《河南省统计严重失信企业信用管理实施细则》解读稿

       《河南省统计严重失信企业信用管理实施细则》（以下简称《实施细则》）已公布实施。《实施细则》全面规范了失信认定、信息公示、信用修复等环节的工作流程，保护了统计失信企业的合法权益，对于营造诚信统计的社会氛围和良好营商环境具有十分重要的意义。

　　一、制定实施《实施细则》是落实党中央、国务院和省委、省政府关于社会信用体系建设决策部署的重要举措

　　近年来，党中央国务院、省委省政府高度重视社会信用体系建设工作。2021年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，明确要求强化统计领域信用建设，出台统计严重失信企业认定标准，规范认定严重失信企业。2022年5月国家统计局出台《统计严重失信企业信用管理办法》，要求省级地方人民政府统计机构、国家统计局调查总队制定本地区、本系统统计严重失信企业信用管理实施细则。

　　《实施细则》进一步对统计严重失信企业的陈述申辩、申请信用修复和救济方式部分进行细化和补充。在依法依规开展失信惩戒的同时，切实保护企业合法权益。

　　二、《实施细则》切实保护市场主体合法权益

　　（一）完善陈述申辩方式。

　　一是对符合统计严重失信认定条件的企业，应当制作统计严重失信企业认定告知书，告知事由、依据、后果以及享有的陈述、申辩权利。二是明确陈述申辩时间和方式，统计严重失信企业向作出认定的统计机构提出的陈述、申辩意见应为书面形式，并对期满后提出的陈述、申辩意见不予受理进行明确。

　　（二）细化信用修复机制。

　　一是除法律、法规明确规定不可修复的失信信息外，统计严重失信企业已经履行行政处罚决定、改正统计违法行为且未再发生统计违法行为的，均可以向作出认定的统计机构提出信用修复申请。二是细化统计严重失信企业申请信用修复方式和修复流程，对符合修复条件的，统计机构在规定时限内终止公示统计严重失信企业信息，并向相关公示网站、共享平台同步推送修复信息。

　　（三）畅通法律救济。

　　一是统计严重失信企业对认定前告知事项不服的，可在规定时限内提出陈述申辩；对作出的认定决定或者信用修复决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。二是对于不准确的认定依据或者公示信息，统计机构应在规定时限内更正。