深入学习贯彻十九大精神

　　奋力开创新时代河南统计工作新局面

　　──王世炎同志在全省统计工作会议上的讲话

　　(2018年2月27日）

　　同志们：

　　这次全省统计工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，深入学习贯彻李克强总理、张高丽副总理和省委、省政府领导同志关于统计工作重要批示精神，全面落实全国统计工作会议部署，总结2017年工作，研究当前统计工作的新形势、新任务、新要求，部署2018年工作任务。

　　一、把握大局，攻坚克难，2017年统计工作取得显著成效

　　2017年是党的十九大胜利召开之年，是统计改革发展史上具有重要里程碑意义的一年。一年来，全省统计系统深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和精神实质，深入宣传贯彻党的十九大精神，为全省统计改革发展提供了强大思想政治动力；认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示精神，紧紧围绕省委、省政府和国家统计局重大决策部署，坚持以新理念引领新发展，开拓进取，攻坚克难，统计工作成绩显著，统计事业蒸蒸日上。

　　（一）认真贯彻落实《意见》《实施意见》，依法治统从严治统扎实推进

　　及时出台我省《实施意见》。认真落实省委、省政府和国家统计局要求，把贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（以下简称《意见》）作为重大政治任务全力推进。成立《意见》贯彻实施领导机构，制定工作方案，建立任务台账，责任到人，狠抓落实，形成我省《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》（以下简称《实施意见》），经省委全面深化改革领导小组审议通过并由省委办公厅、省政府办公厅印发。洛阳、新乡、商丘也结合本地实际，出台了实施意见。

　　积极推进《意见》《办法》贯彻落实。省局制定了《关于落实防范治理统计造假弄虚作假责任的意见》等一系列落实《意见》的文件，将防范和惩治统计造假弄虚作假纳入省政府依法行政考核内容。《统计法》及相关法规、统计知识纳入省委党校领导干部教育培训内容。召开县级统计机构负责人座谈会学习贯彻中央《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》（以下简称《办法》）。积极推动将《办法》的实施办法纳入我省2018年党风廉政建设制度改革专项小组改革事项。开封、平顶山、焦作、许昌、南阳、汝州、滑县、长垣、邓州等拟定了落实《意见》《实施意见》的方案。

　　统计法治建设卓有成效。广泛开展《统计法实施条例》学习宣传活动，在《河南日报》发表访谈文章介绍《条例》，进一步扩大宣传效果。大力开展统计法律培训，组织开展了377人参加的全省统计法律知识培训考试。加大统计执法力度，严肃查处统计违法案件，建议有关方面对相关责任人员进行了处分处理，有效震慑了统计违法行为。

　　（二）凝心聚力贯彻新发展理念，统计改革取得新突破

　　核算改革稳步推进。实施研发支出计入地区生产总值核算方法改革，对全省、省辖市、省直管县（市）2015年、2016年研发支出新增GDP进行核算，并对全省2004年以来年度GDP数据进行修订。探索研究体育产业增加值核算方法，试算全省体育产业增加值。研究制定新产业新业态新商业模式（以下简称“三新”）增加值核算方法，测算2016年全省“三新”经济增加值。

　　重点领域统计改革持续推进。开展投资统计制度方法改革试点，取得全省财务支出法投资数据。研究制定我省服务业月度生产指数编制方案，按月计算全省第三产业综合指数。制定《郑洛新国家自主创新示范区统计报表制度》，探索提出《河南自贸区统计报表制度（征求意见稿）》《跨境电子商务统计报表制度》，为及时反映全省自创区、自贸区和跨境电商发展状况奠定了基础。制定《养老养生产业统计报表制度（试行）》并开展试点，为正式开展健康养老产业统计提供有益借鉴。

　　研究建立绿色发展指标体系。联合省发改委、省环保厅、省委组织部印发《河南省绿色发展指标体系》《河南省生态文明建设考核目标体系》。建立健全相关工作机制，完成2016年度全省生态文明建设评价工作，并上报省政府。

　　“三新”统计不断健全。紧跟国家统计局工作进度，修订完善“三新”统计工作方案和统计监测制度，初步完成“三新”统计省级数据的搜集、汇总、分析和经济发展新动能指数的测算。组织开展重点互联网平台企业清查，建立全省电子商务交易平台和“四众”平台企业名录，完成互联网经济统计相关任务。制定《河南省电子商务交易额推算反馈方案》，着力解决电子商务交易额省以下地区数据测算问题。整理各类经济功能区数据，开展城市商业综合体专项统计调查，积极推进“战略性新兴产业”统计方法向市县延伸。

　　（三）围绕中心着力加强统计分析研究，统计服务水平不断提升

　　经济形势分析研判不断加强。强化对经济运行的统计监测和预测预报工作，及时召开季度经济形势分析会，主动分析形势，科学研判走势，努力把握大势，提出政策建议。先后提出“一季度全省经济运行开局良好”“上半年全省经济运行总体平稳稳中向好”“前三季度经济继续保持总体平稳、稳中向好态势”“2017年全省经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质”等判断和建议，为省委、省政府掌握经济运行态势、进行科学决策提供了重要参考。

　　专题分析水平不断提高。把握省委、省政府对重点问题的关切，积极撰写《牢记嘱托聚焦打好“四张牌”让中原更加出彩》等50余篇专题分析报告，多篇得到省委、省政府领导批示和肯定。各地也都围绕党委政府中心工作积极开展统计分析研究，撰写了大量统计报告，得到领导批示，较好地发挥了参谋助手作用。

　　统计监测评价不断拓展。联合省发改委制定印发《河南省2017年十件重点民生实事核查认定实施办法》，对全省民生实事目标任务抽取样本进行现场核查认定。陈润儿省长对核查认定报告作出重要批示，充分肯定了省局民生实事核查认定工作。顺利完成2016年度市县、产业集聚区、商务中心区和特色商业区考核评价工作，得到省领导以及省委考核办和省联席办充分认可。积极与省直有关部门沟通协调，研究建立营商环境监测评价指标体系和工作方案。按季完成和提供就业失业监测报告，按时完成人才发展监测主要指标测算和全面建成小康社会监测工作，为省委、省政府提供决策参考。探索研究河南省服务业百强企业和百户成长型企业标准，健全河南省服务业百户领军企业统计制度，定期监测服务业百户领军企业生产经营情况。

　　数据服务更加精准。围绕省委省政府中心工作和经济社会发展热点，改进版式，完善数据提供方式和内容，增加反映河南发展热点、质量效益提升、五年发展成就等方面数据，数据提供服务更加全面到位。全年累计为省委省政府提供统计专报等37期，数据近9万笔。郑州建立统计数据快速反应机制，平顶山建立“红黄蓝”预警管理机制，巩义启动“数据联动”工作机制，长垣县政府发文要求加强经济运行监测分析，新乡大数据决策支持平台数据涵盖范围从全国到村跨越六级，安阳、三门峡、信阳、巩义等联手网络媒体专题发布统计数据，有效满足了社会各界的数据需求。

　　（四）精心组织开展各项普查、常规调查和专项调查，为我省经济社会发展做出新贡献

　　普查和大型调查顺利推进。高质量完成第三次全国农业普查现场登记、数据质量抽查、普查数据审核与验收等工作，全省共组织动员普查员、普查指导员和各级普查机构工作人员近27万人，有力保障了全省农业普查数据质量。目前，农业普查数据公报已报省政府。漯河、商丘、周口、平顶山、濮阳、许昌、巩义、汝州统计局获评“第三次全国农业普查先进集体”。积极开展第四次全国经济普查筹备工作，启动2017年投入产出调查工作。

　　各项常规统计调查和专项调查扎实开展。严格执行统计报表制度，扎实推进国民经济各行业、各领域40多项常规统计调查和国民经济核算。认真开展企业用工调查、大城市月度劳动力调查和非公人才资源等20多项专项调查。探索建立了“河南省人口与城镇化统计地理信息系统”。完善科技综合统计制度，强化部门行政记录作用，努力做到应统尽统。

　　社情民意调查品牌效应持续提升。受省政府、省纪委、省委组织部、省委巡视办等近30家单位委托，高质量完成省政府集中督查线索收集民意调查、省委巡视工作问卷调查、全面深化改革工作群众满意度调查、省管领导班子和省管干部年度综合考核民意调查、全省公众生态环境满意度调查、全省平安建设公众安全感调查等40多项社情民意调查。

　　（五）加强和改进部门统计工作，加快构建“大统计”格局

　　各部门认真贯彻落实中央《意见》和我省《实施意见》精神，坚持问题导向，围绕中心，加快改革创新。2017年，省农业厅、商务厅、省残联、工信委、粮食局等有关部门，在完成全国统一调查任务的基础上，根据实际制定了具有我省特色的统计制度。省发改、财政、税务、金融、保险、卫计、交通、人社、科委、城建、环保、教育、旅游、电力等单位和部门，在开展重大国情国力调查和一系列统计监测工作中，主动提供相关数据和行政记录，开发部门信息交换和管理系统“五证合一”信息互联互通平台，实现了统计基本单位名录库信息部门间数据共享及更新维护。

　　（六）扎实推进各项统计建设，统计保障能力显著提高

　　名录库维护管理质量进一步提高。扎实推进“五证合一、一证一码”改革。构建名录库管理专业联审机制，实施审批情况通报、函询、入库单位实地核实等一系列制度，切实提高名录库管理水平和信息质量。加强局队协作，高质量完成规模以下工业单位核查工作。

　　统计基层基础建设稳步推进。落实省政府领导关于规范基层统计工作的批示精神，研究出台《河南省乡镇级政府统计基础工作规范》和《河南省一套表联网直报企业统计基础工作规范》。研究建立《企业单位劳动工资统计台账》，明确了主要指标的数据来源、计算方法，为提高劳动工资统计源头数据质量奠定了基础。

　　统计信息化支撑能力进一步提升。全面完成全省视频会议系统升级改造工作，完善域名解析、电子邮件、统计网盘等应用系统，强化网络信息安全管理，稳步推进政务资源整合与共享工作，为联网直报、普查数据采集处理提供了技术支撑。

　　精神文明建设和平安建设不断加强。着力加强道德建设、诚信建设、法治机关建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，全系统干部职工文明素质不断提升。开封市统计局被授予全国文明单位，南阳市统计局顺利通过全国文明单位复检。认真贯彻落实省委和省政法委关于综治和平安建设工作决策部署，顺利完成各项综治目标和平安建设工作任务。省局连续四年被省委、省政府评为综治和平安建设先进单位。

　　打造高素质专业化干部队伍成效明显。坚持党管干部原则，认真落实好干部标准，树立正确用人导向，匡正选人用人风气，做到人事相宜、人岗相宜。始终重视统计干部队伍业务能力建设，2017年省局共举办各类培训班38个，培训3300多人次。平顶山、鹤壁、三门峡、商丘、驻马店、济源、兰考、永城、固始、鹿邑、新蔡等采取多种方式加强干部队伍建设，忠诚奉献、敬业担当、创新进取的干事创业氛围更加浓厚。

　　（七）牢记以人民为中心的发展思想，积极抓扶贫破难题

　　大力开展脱贫攻坚。省局选派一名厅级干部和一名处级干部专职参与全省精准扶贫工作。抽调3名干部协助省扶贫办建立系统网络、视频会议系统和脱贫攻坚信息平台。及时整理提供贫困地区农民可支配收入等资料，为制定脱贫攻坚政策提供依据。先后抽调全省统计系统80余人次参加全省脱贫攻坚督查巡查、年度考核、问题整改、核查验收和暗访调研。对兰考县的暗访报告被省委主要领导批示。选调2名党性强、素质高的处级干部驻村任第一书记。省局负责帮扶的新蔡县黄楼乡鲁庄村在全县组织的脱贫攻坚综合考核中荣获十佳红旗村第一名。省地调队负责帮扶的桐柏县毛集镇石河村在南阳市脱贫攻坚推进会上作了典型发言。

　　努力解决困扰统计事业发展难题。经过艰苦努力，省本级中央事业编人员入编地方，经费和待遇得到圆满解决。河南信息统计职业学院新校区建设取得突破性进展，土地价格妥善解决，建设用地获得批准。总工程师、总经济师调整升格为省直单位副职规格,洛阳“两总师”也得到升格配置，领导力量得到加强。

　　同时，政务管理、人事管理、财务管理、老干部服务、后勤服务、机要保密、统计科研、学院管理等各项工作有序开展、扎实推进，机关统筹协调能力、综合管理能力、服务保障能力明显提升。

　　（八）深入推进全面从严治党向纵深发展，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着力在学懂弄通做实上下功夫。坚持把学习宣传贯彻十九大精神作为重中之重，教育引导党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　认真履行全面从严治党主体责任。省局党组带头落实全面从严治党主体责任，坚持把政治建设放在首位，引导各级党组织突出党建主业。召开局直属机关第四次代表大会，选举产生新一届局直属机关党委和纪委，全面部署今后一个时期机关党建工作。召开省属地调队系统党风廉政建设推进会，制定贯彻基层党建工作问责制度，扎实开展系统党建述职评议，新增党支部5个，积极推动各级党建工作与统计调查业务同步推进、相互促进。各地也坚持把全面从严治党各项任务落到实处，高质量完成“规定动作”，高标准做好“自选动作”,为统计事业发展提供坚强政治保证。

　　切实抓好“两学一做”学习教育。坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，与深化统计管理体制改革提高统计数据真实性相结合，与巡视、巡察反馈意见整改工作相结合，与学习宣传贯彻党的十九大精神相结合，努力在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力。积极开展政治理论教育培训，举办党组中心组集体学习研讨会，开展“迎接十九大 做合格党员”主题系列活动，评选表彰了一批优秀党员、党务工作者和践行“两学一做”先进典型，着力引导广大党员干部在“做”上下功夫，积极践行“四讲四有”，做到“四个合格”。

　　扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。积极组织党员干部开展警示教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，签订《党风廉政建设责任书》《廉洁自律承诺书》，层层传导压力，进一步强化各级责任意识和廉政意识。加强对关键节点和环节的监督检查，认真调查核实问题线索，严格执行党规党纪。省局建立巡察工作领导小组和工作机构，认真开展对所属事业单位、市县地调队的巡察工作。

　　这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、正确领导的结果，是有关部门大力支持的结果，是社会各界关心理解和广大调查对象积极配合的结果，更是全省统计工作者团结拼搏、务实重干的结果。在此，我代表省统计局向理解、关心、支持统计事业发展的各级党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向全省统计战线广大干部职工致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我省统计工作中还存在一些亟待解决的问题。突出表现在，党建工作责任需要进一步压实，党风廉政建设压力需要进一步传导；统计制度方法还不能很好适应经济社会发展变化，统计工作尚不能全面及时准确地反映新经济新动能全貌及其深刻变化；经济形势分析和专题研究力度需要进一步加大，统计服务水平需要进一步提高；统计基层基础建设还比较薄弱，统计违纪违法行为时有发生，个别地方还比较严重，源头数据质量需要进一步提高。这些问题都需要在今后的工作中认真加以解决。

　　二、中国特色社会主义进入新时代，统计事业面临新机遇、新挑战

　　党的十九大胜利召开，将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党长期坚持的指导思想，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。中国特色社会主义进入新时代，统计工作迎来大有可为的历史机遇期。我们要抓住新机遇，迎接新挑战，努力推进统计事业更好地适应新时代、反映新时代、服务新时代。

　　（一）党中央国务院和省委省政府关于统计改革的决策部署，为统计发展提供新机遇

　　党的十八大以来，党中央、国务院对统计工作做出了一系列决策部署。习近平总书记先后4次主持召开中央全面深化改革领导小组会议，审议通过了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等7个重要统计改革文件。党的十九大提出“完善统计体制”的要求，首次将统计纳入党和国家监督体系。习近平总书记关于坚持实事求是思想路线、树立正确政绩观发展观速度观、防范和惩治统计造假弄虚作假、做好新经济新动能统计、深化国民经济核算制度改革等一系列重要讲话指示批示，科学回答了新时代背景下统计如何适应新时代、反映新时代、服务新时代发展的重大理论和实践问题。省委、省政府全面贯彻党的十九大精神，深化落实中央决策部署，专题召开会议研究落实统计改革工作，制定印发我省《实施意见》，对我省统计改革作出规划安排，充分体现了对统计工作的高度重视、坚强领导，这既是推进统计改革和转型发展的坚强思想政治保障，也为做好新时代统计工作提供了强劲的改革动力。面对难得的发展机遇，我们要更加自觉地把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，补短板，强弱项，深化统计改革，全面反映和展示新时代、新变化、新成就。

　　（二）我国经济转向高质量发展新阶段，统计发展面临新课题

　　经历了近40年的高速发展，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中央经济工作会议明确指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，要加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核。完善统计体系成为推动高质量发展的重要举措，反映高质量发展、服务高质量发展成为统计工作面对的重要任务。省第十次党代会和省委经济工作会议确定了我省经济发展的目标任务，打造“三个高地”，实现“三大提升”，深化供给侧结构性改革，发挥优势打好“四张牌”，打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，提升“三区一群”建设水平，这些围绕推进高质量发展作出的战略选择，给统计工作带来崭新的研究课题。我们必须紧跟高质量发展步伐，增强反映高质量发展的本领，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，为实现高质量发展发挥引导和监测作用。

　　（三）国家提出建立新时代现代化统计调查体系，统计发展面临新挑战

　　中国特色社会主义进入新时代，经济社会各个方面都正在经历着深刻的变革。“互联网+”行动计划广泛实施，分享经济迅速发展，科技创新无处不在，新经济、新业态层出不穷，社会经济进入一个日新月异的大发展大变革时代，统计调查的广度深度难度前所未有，统计工作进入攻坚克难期和转型变革期。审视我们的工作，还存在诸多“不适应”：统计内容范围还不够全面，统计调查方法还不够科学，统计手段运用还不够现代，统计产品供给还不够充分，统计面临的挑战前所未有。我们必须按照中央、省委的要求，贯彻落实新发展理念，完善统计体制，加快构建新时代现代化统计调查体系，为促进河南经济社会平稳健康发展、决胜全面建成小康社会提供更加优质的统计服务。我们必须按照国家统计局构建新时代现代化统计调查体系的要求，探索研究统计调查体系、国民经济核算体系、统计数据采集与处理体系、统计法治体系、支撑保障体系的改革与创新。我们要积极适应新形势、新任务、新挑战，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，真抓实干，全力推进统计制度、统计指标、统计方法、统计手段、统计产品的现代化，实现统计工作新变革、新跨越。

　　三、深入贯彻落实十九大精神，扎实做好2018年各项工作

　　今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是统计改革发展的重要一年，做好各项统计工作意义重大。今年统计工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省委经济工作会议和国家统计局各项工作部署，紧紧围绕推动经济高质量发展、建立现代化经济体系，贯彻落实新发展理念，深化统计改革，完善统计体制，提高统计数据质量，提升统计精准服务的能力和水平，奋力开创新时代河南统计工作新局面。

　　（一）深入贯彻落实《意见》《实施意见》，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假

　　持之以恒落实中央《意见》和河南《实施意见》。落实《意见》和《实施意见》是贯彻中央和省委决策部署的重要举措，必须持之以恒，毫不松懈。一是夯实责任制，强化各级统计机构主要负责人保障统计数据质量的主体责任，全面落实地方各级政府执行《统计法》和维护统计独立真实调查的领导责任，明确各有关部门统计机构及其工作人员的数据质量责任。二是健全问责制，对统计造假弄虚作假进一步强化问责，加快形成统计部门与任免机关、监察机关和组织(人事)部门相互配合、形成合力的问责机制，推动形成良好统计生态环境。三是坚决实行统计造假弄虚作假“一票否决制”；加强对市县统计局主要负责人的管理。四是加强统计执法队伍建设，积极推动成立省级统计执法监督机构，在健全统计执法监督体系上取得实质性突破。

　　抓紧出台我省关于《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》的实施办法。省委深化改革领导小组已将《办法》的贯彻落实列入今年重大改革事项，纳入2018年党风廉政建设制度改革专项小组工作要点。我们要深入开展调研，制定实施方案，建立工作台账，落实工作责任，强化保障措施，尽快形成《统计违纪违法责任人处分处理建议实施办法》送审稿，提请省委深改组审议，力争8月底前以省委办公厅、省政府办公厅名义印发。

　　（二）以服务高质量发展为目标，扎实推进各项统计改革

　　全面推进四下企业调查改革任务落实。年初，国家统计局下发《关于印发全国月度劳动力调查局队业务分工调整优化等6个实施方案的通知》，对月度劳动力调查、规模以下工业抽样调查、投资领域小微企业调查、限额以下批发零售住宿餐饮行业抽样与问卷调查、规模以下企业创新调查、规模以下服务业调查6项业务在局队之间重新进行分工。原来由国家调查队实施的“四下”企业抽样调查和创新调查，调整为由地方统计局负责，元月份已经布置到各省统计局，要求2018年上半年过渡到位。各地要高度重视，加强统筹协调，增加人员力量配备，把握时间节点，做好相关工作交接和业务培训，确保改革期间工作不乱、资料不丢、数据不断，平稳交接。

　　积极推进国民经济核算改革。根据中央两办出台的《地区生产总值统一核算改革方案》和国家统计局出台的《地区生产总值统一核算实施方案》，研究制定河南省实施办法，扎实做好地区生产总值统一核算改革的准备工作。完善我省现有制度和方法，试编试算2015、2016年全省资产负债表。协调有关部门，试编全省2016年自然资源资产负债表。认真实施《中国国民经济核算体系(2016)》，做好居民自有住房服务核算方法改革准备工作。继续做好文化及相关产业、非公有制经济增加值核算，完善体育产业、“三新”经济增加值核算方法，积极开展旅游及相关产业和特殊功能区地区生产总值核算方法研究。

　　努力推进“三新”统计改革。进一步完善“三新”统计制度，完善现代农业、互联网经济、四众平台的统计方法。规范资料来源渠道，健全编制新动能指数的数据搜集机制，研究经济发展新动能指数编制办法。加强新经济统计研究，认真做好网上零售、服务消费、跨境电商、自贸区等热点问题的统计工作。认真执行电子商务交易额推算反馈试行方案，研究解决省以下地区数据测算和反馈过程中出现的问题。及时发布“三新”统计数据，客观反映新经济发展成效。

　　稳妥推进科技研发统计改革。今年研发统计制度将进行重大改革，研发经费统计将由项目归集法改为财务支出法。企业研发经费支出统计将按企业会计科目直接取数，这将对企业研发统计数据产生较大影响，各地要努力适应这一变化，规范研发活动支出项目会计核算方法，确保所有符合规定的研发支出全部纳入研发会计账目，保证研发统计范围不变，确保统计数据衔接。

　　继续推进工业、投资、社会和劳动工资等统计改革。积极开展工业产能利用率统计测算，努力实现产能利用率分季度发布。认真执行5000万元以下投资项目财务支出法统计报表制度，保证改革稳妥顺利进行，主要数据平滑衔接。加强与省发改委等部门的协作配合，进一步巩固和完善河南省社会发展主要统计指标监测工作。深化劳资统计改革，从二季度开始，将劳动工资统计定期报表范围由规模以上法人单位扩大到全部法人单位。切实组织好郑州、许昌两市的营商环境调查工作，确保真实反映我省情况。

　　（三）扎实开展第四次全国经济普查工作，着力做好重大普查调查

　　第四次全国经济普查是十九大后开展的首次重大国情国力调查，事关国民经济核算、按产业活动单位统计等重大改革事项，是提升统计数据真实性、搞准搞实统计基础数据的重大机遇。我们必须进一步增强责任感使命感紧迫感，统筹做好普查工作规划和进度安排。一是抓紧落实人、财、物的准备工作。各级要抓紧成立普查领导小组及其工作机构，按照标准落实人员、场所、经费和设备。二是组织好普查员的选聘和培训。三是制定切实可行的普查方案。借鉴历次重大普查成功经验，认真学习国家普查方案，精心组织各项普查试点，深入广泛开展研讨，提高普查方案的科学性和可操作性。四是完成普查区划分及绘图工作。五是认真开展单位清查，建立全面、准确的单位底册。六是强化普查宣传动员。同时，强化部门协作，各司其职、各负其责、密切配合，共同做好经济普查工作。各专业要提前介入，深入研究。

　　认真做好我省第三次农业普查的公报发布与解读、资料编印和数据开发利用以及总结表彰工作。

　　扎实做好2017年投入产出调查工作，认真做好培训、调查、督导、审核、评估等各项工作，摸清我省国民经济各部门投入结构和投资结构，为编制全国和我省2017年投入产出表提供基础数据。

　　（四）以提高统计数据质量为中心，着力做好各项常规统计调查

　　数据质量是统计工作的生命。各专业要严格规范统计生产流程，加强数据质量审核，切实做好各项常规调查及月报、年报工作。认真组织实施国民经济各行业以及基本单位、投资消费、人口就业、社会发展、服务业、能源等各领域常规统计调查，高质量开展各项重要专项调查，全面反映我省经济社会发展状况。认真组织实施2018年度人口抽样调查工作。人口数据是国家的重要决策参考依据，人口战略事关国家民族的长治久安，一定要精益求精，准确反映我省人口规模、结构等方面的情况。做好粮食产量抽样调查样本轮换工作，保证新网点在夏粮产量调查前投入使用。扎实开展全省非公人才调查工作，做好全省人才发展评价指标的测算。推进自贸区统计制度的正式实施，及时组织开展好自创区统计调查。认真做好文化及相关产业新行业分类代码转换和单位审核认定标识工作，确保文化及相关产业单位全部纳入统计范围。继续高质量做好各项社情民意调查工作。

　　（五）以提升打好“四张牌”能力为目标，进一步提高统计服务水平

　　紧盯决策需要，准确进行预警预判。认真研究经济社会发展趋势，密切关注先行指标，及时发现潜在性苗头性问题，准确研判宏观经济走势和微观经济波动，在关键时间节点提出对经济运行态势的判断分析，深刻揭示数据背后的规律，为各级党委、政府科学把握经济形势提供决策参考依据。

　　围绕重大发展战略，深入开展专题分析。围绕推动高质量发展，聚焦供给侧结构性改革、新旧动能转换、提质增效、绿色发展等课题开展研究。围绕打好“四张牌”，强化跟踪监测我省产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化进程。积极反映三大攻坚战建设进程和推进情况。及时反映实施“三区一群”四大国家战略中省委、省政府重大部署和政策落实情况，为全省经济发展政策预调微调提供依据。

　　围绕检验政策实施效果，认真做好统计监测评价。继续完善全面建成小康社会监测方案，准确反映决胜全面建成小康社会阶段我省建设进程。继续做好市县、产业集聚区、服务业“两区”的考核评价工作和产业集聚区、服务业“两区”以及城乡一体化示范区的定期统计监测。进一步做好省直管县统计监测和分析工作。完善就业统计监测体系，提高就业失业监测统计服务水平。继续做好2017年度生态文明建设评价工作，适时发布2016年度生态文明建设评价结果。研究完善“三区一群”评价体系，着手开展全省营商环境监测评价，研究幸福产业监测评价。及时回应民生关切，制定今年全省重点民生实事核查认定办法并组织实施。

　　精心做好统计信息发布工作。围绕各级党委、政府中心工作和领导关切的问题，创新服务方式，提高服务效能，提供“准确、高效”的统计数据服务。围绕经济社会发展热点问题和公众需求，丰富服务内容，提升服务时效，打造“及时、好用”的优质统计产品。建立完善的周期性经济社会发展新闻发布制度，适时发布、解读统计改革、统计法律法规相关信息，规范数据发布流程。细化统计分组，区分受众发布统计数据。及时编辑改革开放四十周年统计资料。

　　（六）以强化统计保障水平为目标，进一步提升统计能力建设

　　加强统计法治建设。深入贯彻落实《实施意见》，筑牢防范和惩治统计造假弄虚作假的制度防线，坚决杜绝领导干部违规干预统计工作的现象。加强统计法规宣传，继续推动将《统计法》《统计法实施条例》等法律法规纳入各级党校、行政学院、干部学院等干部培训教育的必修课。加强统计执法队伍建设，充实统计执法人才骨干库。认真开展“双随机”执法检查，既要防止虚报行为，也要纠正瞒报行为。严肃查处重大统计违法案件和转交案件，对统计违纪违法责任人依法依规严肃处理。加强统计诚信建设，实施联合惩戒和统计红黑名单公示制度，有序开展信用信息归集工作。

　　加强统计基础建设。根据《河南省乡镇级政府统计基础工作规范》和《河南省一套表联网直报企业统计基础工作规范》，努力解决联网直报模式下出现的突出矛盾和问题。各专业要抓紧制定涉及企业的统计基础工作管理细则，进一步加强统计基层基础建设。做好基层统计调查工作现状调查，为进一步优化统计调查项目设计奠定基础。有计划地推出一批四上企业规范化示范单位，充分发挥先进企业的示范效应。

　　加强统计信息化建设。研究运用部门行政记录、电商平台等大数据服务经济社会发展的方法。有计划地开展政务信息系统上云工作，做好信息归集、数据共享、互联互通工作。进一步完善统计信息化安全管理制度，落实网络安全责任制，补齐网络安全短板，提高系统网络监测、预警、应急处置能力，确保各项统计应用安全可靠运行。

　　加强干部队伍建设。要坚持党管干部原则，坚持正确的选人用人导向，突出政治标准，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准落到实处。加强干部监督管理，努力把严管和厚爱相结合的理念融入日常工作。加强对干部队伍的教育培训，培养优良的社会公德、职业道德和个人品德，推动形成爱岗敬业、艰苦奋斗、实事求是、敢于担当、清正廉洁、严谨细致、勇于创新的工作作风。努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的统计队伍，为统计改革发展提供人力智力保障。

　　加强其他各项建设。继续加强精神文明建设，创造优美统计环境，营造优良工作秩序，提供优质统计服务，建设文明统计机关。狠抓平安建设，继续保持连续多年的平安建设先进单位称号。认真做好依法行政考核。严格遵守保密法，做好保密工作。加强统计宣传，进一步提高统计工作的社会认知度和公信力。加快推进河南信息统计职业学院新校区建设，加强人才培养，提高教学质量，认真做好招生就业工作，促进学院整体水平进一步提升。继续做好财务、后勤保障、离退休老干部服务管理等各项工作。

　　（七）以信息共享为着力点，协调管理好部门统计工作

　　严格按照《部门统计调查项目管理办法》规范管理各部门统计工作，严格统计调查项目审批和备案管理，做到部门统计调查与政府综合统计不重复。巩固“五证合一、一证一码”登记制度改革成果，完善利用部门行政记录动态维护基本单位名录库机制。完善对部门防范和惩治统计造假弄虚作假的考核工作，丰富考核内容，科学调整考核指标体系。认真执行《河南省部门统计数据报告制度》，扎实做好部门统计工作归口管理。

　　四、旗帜鲜明讲政治，坚定不移推进全面从严治党

　　新时代中国特色社会主义对统计工作提出了新的更高的要求，新阶段统计改革发展的任务更加艰巨而繁重，必须按照党的十九大关于新时代党的建设总要求，以严肃党内政治生活和加强党内监督为重点，以落实机关党建“五项机制”为抓手，全面推进从严治党向基层延伸，全面加强全省统计系统党的领导和党的建设，不忘初心，牢记使命，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，持之以恒正风肃纪，为河南统计事业发展营造风清气正的良好政治生态。

　　（一）深入贯彻学习党的十九大精神

　　认真学习宣传贯彻党的十九大精神是新时期河南统计系统的首要政治任务。要在学懂上下功夫，准确把握十九大提出的新思想、新论断、新目标、新要求。要在弄通上下功夫，努力掌握党的十九大的政治意义、历史意义、实践意义。要在做实上下功夫，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来。深刻认识中国特色社会主义进入新时代的重大意义和丰富内涵，深刻理解我国社会主要矛盾的重大变化，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵。把学习贯彻十九大精神与深入贯彻党中央、国务院关于统计改革发展重大部署结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来。党组成员、领导班子成员要带头学、带头用，学在深处、干在实处，切实把十九大精神转化为推动全省统计改革发展的思路和措施，转化为推动统计改革发展的力量和能力，确保党中央治国理政新理念、新思想、新战略和省委、省政府重大决策部署在河南统计工作中得到全面贯彻执行。

　　（二）旗帜鲜明讲政治

　　坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强忠诚核心、拥戴核心、跟随核心的思想自觉和行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断增强推动统计改革的责任感和紧迫感、自觉性和坚定性，把崇高的共产主义理想信念付诸忠诚统计、热爱统计、奉献统计的实践，培养对统计工作的兴趣、乐趣和志趣，做有事业心、责任心和上进心的统计人。坚决贯彻和执行《意见》《实施意见》，坚持实事求是，确保统计数据的准确性和科学性。要深刻认识在统计上弄虚作假是严重的政治问题，严重违背党的思想路线，败坏党的优良传统和作风，损害党和政府的形象，影响国家决策的科学性和中央的权威，妨碍国民经济健康发展。全体党员要增强党性原则，端正思想作风，强化统计法制观念。要积极引导各级领导干部树立正确政绩观发展观速度观，确保党的路线方针政策在统计工作中得到全面贯彻执行。

　　（三）坚定不移推进全面从严治党

　　落实好两个责任。认真贯彻十九届中纪委二次全会和十届省纪委三次全会精神，以党的政治建设为统领，以制度建设贯穿始终，扛稳“两个责任”，抓住关键少数，落实好“一岗双责”，压实领导班子的集体责任、书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”，努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的党建工作机制，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

　　扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。引导党员干部不忘为中国人民谋幸福的初心，牢记为中华民族谋复兴的使命，冲锋在前、担当在前、实干在前，起到引领、示范、标杆作用，使主题教育取得实实在在的成果。大力弘扬劳模精神和工匠精神，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，积极营造劳动光荣的良好风尚和精益求精的敬业风气。

　　严格党内监督。严格执行“三会一课”和民主生活会制度，经常性地开展批评和自我批评，真正让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。正确运用“四种形态”，强化监督执纪问责，营造风清气正的政治生态。要强化问责追责，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任落实不到位、失职渎职不作为等现象坚决问责。

　　加强党建述责考核。坚持思想建党与制度治党相结合，突出党组织的政治功能，制定党建工作量化考核办法，完善考核评价体系，切实把党建作为一项硬指标。强化对考核结果的应用，达到以考促评、以评促建，引导各级党组织书记重视主业、履行主责，切实把党的建设、纪律建设、全面从严治党各项要求落到实处。

　　（四）一以贯之反对和纠正“四风”

　　严格落实中央八项规定及实施细则精神和省委《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，以中央“八项规定”及实施细则为红线，紧盯违反中央八项规定精神和“四风”问题的新动向新情况，严防“四风”“隐身”“变异”和反弹。坚决克服形式主义、官僚主义，坚决惩治发生在群众身边的腐败问题，坚决反对特权思想和特权现象，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差的不实之风。深入开展党规党纪教育和警示教育，强化纪律执行，切实做到习近平总书记所要求的知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　同志们!新时代赋予新使命，新征程谱写新篇章。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大精神为统领，坚持新理念，聚焦新目标、落实新部署，锐意进取、埋头苦干，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，扎实做好各项工作，为决胜全面建成小康社会，开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程贡献力量。

　　谢谢大家！