调查

　　29．认真组织实施国民经济各行业、各领域常规统计调查，全面反映我省经济社会发展状况。（全年）

　　责任领导：有关局领导

　　责任单位：各有关专业处

　　30．开展基本单位调查。（全年）

　　责任领导：赵德友

　　责任单位：普查中心

　　31．认真组织实施人口、就业各项调查。（全年）

　　责任领导：冯文元

　　责任单位：人口处

　　32．开展社会发展统计。（全年）

　　责任领导：袁祖霞

　　责任单位：社科处

　　33．开展企业创新调查。（全年）

　　责任领导：袁祖霞

　　责任单位：社科处

　　34．开展农业统计调查和“三新”农业统计研究。（全年）

　　责任领导：朱怀安、罗勤礼

　　责任单位：农业处、省地调队农产量处

　　35．开展规模以下工业抽样调查。（全年）

　　责任领导：冯建中

　　责任单位：工业处

　　36．开展规模以下服务业抽样调查。（全年）

　　责任领导：罗勤礼

　　责任单位：服务业处

　　37．稳步推进贸易两个限下抽样调查整合。（全年）

　　责任领导：罗勤礼

　　责任单位：贸易处

　　38．努力做好县域经济统计调查，为乡村振兴战略实施提供可靠基础数据。（全年）

　　责任领导：朱怀安

　　责任单位：省地调队区域处

　　39．围绕省委省政府重要政策实施效果，开展快速专项调查。（全年）

　　责任领导：朱怀安

　　责任单位：省地调队专项处

　　参与单位：各有关专业处

　　40．继续高质量做好各项社情民意调查工作。（全年）

　　责任领导：冯文元

　　责任单位：民调中心

　　（九）认真做好统计监测评价

　　41．研究制定我省高质量发展主要指标体系。（全年）

　　责任领导：袁祖霞

　　责任单位：设管处、评价处

　　参与单位：有关业务处

　　42．会同省发改委修订完善市县经济社会高质量发展考核评价体系和产业集聚区、服务业“两区”高质量发展年度考核评价指标体系，积极做好年度考核评价工作，客观准确监测评价各地高质量发展情况。（全年）

　　责任领导：袁祖霞

　　责任单位：评价处

　　43．配合参与我省营商环境评价。（全年）

　　责任领导：朱怀安

　　责任单位：省地调队住户处

　　44．扎实开展“三区一群”统计监测。（全年）

　　责任领导：朱怀安

　　责任单位：省地调队住户处、区域处、载体处 、港区地调队

　　45．进一步做好省直管县统计监测和分析工作。（全年）

　　责任领导：赵德友

　　责任单位：局省直管县处、省地调队省直管县处

　　46．探索研究全省重点民生实事核查认定的新方式，科学有效做好2019年全省重点民生实事核查认定工作。（全年）

　　责任领导：袁祖霞

　　责任单位：评价处

　　47．继续做好生态文明建设监测评价。（全年）

　　责任领导：冯建中

　　责任单位：能源处

　　48．做好就业统计监测评价。（4月、7月、10月）

　　责任领导：冯文元

　　责任单位：人口处

　　49．做好人才发展监测评价。（全年）

　　责任领导：朱怀安

　　责任单位：省地调队专项处

　　50．积极做好妇女儿童发展规划统计监测。（全年）

　　责任领导：袁祖霞

　　责任单位：社科处

　　五、努力提升统计服务水平

　　（十）规范统计调查项目审批

　　51．严格按照政务公开和“放管服”要求，规范统计调查项目审批管理。（全年）

　　责任领导：袁祖霞

　　责任单位：设管处

　　参与单位：有关业务处

　　（十一）加强统计分析研究

　　52．强化经济形势分析研判和监测预警，为省委省政府准确判断形势、科学决策提供优质统计服务（全年）。紧紧围绕省委省政府中心工作和对重大问题的关切，深入开展重大经济社会问题专题研究（全年）。聚焦高质量发展重点领域、习近平总书记视察河南5周年重要节点，推出一批贴近需求、有深度、有影响的专题分析研究成果（全年）。

　　责任领导：赵德友

　　责任单位：综合处、科研所

　　参与单位：各业务处

　　（十二）提升统计资料服务和新闻宣传水平

　　53．围绕全省经济社会发展的重大战略和领导关切，丰富数据内容，拓展服务形式，提供更加精准的数据服务；围绕公众需求和社会关注，提升服务时效，畅通服务渠道，打造更加实用的统计产品（全年）。开展中华人民共和国成立70周年发展成就等重大主题宣传，高质量编辑《河南七十年》（全年）。继续推动落实周期性新闻发布会制度（全年）。

　　责任领导：赵德友

　　责任单位：综合处

　　参与单位：各业务处

　　（十三）强化舆情监测和有效应对

　　54．加强网站、微信、手机客户端平台管理（全年）。抓好舆情监测与应对处置预案要求的落实，强化日常舆情监测，积极有效应对突发舆情（全年）。

　　责任领导：赵德友、罗勤礼

　　责任单位：综合处、数管中心

　　参与单位：各业务处

　　六、继续推进各项统计建设

　　（十四）切实做好统计标准管理

　　55．按照国家统计局的要求，做好县以下统计用区划代码和城乡划分代码库的更新、维护和公布，为各项统计调查和城镇化监测奠定基础，满足各类普查、统计常规调查以及各类专项调查中园区汇总分类需要。（5月底）

　　责任领导：袁祖霞

　　责任单位：设管处

　　（十五）加强统计基层基础建设

　　56．鼓励和引导各地认真贯彻落实《河南省乡镇级政府统计基础工作规范（试行）》和《河南省一套表联网直报企业统计基础工作规范（试行）》，不断提升基层统计能力（全年）。各专业要积极做好对基层调查单位的业务指导和监督检查，推动企业依法设置原始记录和统计台帐，规范统计业务流程和操作规程，不断提高源头数据质量（全年）。

　　责任领导：袁祖霞

　　责任单位：设管处

　　参与单位：各业务处

　　57．利用第四次经济普查结果和部门名录资料及时更新基本单位名录库。（全年）

　　责任领导：赵德友

　　责任单位：普查中心

　　参与单位：各业务处

　　（十六）提高统计信息化水平

　　58．做好四经普数据采集、审核、上报等数据处理技术保障工作（全年）。加快网络与应用系统升级，扩展现有计算资源、网络资源和存储资源的承载能力（全年）。推进联网直报升级后的应用工作，做好统计网站、办公自动化、视频会议、电子邮件、统计网盘、网络安全管理等技术服务（全年）。探索应用大数据创新统计生产方式方法（全年）。

　　责任领导：罗勤礼

　　责任单位：数管中心

　　参与单位：各业务处

　　（十七）深入推进精神文明建设

　　59．深入开展文明单位创建，组织全省统计系统开展精神文明建设观摩交流，相互学习创建经验，努力增加全省统计系统高层次的文明单位数量，为推进统计改革发展提供丰厚的道德滋养和强大的精神动力。（全年）

　　责任领导：冯文元

　　责任单位：机关党委

　　参与单位：各处室、单位（含省地调队、河南信息统计职业学院，下同）

　　60．认真贯彻落实省委和省政法委关于综治和平安建设工作决策部署，顺利完成各项综治目标和平安建设工作任务。（全年）

　　责任领导：冯建中

　　责任单位：办公室

　　参与单位：各处室、单位

　　61．河南信息统计职业学院要积极破解资金筹措难题，全力抓好新校区建设工作。（全年）

　　责任领导：冯建中

　　责任单位：河南信息统计职业学院

　　62．做好政务管理、档案管理、机要保密等工作。（全年）

　　责任领导：冯建中

　　责任单位：办公室

　　63．做好财务管理工作。（全年）

　　责任领导：袁祖霞

　　责任单位：财务处

　　64．做好人事管理工作。（全年）

　　责任领导：冯文元

　　责任单位：人事处

　　65．做好办公用房普查、17号院拆迁改造、国有资产管理、后勤保障等工作。（全年）

　　责任领导：冯文元

　　责任单位：服务中心

　　66．做好离退休干部服务管理工作。（全年）

　　责任领导：赵德友

　　责任单位：离退休处

　　七、不断加强部门统计工作

　　67．认真贯彻落实国务院《关于加强和完善部门统计工作的意见》，健全统计机构，充实统计力量，夯实工作责任，规范数据公布，提高数据质量。（长期任务）

　　责任领导：袁祖霞

　　责任单位：设管处

　　参与单位：有关业务处

　　68．加强部门协作，为基本单位名录库动态维护提供及时、准确、完整的信息。（长期任务）

　　责任领导：赵德友

　　责任单位：普查中心

　　参与单位：有关业务处

　　69．认真做好GDP核算使用基础数据的监测分析和经济社会各项常规统计工作。（全年）

　　责任领导：罗勤礼

　　责任单位：核算处

　　参与单位：有关业务处

　　70．做好《河南统计年鉴》《河南省国民经济和社会发展统计公报》《河南统计提要》“宏观经济数据库”等统计资料收集、整理、提供工作。（全年）

　　责任领导：赵德友、罗勤礼

　　责任单位：综合处、数管中心

　　参与单位：有关业务处

　　71．积极支持有关部门不断完善统计制度，建立健全数据质量责任体系。（长期任务）

　　责任领导：袁祖霞

　　责任单位：设管处

　　参与单位：有关业务处

　　72．加强部门统计资料和统计数据交流，不断满足社会各界对统计数据的需求，构建政府综合统计和部门统计协调一体的“大统计”格局。（长期任务）

　　责任领导：袁祖霞

　　责任单位：设管处

　　参与单位：有关业务处

　　八、坚定不移推进统计系统全面从严治党

　　（十八）突出党的政治建设

　　73．进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治觉悟和政治鉴别力，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。更加自觉地把统计工作放到党和国家事业发展全局中去思考、定位、布局，以真实准确的统计数据、优质高效的统计分析更好地服务河南经济社会高质量发展，确保党的领导贯穿统计工作全过程和各个方面，确保党中央各项决策部署在全省统计部门得到不折不扣的贯彻落实。（长期任务）

　　责任领导：王世炎、冯文元

　　责任单位：机关党委

　　参与单位：各处室、单位

　　（十九）持续提升思想建党水平

　　74．大力弘扬理论联系实际的优良学风，突出党员领导干部示范带头作用，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用好各类学习平台，通过多种形式不断加强党员干部教育培训，真正学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当。（长期任务）

　　责任领导：王世炎、冯文元

　　责任单位：机关党委、人事处

　　参与单位：各处室、单位

　　75．夯实统计领域意识形态工作责任制，履行好主体责任，搞好阵地建设，始终把牢统计意识形态工作主导权和话语权，唱响主旋律，弘扬正能量。（长期任务）

　　责任领导：王世炎、冯文元

　　责任单位：机关党委

　　参与单位：各处室、单位

　　（二十）夯实基层组织基础

　　76．突出抓好《中国共产党支部工作条例》的学习贯彻，深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，提高抓好党支部工作的本领，深入推进党支部建设标准化制度化，促进党建工作与统计业务工作深度融合，努力打造践行“三个表率”、以高质量党建推动高质量发展的模范机关。（长期任务）

　　责任领导：王世炎、冯文元

　　责任单位：机关党委

　　参与单位：各处室、单位

　　77．进一步严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”等党内生活制度，坚持民主集中制，认真开展批评和自我批评，不断增强统计部门各级党组织政治历练和广大党员干部党性锻炼。（长期任务）

　　责任领导：王世炎、冯文元

　　责任单位：机关党委

　　参与单位：各处室、单位

　　78．强化对市（县）地调队的党建工作指导和监督管理，充分发挥垂直管理和地方管理两个优势，上下联动、协调推进党建工作各项要求的落实。认真做好党建述职评议考核，通过述职评议，查找存在问题、述出责任压力，真正推动党建工作落实落细。（长期任务）

　　责任领导：朱怀安

　　责任单位：省地调队

　　（二十一）建强统计干部队伍

　　79．坚持党管干部原则，认真落实新时期好干部标准，大胆选用对党忠诚、信念坚定、敢于担当、清正廉洁的干部，努力打造一支忠诚干净担当的高素质统计干部队伍。（长期任务）

　　责任领导：王世炎、冯文元

　　责任单位：人事处

　　参与单位：各处室、单位

　　80．积极激发干部队伍活力，以“五比一争”（比党性、比学习、比担当、比作风、比实绩，争当中原出彩先锋）活动为载体，教育引导党员干部将坚定的理想信念和政治觉悟转化为干事创业的满腔热忱，全身心投入到统计改革发展的生动实践中，推动全系统见贤思齐、争做先锋，努力在推进统计改革发展中走在前、作表率。（长期任务）

　　责任领导：王世炎、冯文元

　　责任单位：机关党委

　　参与单位：各处室、单位

　　（二十二）强化党风廉政建设

　　81．以十九届中纪委三次全会和十届省纪委四次全会精神为指导，持续加强反腐倡廉教育，深入推进“以案促改”，把廉政教育贯穿到党员干部培训、管理各个环节。（长期任务）

　　责任领导：王世炎、冯文元

　　责任单位：机关纪委、培训中心

　　参与单位：各处室、单位

　　82．严格落实“一岗双责”，紧盯关键节点，聚焦突出问题，加强对党员干部的日常监督，用好监督执纪“四种形态”，对一些苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询，督促整改解决。（长期任务）

　　责任领导：王世炎、冯文元

　　责任单位：机关纪委

　　参与单位：各处室、单位

　　83．认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新动向、新表现，按照省委形式主义、官僚主义问题集中整治年要求，严肃查处不敬畏、不在乎和空泛表态、应景造景、敷衍塞责、出工不出力等问题。（长期任务）

　　责任领导：王世炎、冯文元

　　责任单位：机关纪委

　　参与单位：各处室、单位

　　84．强化监督执纪问责，持续从严落实中央八项规定及其实施细则精神，着重查处统计造假、弄虚作假、以数谋私等“数字上的腐败”问题，严肃追究有关人员的直接责任和领导责任，加大通报曝光力度，形成有力震慑。（长期任务）

　　责任领导：王世炎、冯文元

　　责任单位：机关纪委、人事处、政法处

　　参与单位：各处室、单位

　　85．加强统计系统纪检干部队伍建设，不断提高工作水平和监督实效。（长期任务）

　　责任领导：王世炎、冯文元

　　责任单位：机关纪委

　　参与单位：各处室、单位

　　86．驰而不息抓好中央巡视整改各项工作落实。（长期任务）

　　责任领导：局领导

　　责任单位：办公室、政法处

　　参与单位：各处室、单位

　　                                                          河南省统计局办公室                                                                 2019年3月12日